研讨水利水电工程管理及施工质量控制的有关问题
关键词:水利水电工程;质量管理；措施
0 引言
工程施工管理是一项复杂的工作，加之管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多的“规范”的模式可循。本文根据笔者多年来从事水利水电工程施工管理的实践，提出了一些工作方法和思路，供参考。
1 水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。因此，只有找出工程施工管理的特点， ，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特点如下:
(1) 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域。
(2) 涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
(3) 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等相关部门的法律法规。
(4) 不确定性。对工程施工管理的影响因素主要有两类，一类是人为因素，另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利水电工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱等社会灾害，是由不可抗力引起的。
(5) 地区差异大。全国各地存在着一定的社会经济环境差异，甚至在一个县、一个乡、一个村，也存在着不同的社会经济环境。如通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
(6) 缺少统一的量化标准。由于施工管理的表现形式不同，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
2 水利水电工程项目的质量管理措施
2. 1加强领导，落实责任制
领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制，一是授权，项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施;二是机制，要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实;三是素质，包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质，高素质是项目管理运行的基础;四是组织，即建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的4个保证(进度保证、质量保证、安全保证、成本保证)、4个管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理)，保证工程项目目标的实现的必要条件。
2. 2做好项目施工质量的前期管理
工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等，包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否符合实际，这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理，一是要牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作;二是要建立健全质量责任制;三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
2. 3现场试验工作的质量管理
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设，试验仪器一定要装备齐全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求，要由试验室提供第一手材料，一切以数据为依据，这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工人员和试验人员，才能生产出合格产品，在试验室的各项试验中，最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置，这些试验都应在项目开工前就已完成，其试验结果将用于指导施工，是影响工程质量的关键因素。
(1) 以人为本，提高全员质量意识，是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的教育和培训，使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，应使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神，维护企业的质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识，并落实到实际工作中，造就一流的施工队伍，实现一流的施工质量。
(2) 贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源，企业按照ISO 9001—2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行，为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据，有利于提高企业的管理水平，保证和提高产品质量，提高企业参与建设市场竞争的能力，也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
4结语
施工企业的项目质量管理是一门科学，质量是企业永恒的主题。搞好项目施工质量，树立企业良好的形象，不断探索质量管理的新途径，摸索先进科学的管理措施，是水利水电施工企业共同追求的目标，只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证项目施工优质、高效，才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。