论文摘要：本文主要从事前控制、事中控制、事后控制三个方面阐述如何加强工程监管，确保工程安全质量，主要从业主单位角度阐述如何进行工程监管和控制建设投资。
正文：
校舍安全工程的目标是，在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 各校在基础建设过程中，为了确保校舍安全工程质量，应加强工程监管和投资控制。
校舍安全工程质量的监管按施工过程主要分为事前、事中和事后管理；按施工阶段划分，主要可以分为承包方、业主方、设计单位、监理单位以及政府监督机构对校舍安全工程质量所实施的监督管理和控制。作为学校基建管理部门，担任的是业主方的角色。
1、事前控制的方法
事前质量预控就是要求预先进行周密的质量规划，包括质量策划、质量体系、岗位设置，把各项质量职能活动，包括作业技术和管理活动建立在有充分能力、条件保证和运行机制的基础上。
在项目施工准备阶段，督促施工企业，不能“以包代管”，坚持对分包方的资质、项目经理、施工人员的资格考核，坚持持证上岗。督促项目经理做好项目管理实施规划，认真组织制定和审批施工组织设计和质量计划，择优录用劳务队伍，合理组织项目管理班子，严格考核，建立必要的激励机制。
1.1 审核有关技术文件
项目经理对施工企业与业主提供的工程技术文件、报告、报表的审核是对工程质量进行全面控制的重要手段。其具体内容有：
①审核有关技术资质证明文件；
②审核切核现场实际的开工报告；
③审核施工方案、施工组织设计和技术措施；
④审核有关材料、半成品的质量检验报告；
⑤审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；
⑥审核设计变更、修改图纸和技术核定书；
⑦审核有关质量问题的处理报告；
⑧审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；
⑨审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告。
1.2 审核各参建单位的资质
业主应检查监理单位是否在开工前督促承包单位建立完善的质量保证体系和自检验收制度、是否认真审查施工承包单位提交的分包单位资质、是否对重要工作及持证岗位的上岗操作人员进行资格审查。作为业主方，应对所有参建的单位资质进行认真的审核，监理、总承包单位亦应对各分包单位进行审核。总承包单位在选择分包单位时，应向监理工程师提出申请，经监理工程师对分包单位的资质进行审查，确认其施工队伍的技术资质、管理水平和质量保证能力符合要求后，才能签订分包合同。对于不合格的人员，监理工程师有权要求撤换，或经培训合格，审查认可后，才能进场施工。分包单位应按照分包合同的约定对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包单位的分包工程质量承担连带责任。督促承包单位建立完善的质量保证体系是施工阶段质量控制的重要环节。
1.3优化施工工序、合理变更，减少投资
在校运动场建设中，业主根据现场地形情况，充分审核图纸，与设计单位沟通，在保证满足设计条件的原则下，提出抬高“正负零”标高，减少土方外运；提出充分利用地产材料，合理变更基础层，简化施工工序，减少投资，节省工程投资百万元以上。
2、事中控制
事中控制也称过程质量控制，是指质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式。自我控制是第一位的，即作业者在作业过程中对自己质量活动行为的约束和技术能力的发挥，以完成预定质量目标的作业任务；他人监控是指作业者的质量活动过程和结果，接受来自企业内部管理者和来自企业外部有关方面的检查检验，如工程监理机构，政府质量监督部门的监控。事中控制的目标是确保工序质量合格，杜绝质量事故的发生。
2. 1 施工作业技术的交底
技术交底是施工组织设计和施工方案的具体化，施工作业技术交底的内容必须又有可行性和可操作性。从建设工程项目的施工组织设计到分部分项工程的施工，几乎在实施前都必须进行逐级交底，其目的是使管理者的计划和决策意图能被实施人员所理解。施工作业技术交底是最基层的技术和管理交底活动，施工总承包方和工程监理机构都要对施工作业交底进行监督。作业交底的内容包括作业范围、施工依据、作业程序、技术标准和要领、质量目标以及其他与安全、进度、成本、环境等目标管理有关的要求和注意事项。
2. 2 工序质量控制的实施
（1）制定质量控制的工作程序或工作流程、工序质量控制计划，明确质量控制制度。
（2）分析影响工序质量的各种因素，从中找出对工序质量产生重要影响的主要因素，针对这些主要因素制定控制措施，并进行主动地预防控制，使其处于受控状态。
（3）设置工序质量控制要点及重点，并进行质量预控。通过对工序施工过程的全面分析，确定需要进行重点控
制的对象、关键部位或薄弱环节，设置质量控制点，并对其在施工中可能出现的质量问题，制定对策，进行预控。
