一、论文选题的背景及意义
农业、农村、农民是关系党和国家全局的重大问题,也是党中央、国务院一直给予高度重视的问题。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,进一步明确了我国农村改革发展的基本目标和主要任务,提出要把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展。规划纲要中也明确提出要实行强农惠农,加快社会主义新农村建设的政策。因此,推进农业现代化,加快社会主义新农村建设是具有重大意义的。 电力是农村经济社会发展不可或缺的公共性基础产品。1923年中国农村开始用电,20世纪60年代开始农村电力网得到了较快速度的发展,20世纪80年代开始对农网线路和装备进行改造,之后,中国农网向标准化和自动化方向发展。到20世纪90年代,我国农网总体规模已居世界各国之首,中、高压电网规模略低于美国。
从1999年开始,我国对农村电网进行了大规模的投资、建设和改造,国家电力公司对供电企业和部分自供自管县供电企业进行了代管、上划或股份制改造,乡镇电管站改制为县供电企业管理的农村供电所,实现了县乡电力一体化管理。两改一同价极大地改善了农村电力基础设施,初步调整了农电管理体制,显著降低了农村综合电价,有力地促进了农村经济社会的发展。 但是,由于我国农电网络点多、面广、线长,技术和管理水平均较低的特点,我国农电一直存在有重发,轻供,不管用的问题。而且,目前我国农网的布局还不尽合理,供电可靠性不够高,局部地区电压质量还达不到标准;线损率指标与发达国家相比还有相当大的差距,降损节能的潜力也仍然较大。在农网管理方面,配电侧管理尚未在广大农电系统中普及和推广,信息管理系统在我国农电系统的普及程度和应用水平也仍然偏低,先进的综合资源规划技术在电网、电源、负荷布局和规划方面的应用则更为少见。 随着社会经济的发展和农村群众生活水平的不断提高,农村用电在不断发展和变化着,家庭用电,副业加工,村办企业等的用电量稳步地增长。同时,农民的收入水平逐年提高,大批量的现代化家电产品进入了农村家庭。农村消费者对电力的需求也逐年增加,城镇用电量已有接近饱和的势头。根据国家发展农村经济的重大决策,在未来十几年中,我国农村社会经济将会进入高速发展时期,我国也将继续积极推进农村经济增长方式的转变,提高农业科技和装备水平,加快农业现代化建设,以促进农村经济全面繁荣。农业、农村经济和农民生活水平将会得到进一步的发展和提高。因此会促使县城、农村各项用电高速的、大幅度的增长,农村负荷的分布和特性将会发生更大的变化。 综上所述,在新的形势下,如何从我国国情出发,进一步认识和理解现阶段我国农电的基本现状与特殊属性,把握农电发展客观规律,合理选择农电体制改革实现途径,有序推进农电管理体制改革,建立农电可持续发展新机制,已经成为农电工作的首要任务。因此,在电力市场环境下,对农电市场化商业模式进行研究,为开拓农村用电市场有着重要的意义,也能为更好地促进农村经济社会发展
二、国内外的研究现状及趋势
农电市场改革的总目标是引入竞争,提高效率,优化资源配置,提供优质服务,促进电力工业可持续发展。随着农电体制改革的不断深入,农电市场管理,营销越来越受到电力企业的关注。加之我国经济发展格局不断变化,能源销售市场竞争愈来愈烈,所以国内对于农电市场的研究有很多相关的文献。 以电力市场消费市场的特点以及电力市场营销为理论基础,从宏观和微观上论述了电力企业经营的战略体系,从理论到时见阐述了电力市场的需求预测,并探讨了发电市场、输电和配电市场的商业化运作等有关问题和相关的经营模式,从而研究了农村电力市场商业化运作的相关问题。主要分析的是农村电力市场的开拓和发展的策略和模式,并对农村电力市场管理体制改革模式和发展中存在的问题进行了系统的分析和研究。主要是从需求侧管理和投资现状方面,讨论了农村电力市场管理模式的相关内容以及在农村电力市场中存在的不利因素和相应的具体措施。 