第一章绪论
1.1选题背景
21世纪是信息化和网络纵横的时代，当今时代已步入了一个信息化助力社会全方位创新的重要时期，信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎。随着政府体制的改革的步伐深入，政府信息化建设得到了高速的发展。十一五期间，我国电子政务建设与应用取得了明显进展：大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化；部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%> 98.5%和83%;金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保等一批重大电子政务工程发挥重要作用，电子政务总体架构开始构筑，为今后共享，联动奠定基础。工业和信息化部下发关于印发《国家电子政务"十二五"规划》的通知（工信部规(2011) 567号文件）标志着我国电子政务发展开始步入深度融合、效果导向的新阶段，电子政务对促进提高治国理政能力和建设服务性政府的作用将更加显著，具有重大战略意义。电子政务建设本身就是一项项目工程，因此必须在其建设中釆用项目管理的思想及方法。按照项目管理理论来实施，可整合资源，分清各个阶段主要利益者不同的权利和责任，能够按照预定的进度、成本、保质保量的完成电子政务项目，解决电子政务中各个阶段的难题，并最终交付客户使用。通过采用先进的、科学的、规范化的、被广泛认可的“项目管理”方法，管理日益壮大的电子政务系统建设工程，已成为业界的广泛共识。近年，项目管理在我国的推广和应用有了飞速的发展，项目管理作为一门系统学科越来越被人接受。项目管理影响力不断增强，应用领域在不断扩大。项目管理的理念、方法及标准已得到众多企业、政府部门和相关机构的认可，并已逐步成为企业及组织机构中一种非常有效的和应用广泛的管理方法，许多支柱产业和领先行业中都引入了项目管理运作模式和行为规范。
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1.2选题目的及意义
电子政务是一项庞大复杂的系统工程，它有着历时长、投资大、影响面大、涉及广、风险高的特点。一个稍大些的电子政务项目要经过可行性研究，立项，咨询，规划，系统建设，交付运营等多个环节。一个环节稍有不慎，都将增加系统工程建设失败的风险。如何通过项目管理方法提升电子政务系统工程建设的成功率，降低项目的失败率对于行业内软件而言无疑是具有较大理论价值与实践价值的重要课题。值得说明的是，我国通过项目管理方法实施电子政务项目历史不长，要想通过项目管理方法解决电子政务项目中出现的进度延迟，需求蔓延，预算超支等管理问题是不切实际的。但我依然希望通过研究电子政务项目生命周期的各个管理活动，引起建设单位和承建单位双方的思考、重视。随着科学软件项目管理体系的不断完善，管理方法和手段不断地提高，我国软件企业实施电子政务过程中的项目管理水平也将不断提高。本文主旨是结合硕士阶段掌握的项目管理方法，通过分析S公司实施电子政务系统项目管理模型为例，将项目过程直接划分为项目前期管理、项目实施中管理两大阶段，从范围，组织，计划、采购、风险、质量六要素加以研究分析，阐述项目管理理论在软件项目中的实际应用，通过分享在项目管理中实施经验与积累，不断思考和探索具有普遍意义、可操作性强的理论及实践方法，为软件企业实施电子政务类项目奠定坚实的理论基础，进一步提高电子政务项目的成功率，同时，也为政府部门管理电子政务项目建设提供有效参考方法。
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第二章相关理论结述
2.1项目管理相关理论综述
项目管理活动涉及到了达成一系列目标相关的活动（如任务）的整体。这包括规划、进度计划和运行维护组成项目的活动的进展。美国项目管理学会(Project Management Institute, PMI)对项目的定义是：组织中所有具有一次性有头有尾而非持续性的工作，或是为达到一个特定目的而将人力资源和其它资源结合成一个短期的组织。通常一个项目有以下几个特性：项目特点之一就是一次性。这个特点决定了项目首先要尽量做到一次性成功。因为资源已经耗费，作坏了可以重来的想法是不可能的；项目不分好坏，它不同于生产批量产品，合格率达99%以上即是合格产品。项目在一定条件下启动、执行，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。因此项目有较大的不确定性和风险性。总的来说，项目管理（Project Management)是通过项目经理事项具体管理事项的，项目经理是项目的管理者，项目经理的职责是在一定的目标、范围、时间期限、预算以及其他制约条件下，试图一次性完成一个成功的项目。一个项目经理需要分配资源，管理问题与风险，并且主要协调所有的各种必要因素以完成项目。如在西方发达国家，项目管理的应用已十分普及。项目管理已从最初的国防和航天领域（如“曼哈顿”计划“阿波罗登月计划”）迅速发展到目前的政府、电子、通讯、计算机、软件开发、建筑、制药、金融业和其他行业。项目管理的吸引力在于能使企业处理需要跨领域解决方案的复杂问题，能实现更高的运营效率。