（4）分解主要工序，对工序活动过程进行动态跟踪控制。进行工序分解、细化。工序质量是工程质量的基本元素，为此，业主首先应将主要分项工程进行工序分解，并以表格化的形式进行固定。同时，业主应督促检查监理人员是否通过现场巡视、旁站监督等方式，对工序的整个活动过程实施连续的动态跟踪控制，如发现工序活动中出现异常状态，应及时查找原因，采取相应的措施加以排除或纠正，以保证工序活动过程处于正常、稳定的受控状态。 转贴于 2.3 现场质量检查
建设工程施工项目现场质量检查的内容有：
①开工前检查，其目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。
②工序交接检查，对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。
③隐蔽工程检查，凡是隐蔽工程均应经检查认证。此外，还应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查；必要时，还应进行旁站或追踪检查。当前可采用目测法、实测法和试验法三种。目测法，可归纳为看、摸、敲、照四个字。看，就是根据质量标准进行外观目测；摸，就是手感检查，主要用于装饰工程的某些检查项目；敲，就是敲击检查，是运用工具进行音感检查，如对地面工程、装饰工程中的水磨石、面砖、锦砖和大理石贴面等进行检查，通过声音的虚实确定有无空鼓，还可根据声音的清脆和沉闷，判定其实属于面层空鼓还是底层空鼓；照，对于难以看到或光线较暗的部位，可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查，如用灯光照射检查内墙粉刷得是否光滑、均匀等。实测法。就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差进行对照，用靠、吊、量、套检测手段来判别质量是否合格。主要检测项目施工的平整度实、垂直度、尺寸偏差等。试验检查，指必须通过试验手段才能对质量进行判断的检查方法。如项目的承载力试验、结构稳定性试验、焊接拉力试验、砼强度试验等。
2.4 质量缺陷的处理
为了消除常见的建筑质量缺陷，达到建筑物的安全可靠和正常使用各项功能的要求，并保证施工的正常进行，业主工程师首先应对出现质量缺陷的情况做到心中有数，检查监理所做的缺陷记录是否真实完整，即是否对质量缺陷出现的时间、地点、部位有一个清晰的记录，并对出现问题的原因用因果分析图及分层法等方式进行分析，提出处理方案或建议。业主监督监理工程师对承包商拟订的处理方案进行分析、审查，提出专业建议，并敦促其执行。质量缺陷或质量问题经监理工程师重新验收合格并报经业主同意后，方可进行下一道工序的施工。做到防微杜渐，不留下一点隐患。
2.5简化工序，应用新型材料，减少投资
在宿舍楼和教学楼建设中，楼层地板原设计是水磨石地板，其施工工序复杂，工期长；后与设计院沟通，变更为耐磨地板，即利用新型材料，简化了工序，缩短工期，又节约了工程投资。
3、事后控制
事后质量控制也称为事后质量把关，以使不合格的工序或产品不流入后道工序、不流入市场。事后质量控制的任务就是对质量活动进行评价、认定；对工序质量偏差进行纠正，对不合格产品进行整改和处理。
事后控制应分为预验收和竣工验收两个阶段。各分部分项工程基本完成后，监理单位即可组织业主工程师、设计单位代表及各有关承包单位对工程的整体施工质量进行预验收。预验收的重点是根据“以顾客为关注焦点”而设置的质量验收点，比如检查装饰工程的施工质量，各使用部位的功能是否达到设计和业主要求、是否有漏项、各工种或各专业单位交界接合面的收头情况以及设备的使用和运转情况等。检查的方式要全面检查，对检查中发现的问题进行认真记录，并指明给相应的承包单位。检查结束后，召开专题会，讨论存在问题及其解决方法和确定整改期限，并由检查各方签字确认。在整改期限来临时，再行组织各有关人员对整改情况进行复查，直至其达到施工规范和验收标准。在检查承包单位的实物质量的同时，监理组还要安排专人对其提供的一整套质量保证资料进行认真审阅，发现问题也一并提出，同时明确最后的整改时间，确保不留任何遗留问题。通过预验收，加强监理工程师对工程整体质量情况的把握，为监理工程师编写施工质量监理评估报告提供依据，也为整个工程顺利竣工验收打下良好基础。
总之，在校舍安全工程质量监管中，要注重事中质量监管，把质量监管的关注焦点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来。通过建立科学的质量管理体系来确保项目资源的合理配置，化最少的钱，办最理想的事，使项目按预定的目标运行，从而达到对工程项目的科学管理。
参考文献
赵红平《建设工程施工项目质量控制的主要方法》广西城镇建设2009 11
施骞，胡文发. 工程质量管理 [M].上海：同济大学出版社，2005.
缪长江，建设工程项目管理 中国建筑工业出版社 转贴于