由以上可知,目前对农村电力市场的研究有很多,基本偏重于农村电力市场的开拓和管理策略;也有部分针对农村电力市场商业化运作的研究,但是大部分研究还仅局限于政策理论,对于农村电力市场化商业模式进行深入分析和研究的还很少。随着电力行业市场化改革的深入和区域电力 市场的逐步推进,农村电力市场化商业模式的研究还需要进一步的深化,将会为农村电力市场的发展产生重要的意义。为了促进农村电力的发展,世界大多数国家都建立了一系列特殊的农电发展政策,这些政策对于我国农电市场的发展有着十分重要的借鉴意义。美国电力公司认为供电成本高无利可图,为了解决农村的用电问题,政府帮助农村居民成立了农电合作社,使用国家提供长期低息贷款建设和发展农村电力[2]。美国对农电合作社采取优惠扶持政策,农电合作社对联邦政府所有电厂的电力拥有特惠权或第一购买权政府拥有电厂的电价较商业性电力公司的电价要低。 政府对农电合作社采取长期低息贷款政策,1936~1979年,美国政府通过农村电气化局先后向农电合作社提供了数百亿美元15~50年的长期贷款,年利息仅为2%。这些贷款占农电合作社总投资的1/3以上。直到1979年,由于美国经济萧条、通货膨胀等原因,贷款利率才提高到5%。美国的电力改革和市场开放,目前美国电力系统的运营大体分为三部分,发电、输电、配电。
各环节独立经营,在配电端出现了零售商,用户可以自由选择不同的发电商、输电商和零售商。美国的农电合作社在市场改革中,与政府合作,参加市场竞争。同时,为了更大的发展,目前正进行资产重组上市,以筹措更多的资金进行发展。在巴西是国家电力公司负责电网的发展规划,农村电气化规划和投融资等。巴西的农村电力主要是向边远的农村农户提供电能,从而带动提高农作物的产量,农村工业化程度等,农村的电价比城市便宜35%,政府在农村电力上的投入由全国的税收进行补偿,进而从社会效益和带动的经济发展所产生的税收来衡量对农村电力建设和发展的投资回报。 巴西的农电政策主要是建立长期稳定的农村电气化发展基金。国家要求每年从配电公司销售收入中拿出3% 集中使用,以贴息、无息贷款或拨款的方式用于农村的供电设施建设,还贷年限达到35年。1999~2001年巴西对偏远无电农村实施了光明工程,共投资15 亿美元,其中政府拨款10亿美元,各电力公司自筹5亿美元。对农村供电实行低电价政策,采用城市对农村交叉补贴的办法。目前城市居民电价比农村高50%左右(农村生活电价折合人民币为0.40元/(kWh),城市为0.60元/(kWh))。建立电价调节基金,盈利的配电公司对亏损的配电公司进行补贴。日本政府对农村电气化采取了优惠扶持政策,对配电工程建设提供贷款,对农民生活用电及农业排灌、脱谷加工用电分类收费,电价优惠20%。1949年,北海道颁布了《自用小发电设备补助规则》,以200 kW及以下的水电设备为补助对象;1951年公布《农林渔业资金通融特别会计资金贷款法》,原则上以100 kW以下(后又扩大到500 kW)为对象实行贷款;1962年公布《农林渔村引进电气促进法》,目的是为一些尚未通电或供电不足的且未开发的地区提供电力,改善这些地区农民的生活;1967年,北海道将边远山区农民自用电设施转为一般公共事业,以减轻当地农民维护这些设备的负担。 法国的农电政策主要体现在农村电力建设资金的筹集上,筹资渠道固定,各管理机构都有自己的任务和集资比例。
农业部对农村电力建设的投资,在法国国民经济发展计划中列入国家投资计划,占总投资的18%;法国电力公司的投资占总投资的20%;法国农村电气化特别基金会投资占32%,这是法国电力公司按一定比例从收取的电费中提取的;当地税务部门提供占总投资15%的资金;当地农民用户集资占投资的15%。 加拿大对于农村用电的管理,各级政府都很重视,并制定优惠政策。加拿大政府很重视农村电网的规划,首先确定规划目标,根据目标,研究选择方案,规划一般为10年期,因为农村发展变化较快,规划期限不宜太长。方案要依据农户的期望,研究分析融资情况,按投资、运行、维护费用最小即运行期费用最低的原则考虑。 加拿大的电力管理模式与中国非常类似,发输配企业绝大部分为政府所有,且垄断经营。