计量供热收费问题的分析

1 前言
　　
　　《民用建筑节能管理规定》指出："新建居住建筑的集中供暖系统应使用双管系统，推行温度调节和户用热量计量装置，实行供热计量收费"以及《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》JGJ26-95（以下简称节能标准）规定：在各地1980～1981年住宅通用设计能耗水平基础上节能50%的节能目标。而在现今购房的房价中只考虑楼层的高低、阳光、潮湿等因素的差别对居住条件的影响，并没有考虑在同一建筑中各住房的单位面积耗热量存在差异而引起的住房在今后居住年限内支付的热费的差异。具体的说，由于山墙、顶、地面等公共建筑部分的耗热量客观存在而使具有山墙、顶、地面的房间的耗热量要比没有公共建筑部分的房间耗热量大，而这部分耗热量理应由建筑物内所有用户共同承担。
　　
2 计费修正的分析
　　
　　各住房的实际耗热量包括太阳辐射和温差作用下通过维护结构的传热耗热量和冷风渗透耗热量。传热耗热量可根据节能标准计算。冷风渗透耗热量在节能标准中是对整栋楼的耗热量的估算，至今仍没有较成熟的计算方法来计算各户的冷风渗透耗热量，且住户冷风渗透量大，室内得到的新鲜空气也多。所以，这里只讨论对传热耗热量的修正。
　　基于公共耗热量共担原则，每个住户的供热费用可表示成以下公式：
　　 　　　　　　（1）
　　式中：h_i----某住户的采暖费，元/a；
　　　c----热价，元/kWh；
　　 　　----该栋建筑的单位面积平均耗热量，kWh/m²；
　　　s_i----某住户建筑面积m²。
　　其中 　　　　　　（2）
　　在式（1）等号右边乘以 ，将其变型为：
　　　 　　　　　（3）
　　式中：ω_i----某住户单位面积耗热量，kWh/m²；
　　　q_i----某住户实际耗热量，即s_i *ω_i，kWh；
　　　β_i----某住户传热耗热量修正系数，即 。
　　这样，可根据节能标准计算出某栋建筑平均单位面积耗热量及各个住户的单位面积耗热量从而确定各住户耗热量修正系数，带入公式（3）既可得到各个住房应交的供热费用。
　　而城市供热是由热源、热网、热用户（室内采暖系统）组成的庞大、封闭、复杂的循环系统，无论用户是否用热或用热量多少，都要进行维修和管理。供热系统建设、维修、管理而投入的资金以用户热费中固定费用来收取。供热系统向用户供热，还要消耗一定量的燃料、电力、水和劳动力，供热部门为此投入资金以变动费用的形式向用户收取。这样，用户热费分为两部分：固定比例费用和变动比例费用。固定比例越大对供热企业保证运营有利，变动比例越大对用户节能有利。根据国外经验，固定比例一般取30%～50%，变动比例一般取70%～50%。那么，供热收费的计算公式可表示为：
　　 　　　　　　　　　　 （4）
　　将公式（4）变型为： 　　　　　 （5）
　　即 　　　　　　　　　　（6）
　　式中： H----该栋楼总的采暖费，元/a；
　　 ----某住房按平均单位面积耗热量计算出的耗热量，kWh；
　　　n----固定费用比例百分数，%。

　　从式（6）可看出：固定比例费用是某栋建筑n%的总供热费用按住户面积分摊得出的部分，而这部分费用不存在由于房间楼层、位置不同而引起的单位面积耗热量差异的影响。变动比例费用则是某栋建筑1-n%的总供热费用按住户实际耗热量分摊而得出。显然，处于不利位置的住户与处于有利位置的住户保持相同室内温度时，单位面积耗热量存在较大差异，而这一差异是建筑本身的特点造成的。
　　与（3）式相比，固定比例费用部分是已修正了的住户实际耗热量，也就是说，固定比例费用的收取宏观而言是供热系统建设、维修、管理投入资金的回收，而对收费系统客观的充当了住房实际供热费的修正。但它仅是部分修正。那么，在实际操作过程中，修正与否又如何取值？下面举个例子进行说明：

住户编号

建筑面积
（m²）

耗热量
（W）

单位面积耗热量
（W/ m²）

平均单位面积耗热量
（W/ m²）

修正系数
β_i

计算耗热量
n=50%

101

76.56

1764.51

23

15.24

0.66

1465.8

102

76.56

1258.71

16.44

15.24

0.93

1212.9

201～501

76.56

1193.51

15.59

15.24

0.98

1180.3

202～502

76.56

787.21

10.28

15.24

1.48

977.1

601

76.56

2154.71

28.14

15.24

0.54

1660.9

602

76.56

1748.41

22.84

15.24

0.67

1457.7