【摘要】 为了解分析宁夏盐池县乡村两级卫生机构卫生人力资源的现状及其存在的问题， 利用盐池县２００６年卫生人力资源统计报表资料，对盐池县15所乡村两级卫生机构的卫生人力数量、卫生技术人员的年龄、性别、职称结构等进行统计分析。结果，全县乡村两级卫生机构卫生技术人员144人，医护比例为1∶0.3，医疗和防保人员的比例为1∶0.13，卫生技术人员多数在40岁以下(占73.6%)，乡村两级卫生机构的卫生技术人员学历以大中专为主(占84.3%)，大部分卫生技术人员是员级和初级职称(占63.2%)，副高及以上职称很少(仅为2.8％)。调查结果表明盐池县乡村两级卫生机构卫生技术人员总体素质不高，提高乡村卫生人员的素质是当前加快农村卫生改革的当务之急。
【关键词】 乡镇卫生院 卫生人力资源
卫生人力资源是指在一定时间内存在于卫生行业内部的具有一定专业技能的各种劳动力数量和质量的总和。卫生人力资源是一个国家、地区卫生系统的重要组成部分，是卫生系统维持和强化自身功能的关键，是反映一个国家、地区卫生服务水平的标志，是卫生资源中的基本要素。分析宁夏盐池县乡村两级卫生机构卫生人力资源的现状及其存在的问题，并提出相应的对策，对推动乡村卫生机构的改革和发展，尤其是卫生人力资源的配置，加强农村卫生工作具有一定的实际价值。
1 调查方法
利用盐池县２００６年卫生人力资源统计报表资料，对盐池县15所乡村两级卫生机构的卫生人力资源数量、卫生技术人员的年龄、性别、职称结构等进行统计分析。
2 结果
2.1 现状 盐池县地处宁夏回族自治区南部，总面积88163 km2，全县8个乡镇，总人口16.3万，全县农村人口占总人口的70.3%，2006年农民人均纯收入为2238元。
2.2 卫生人力资源数量 全县共有乡村两级卫生机构15所，其中乡镇卫生院8所，村级卫生室7所，在册职工161人，其中卫生技术人员144人，平均每所卫生院卫生技术人员9.6人，管理及后勤人员17人，占10.5％。
2.3 卫生人力资源专业构成 卫生技术人员中医疗人员90人，医技人员7人，护理人员27人，防保人员8人，药剂人员12人，医护比例为1∶0.3，医疗与防保比例为1∶0.13。
2.4 卫生人力资源性别及年龄构成 盐池县乡村两级卫生机构卫生技术人员中男性为71人，占49.3%，女性为73人，占50.7%。年龄构成见表1。
表1 宁夏盐池县卫生技术人员年龄构成（略）
2.5 卫生人力资源学历构成(表2)
表2 宁夏盐池县卫生技术人员学历构成（略）
2.6 卫生人力资源职称构成(表3)
表3 宁夏盐池县卫生技术人员职称构成（略）
3 讨论
在全县的15所乡村两级卫生机构中，其中乡镇卫生院8所，村级卫生室7所，在册职工161人，其中卫生技术人员144人，占89.4%，与卫生部规定的卫生技术人员应占总人数的90%相比，略低于标准。每千农业人口乡村医生和卫生员1.25人，与2006年底，全国每千农业人口乡村医生1.11人相比较［1］，略高于全国水平。
全县乡村两级卫生机构卫生技术人员中医护比例为1∶0.3，与卫生部要求的1∶1的标准差距较大，表明护理人员相对缺少。另外，乡村两级卫生机构是提供医疗、预防、保健的综合性服务机构，而盐池县乡村两级卫生机构医疗和防保人员的比例为1∶0.13，重治轻防的思想仍然普遍存在。
卫生技术人员中男性占49.3%，女性占50.7%，从年龄上看，卫生技术人员多数在40岁以下，占73.6%。另外，乡村两级卫生机构的卫生技术人员学历以大中专为主，占人力资源总数的84.3%，学历层次较低。
WTO推荐的卫生服务机构的服务人员高、中、低职称的比例是1∶3∶1，而盐池县乡村两级卫生机构大部分卫生技术人员是员级和初级职称，占63.2%，副高及以上职称很少，仅为2.8％，不符合卫生技术人员的职称结构中橄榄型分布的要求，而呈宝塔型。
调查结果表明盐池县乡村两级卫生机构卫生技术人员总体素质不高，呈现“三高两少”的局面，即年轻人多，低学历人员多，低职称人员多，而高学历、高技术职称人员少。因此，提高乡村卫生人员的素质是当前加快农村卫生改革的当务之急［2］。
参考文献
［1］ 卫生部统计信息中心.2006年中国卫生事业发展情况统计公报，2007，5：6.
［2］ 穆念河.乡镇卫生院改革与发展的探讨［J］.中国农村卫生事业管理，2002，24(4)：26-28.