为了适应市场竞争,首先在发电端引入竞争机制,随后在与美国有电量交换的州进行电力市场开放,利用自己丰富的水利资源所提供的低成本电能,参与美国的电力市场竞争。其他无此优势的省,由省议会表决决定是否开放电力市场,实行竞争。加拿大的电力体制改革和农电管理体制,是根据当地的经济发展水平和电力发展的特点确定的。他们在电力体制改革方面最值得重视的一点,就是先立法后改革;另一点就是结合本国实际情况,设计体制改革方案。 澳大利亚对农村电气化实行保护性福利政策。法律规定不论农村离电网有多远都有用电的权利,并享有同样的电价。对于高昂的农村低压供电成本则采取城市补贴农村来实现。通过提高城市各类用户电价消化农村供电的成本,使供农村用电的配电公司在利益上不受损害。各配电公司通过向银行贷款建设农村电力设施,政府通过电费收入归还贷款。注重农村再生能源的开发与利用。澳大利亚政府采取拨款或低息贷款办法促进和支持太阳能电池在农村的应用。
三、本文的研究内容和方法
本文通过对研究农村电力市场商业模式的重要性和在对基于国内外对于农村电力市场相关政策和研究的认识以及对于农村电力市场的认识,本论文拟对农电市场化商业模式进一步的讨论和研究。阐述了农村电力市场商业模式研究的理论基础。分别阐述了市场供给需求理论和垄断市场理论的相关理论,主要针对电力市场分析和研究了的市场需求和供给分析的相关理论,为进一步研究农电市场的有效需求提供了重要的理论基础。对电力行业及农电行业的特点及管理进行分析和阐述,目的在于进一步认识和理解现阶段我国电力市场和农电市场的特点和管理现状,从而把握农电行业的发展客观规律,为更加客观地分析和农电市场商业模式具有十分重要的意义。分析研究了农电市场化商业模式的现状及原则,从农电市场发展需求出发,分析了农电市场化的原则、目的和发展现状以及存在的问题,并对农电市场化过去模式进行了深入的探讨和研究。在对农电市场化的模式进行了深入的探讨和研究的基础上,探讨了农电市场化商业模式的建议、实施和发展趋势,并通过利进一步的深入研究,客观地提出了对于农电商业化发展的建议以及应该注意的问题。对本文进行了总结,得到了一些有益的结论,并就该农电市场商业化模式的研究前景提出了相关展望。
本文研究方法主要有
(1)利用电力市场和经济学的方法,对农电市场化的特点进行分析,主要研究了农电市场的商业化模式;
(2)利用经济学和管理学的方法,对农电市场化商业模式进行改进;
(3)通过案例分析,对农电市场化商业模式的设计提供一些建议。
本文的主要研究框架如下:
第一章 绪论
第一节 本文的研究目的与意义
第二节 国内外研究现状
一、 国内研究现状
二、 国外研究现状
第三节 本文的研究方法与主要内容
第二章 研究的理论基础
第一节 市场需求供给理论
一、市场需求的概念
二、市场供给的概念
三、市场供需平衡理论
第二节 垄断市场理论及管理
一、市场垄断的概念
二、反市场垄断的措施
第三章 电力行业及农电行业的特点及管理
第一节 电力行业特点及管理
一、 电力行业的特点
二、电力行业的管理
第二节 农电行业特点及管理
一、农电行业的特点
二、农电行业的管理
第三节 电力行业及农电行业的改革
一、电力行业的改革
二、 农电行业的改革
第四章 农电市场化商业模式的现状及原则
第一节 农电市场化的现状、问题
一、农电市场化的现状
二、农电市场化中存在的问题
第二节 农电市场化的原则、目的
第三节 农电市场化的特点
第四节 农电市场化过去模式问题探究
一、 垄断型模式
二、 单一购电型模式
三、 批发竞争型模式 第五章 农电市场化商业模式探讨
第一节 银企合作模式
第二节 农电超市模式
第三节 农排服务模式
第六章 农电市场化商业模式的实施建议和趋势
第一节 农电市场化商业模式的实施建议
第二节 农电市场化商业模式的趋势
第七章 结论与展望
四、参考文献
(一)外文部分
[1] Fernando Olsina,Fancisco Garces. Modeling long-term dynamics of electricity markets,Energy Policy, 2006,34(12): pp.1411-1433.