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2.2电子政务理论概述
2.2.1.电子政务含义
电子政务的内容非常广泛，国内外也有不同的内容规范，通过研究的系统对象来分，电子政务可以分为图2.5部分；通过项目来分，可主要包括这样几个方面：1.政务部门内部的电子政务（G2G:Government - to - Government)主要是指上下级政府，不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信，其研究对象主要包括以下内容：1.电子公文系统2.电子法规政策系统；3.电子财政系统；4.电子司法档案系统；5.电子培训系统；6电子办公系统；7.业绩评价系统。2.政务部门对企业的电子政务（B2G:Govemment- to?Business )主要是指政府通过电子网络系统完成电子采购与招标的过程,通过电子化管理业务流程，为企业提供各种信息快捷服务。主要包括：1.电子釆购与招标，2.电子证照办理，3.信息咨询服务4.电子税务5.中小企业电子服务。3.政务部门对公民的电子政务主要是指政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。主要包括：1.教育培训服务；2.就业服务；3.交通管理服务；4.社会保险网络服务；5.电子证件服务。6.电子医疗服务；7.公民信息服务；8.公民电子税务；
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第三章S公司项目实施管理问题与对策研究...........19
3.1S公司简介.........19
3.2S公司项目实施管理特点.........20
3.3S公司项目实施管理中存在的问题.........21
3.4基于项目管理方法的对策研究.........22
3.5 本章小结.........25
第四章S公司网站群项目管理实施应用.........26
4.1项目概述.........26
4.1.1.S公司网站群项目介绍.........26
4.1.2.项目建设目标及需求分析.........26
4.1.3.项目建设原则.........27
4.2 S公司网站群项目前期管理.........28
4.3 S公司网站群项目实施及收尾管理.........41
4.3.1.计划执行.........41
4.3.2.项目控制管理.........48
4.3.3.项目验收管理.........51
4.3.4.项目人工服务保障体系.........51
4.4本章小结.........53
第五章实施总结与展望.........55
5.1项目实施总结.........55
5.2不足与展望.........56
第四章S公司网站群项目管理实施应用
4.1项目概述
目前，J省管理局现有的网站系统已经无法适应业务的发展和网站的信息发布、信息交换的需求，网站在资源整合、功能扩展以及运行维护简易性方面都存在不足。同时随着政府职能的根本转变，也为了进一步体现为人民服务的根本宗旨，现阶段门户网站迫切需要增加网站群建设、信息公开、网上办事等系统功能，构建集综合信息公开，办事服务为一体的并且可支持未来网站应用，服务及技术拓展的统一门户网站平台，加快向服务型政府的转变。综上所述，J省管理局需要建设一个集中式的网站集群，将内部各系统逐渐打通，将各站点连为一体，实现统一管理，将现有的全省各设区市信息联系起来。建设后的网站群将为省、设区市提供共享共用网站集群的软、硬件资源，共享共用的网站管理系统、互动交流和公众服务平台系统。
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结论
网站群项目在项目实施过程中，项目从项目前期管理，项目实施及验收管理各个阶段，通过导入项目管理方法，使得该项目在整个生命周期过程中国的各个环节有条不紊的进行。截止到目前，S公司承建的网站群项目主体工程已经建立完成，除内容审核子系统和网站办事子系统正在测试阶段外，其佘8大系统中6大系统已经提前1个月交付、全部投入使用，经实际测试主体功能全部正常，初步达到预期设计效果，总体目标基本达成。规范的后期服务保障体系，提高了用户的整体满意率，获得了用户的好评。整个项目在建设过程中遵循了 “系统性，可扩展性，技术先进性，易维护性及安全性”原则，体现了结合工作、注重实用的精神，该项目流程较清晰，需求界定规范合理，项目管控的质量得到了提升，公司的管理水平得到了提高.
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参考文献（略）