浅谈电力部门电费管理体系的构建

论文关键词：电力部门　电费管理体系　构建
　　论文摘要：电费是电力部门日常生产运营的命脉，是现金流管理的重中之重。为了加强电费管理，实现资金全过程的监控，加速收入资金的上缴和回笼，迫切需要对电费管理模式方面进行创新，提高电费管理工作的整体质量和效率。只有抓住这个中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通资金流转环节，才能最终提高电力部门的经济效益。
　　
　　完善电费管理是电力部门管理现代化的产物，是电力部门管理者为实现经营目标而设计的自律系统。优化电费资金管理环境，加强电费管理体系建设是电力部门实现经营管理目标的有力保证，是提高电力部门竞争力的重要途径。
　　电力部门的电费是指企业通过营业机构或代理收费单位向客户收取用电款项取得的货币资金。加强电费管理的目的是为了保证各营业网点的营业资金严格按内控要求及时缴存入账，以减少资金管理的风险。我国电力部门面临着严格的资本市场以及境内监管机构的监管，在这种形势下，为了保证各项业务活动的有效运行、确保资产安全完整、防止欺诈和舞弊行为、实现经营管理目标，必须加强电费管理体系的构建。
　　一、思想上要充分重视
　　公司各级人员(不仅包括财务人员，还包括区县分公司的领导、渠道管理人员和相关业务人员)要提高对电费资金管理的重视程度，要充分认识到电费营业款的管理对公司的重要性。思想上要转变认识，要明确电费资金的管理不是财务一个部门的事，需要公司各级部门相互配合才能做好，特别是要依靠渠道管理人员的配合，因为他们日常的工作内容就是发展、维护各营业网点的代理商，为他们提供服务，他们与代理商的关系密切、融洽，所以他们在维护业务的同时进行营业款的催缴和监控比较便利；另一方面，由他们配合监控、催缴营业款，也可以分担财务人员的工作量。
　　二、建立完善的公司法人治理结构
　　所谓公司法人治理结构，是指公司作为一个独立的法人实体，为保证其正常运行，而以股权为基础建立起来的内部组织系统及彼此相互关系的运作体系。它设立股东(大)会、董事会、经理层、监事会等机构，并明确相应职责，从而形成决策、执行、监督程序相互分离、相互制约的机制。公司治理结构是否科学、有效，直接影响和制约着公司电费管理制度的有效性。健全法人治理结构，建立现代企业制度，电费管理制度在实际应用中的作用才能得到最大发挥。
　　三、实施有效的激励和约束机制
　　激励是调动员工积极性的重要手段，应建立科学有效的激励机制，调动员工的积极性。同时，制定严格的规章制度规范员工的行为，如实行工资与效益、贡献挂钩方法及末位淘汰办法等制度，促使其保质保量地完成自己的任务，将实现自我价值与实现企业经营目标相一致。此外，要建立相应的约束机制，比如不相容职务的处理。不相容职务是指由一个人担任既可能发生错误和弊端，又可掩盖其错误和弊端的职务。对不相容的职务必须经过两个或两个以上的部门或人员来处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约，保证经营管理活动连续有效地进行。 　　四、加强电费资金的风险管理
　　电力部门在市场经济环境中不可避免会遇到各种各样的风险，风险按照形成的原因一般分为两类：一是经营风险；二是财务风险。经营风险是因生产经营的原因给盈利带来的不确定性；财务风险是举债经营而给财务成果带来的不确定性。风险控制要求电力部门树立风险意识，进行风险评估，建立风险管理系统，以使错误和不合法行为的发生降低到最低水平。在这个过程中，要建立资产定期盘点制度，保证实存数与账存数相符，同时实施财产记录监控，对电费数额增减变化及时、全面地记录。
　　五、加强电力部门内部审计控制
　　完善的内部审计制度是电力部门治理结构科学化的重要标志之一，它是电力部门内部控制制度的重要组成部分。其主要任务是相对独立地监督生产经营活动是否按照所制定的方针政策和计划执行，对内部经营单位财务收支的真实、合法、效益进行监督。内部审计自身的独立性和对电力部门情况的了解，以及在长期审计工作中积累的经验，使它能够及时发现电力部门内部控制制度实施中存在的薄弱环节，并通过分析问题产生的原因和影响，找出措施和办法来完善内部控制系统，监督电力部门朝着合理、合法的良性方面发展。同时，在加强现代内部控制制度建设时，要随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善，最大限度地发挥内部控制制度的作用，以实现电力部门的电费管理目标。
　　六、加强员工诚信和职业道德教育
　　在市场竞争日益激烈的今天，提高中高层管理者和财务人员的综合素质和道德素养对强化电费管理工作的执行、会计信息质量的提高，有着不可替代的作用。因此，经常性进行员工诚信和职业道德教育，加强企业文化建设，树立良好的团队精神，才能更好地贯彻执行电力部门的电力管理制度。同时，要重视提高财务人员素质和思想觉悟，通过组织财务人员学习银行法、票据法、会计法等财经法规，不定期地进行资金运筹、资金效益的探讨活动，提高财务人员的整体素质，强化电费的管理效益。
　　总之，新时期，电费是电力部门进行生产、经营等一系列经济活动中最基本的要素，电费管理贯穿于电力部门整个生产经营的始末，具有举足轻重的作用。电力部门各级领导和员工要围绕电费管理这个主旋律，从经济管理的内在要求出发，构建适应市场经济发展、适合电力部门特点的新型电费管理模式，以充分发挥电费管理在日常管理中的核心作用，促进电力部门不断发展、不断壮大。
　　
　　参考文献：
　　[1]沈朗.关于加强电费管理的思考[J].安徽电力职工大学学报，2003(06).
　　[2]于春菊.新体制下电费管理模式探索[J].大众用电，2008(10).
　　[3]丁正胜.县级供电企业组建电费管理中心的探讨[J].供用电，2008(01).