[2] Zhao RONG,Yang YAO. Public service provision and the demand for electric appliances in rural China, China Economic Review ,2003,14(02):pp.131-141.
[3] Wang Xiaohua,Feng Zhenmin. Rural household energy consumption with the economic development in China:stages and characteristic indices,Energy Policy,2001,29(15):pp.1391-1397
[4] Rafiq Dossani,V. Ranganathan. Farmers' willingness to pay for power in India: conceptual issues,survey results and implications for pricing, Energy Economics,2004,26(03): pp. 359-369
[5] K. Manjunath,M.R. Mohan. A New Hybrid Multi-Objective Quick Service Restoration technique for Electric Power Distribution Systems,International Journal of Electrical Power Energy Systems,2007,29(01): pp.51-64.
6] Leonard I,Berry,Kathleen Seiders,Dhruv Grewal. Understanding service convenience, Journal of Marketing,2002,66(3):pp.1-18Grover, V. From business reengineering to business process management: A longitudinal study of trends and practices. IEEE trans. Eng. Manager, 1999(1):36-45
(二)中文部分
[1] 白学川:《基于服务收费的一种银企合作运营商业模式研究》,电子科技大学,2009年。
[2] 曹娜:《保定市农电营销策略研究》,华北电力大学,2007年。
[3] 陈立斌,蒋莉萍,王抒祥:《国外农电发展政策及其借鉴意义》,《国际电力》,2003年第4期。
[4] 程旭:《焦作地区农电市场营销策略研究》,天津大学,2005年。
[5] 杜欣慧:《节能发电调度机组组合算法的研究》,《现代电力》,2010年第27期。
[6] 杜松怀,温步灜,蒋传文:《电力市场》,中国水利水电出版社,2008年。
[7] 杜松怀,许跃进,侯志俭:《我国的农电市场与电力市场营销》,《农电市场》,2002年第1期。
[8] 段炼:《浅谈电力市场营销策略的创新》,《科技资讯》,2006年第5期。
[9] 范利国:《农电市场电力需求侧管理的前景》,《农电管理》,2008年第1期
[10] 韩梅,张弘:《构建新型银企合作关系的选择与思考》,《黑龙江对外贸易》,2006年第12期。
[11] 郝海清,胡久青:《农电智能管理系统经济分析》,《试验与分析》,2007年第3期。
[12] 胡军:《电力超市服务营销策略初探》,《农村电工》,2002年第7期。
[13] 黄瑞梅,徐建安,陈超炀:《农电电力市场》,中国水利水电出版社,2004年。
[14] 黎世顺十一五电力市场化进程中的电网财务战略》,《电力技术经济》,2006年第8期。
[15] 李振声,赵孟祥:《他山之石可以攻玉加、美、巴三国农电体制及农电市场考场报告》,《农村电工》,2001年第3期。
[16] 刘贞,任玉珑:《发电商垄断市场行为的仿真分析》,《电网技术》,2008年第32期。
[17] 刘远碧:《对凯恩斯有效需求理论的再思考》, 《涪陵师范学院学报》,2005年第21期。
[18] 刘兵,阮江军,魏远航,朱启明:《基于电力超市模式的配用电新概念》,《电力系统自动化》,2007年第31期。
[19] 罗运贵:《微观经济肋供给与需求理论新见》,《改革与战略》,2007年第5期。
[20] 祁碧茹:《对我国农网发展投资的政策建议》,《电力技术经济》,2009年第21期。
[21] 孙连旗,崔振洪,邢建国:《农村电网加强电力需求侧管理的探讨》,《农村水电及电气化》,2007年第8期。
[22] 王海涛:《葫芦岛市农村电力市场研究与经营分析》天津大学,2008年。
[23] 王应宗:《农电市场大有可为—论农村电力市场的开拓与发展》,《农电市场》,2002年第4期。