为保障研究生培养和学位授予质量，全面了解在职人员攻读学位的发展情况，研究并加强在职人员攻读学位工作，国务院学位委员会办公室于2007年 10 月组织全国博士、硕士学位授予权高校对在职人员攻读学位情况进行调查。根据国学院学位办通知要求：“本次调查的在职人员攻读学位情况，专指按教育部、国家发改委下达招生计划招收为研究生、毕业时颁发研究生毕业证书、进校不离岗的在职人员攻读博士学位、硕士学位情况”。近年来，燕山大学在职人员攻读博士、硕士学位人员（双证）也呈快速增长趋势，尤其博士研究生。如何适应生源和需求的多元化，保证在职研究生培养质量，提高在职博士、硕士研究生的培养水平，成为目前燕山大学研究生培养中愈来愈重要的一个课题。2007 年底，研究生学院组织力量对燕山大学在职攻读学位情况进行了摸底调查，并形成了相关的报告和意见，对下一步指导在职博士、硕士研究生培养和学位管理工作具有重要的参考意义和指导作用。
1 燕山大学在职人员攻读学位的基本情况
截止 2007 年 11 月，燕山大学在校博士生总数为 440 人，其中在职人员（录取类别为委托培养）159 人，占在校博士生总数的 36％。在校硕士生总数为 3672 人，其中在职人员（录取类别为委托培养，不含单证硕士）296 人，占在校硕士生总数的8.06％（见表 1）。由表中数据可以看出，博士研究生在职人员招生的比例近三年呈快速上升趋势，硕士研究生在职人员数量有稍许增加，所占比例趋于平缓。
2 研究生培养质量的评价指标
为做好本次在职研究生质量调查工作，研究生学院于 2007 年底组织了对研究生、导师和研究生教育负责人的调查问卷和访谈。经过对基础和专业知识水平、相关学科知识水平、外语水平、创新能力、组织与协调能力、使命感与责任感、思想道德水平、科研能力、学位论文质量等 9 个指标的调查问卷分析，认为最能体现研究生质量的是创新能力（占 29.18％）、科研能力（占 25.83％）和学位论文质量（占 21.67％）3 个指标。因此，以上 3 个指标对于在职攻读学位质量的评价尤为重要。
2.1 创新能力
培养创新能力是研究生教育的灵魂。创新工作主要体现在两方面：一是形成创新性成果（论文、专利、发明等），二是培养出创新性人才（具备创新意识、能力等）。创新是知识、素质、能力、思维甚至世界观、哲学修养等因素相互作用的结果，培养创新能力涉及到导师的创新水平、教学改革、教材建设、教学理念和培养方式等方方面面。如何增强研究生的创新能力，不仅成为培养单位面临的重大时代课题，也是衡量培养质量的核心指标。
2.2 科研能力
科研能力包括三个方面的要求：一是知识的要求，比如基础知识、专业知识和学科前沿动态的相关知识；二是能力的要求，也就是独立发现问题、解决问题的能力。在诸多能力中，普遍比较重视研究生的外语水平和能力（认为非常重要和比较重要的占 82.20％）。第三是素质的要求，对科学的浓厚兴趣、坚忍不拔百折不挠的顽强作风等无疑是很重要的内容。几乎所有的导师都非常看重独立工作能力的培养，学位的取得主要靠研究生的个体劳动。尽管在研究过程中，导师的指导被视为规定的“职责”，但独立开展某一方面的研究仍然是对研究生科研能力的基本要求。
2.3 学位论文质量
受调查者绝大部分认为，学位论文质量最能体现培养质量。一篇高质量的学位论文反映出作者在本门学科上掌握了坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科研工作的能力，并在相关领域做出创造性的成果。作为研究水平的凝聚和体现，学位论文是大学或学术机构衡量和决定是否授予学位的主要依据。事实表明，建立提高学位论文质量的培养制度和建立科学、客观、公正的学位论文评价体系成为研究生质量控制的“总阀”。
3 在职人员攻读学位质量影响因素
3.1 在职人员攻读学位的相对劣势
在职人员攻读学位存在的突出矛盾。在职研究生最大的特点是“进校不离岗”，边工作边读书。正因为这一特殊性，造成了在职研究生教育培养中存在诸多问题，其中以下两方面的矛盾比较突出：1）学习、工作存在冲突时无法兼顾，教学效果相对较差。在职研究生在完成学业的同时，需要完成本职工作。能够考上研究生的学员大部分都是单位的技术或管理骨干，工作任务繁重，在课程学习过程中往往因工作脱不开而不能按时到课，从而影响了学习进度和培养质量。此外，还有少数学员学习目的不明确，学习积极性不高，学员主动缺课现象比较普遍；2）研究条件和时间较难保证，按期毕业存在较多障碍。在职研究生因工作需要，在完成课程学习后，往往回原单位完成学位论文, 在进行学位论文写作时，在职人员有以下几个方面的劣势：①有些单位无法提供完成学位论文的科研条件；②获取最新信息的途径和渠道有限，所撰写的学术论文得不到最新研究成果的支撑，导致论文缺乏创新性；③由于单位工作繁忙，致使进行论文工作的时间难以保障；④缺少平时与导师的交流，临近答辩才匆匆完稿；⑤部分在职研究生学习目的不明确，存在混文凭思想，在做学位论文时应付了事，蒙混过关。以上五个方面的障碍，使得在职研究生完成论文的时间往往较全日制研究生要长，延期毕业的现象较多。以燕山大学教师在职攻读博士学位为例，由于教学任务繁重、职称评定压力以及来自家庭、社会等的外部压力，使得每年有 50%以上的在职人员申请延期答辩。
3.2 在职人员攻读学位的相对优势
由于在职研究生有若干年的工作经历，社会实践经验相对丰富，所以与全日制研究生相比较，在职研究生也有一些比较明显的优势：1）在职研究生的学习目的性强，学习态度较积极。大部分在职人员考取研究生的初衷可以归为以下三类：①在工作中发现了自身知识的不足，需补充相关的专业知识；②所处的工作环境以高层次人才居多（以高校和科研院所较普遍），为避免被淘汰和争取进步，需要不断的更新知识；③工作岗位转变，例如由技术岗位转为管理岗位，需要重新系统的学习相关方面的知识。基于以上三点，在职研究生的学习目的往往比较明确，在学习中会有所取舍，在亟需的知识方面会更加用心和深入研究，其专业造诣相对全日制研究生普遍较深；2）在职研究生的实践经验丰富，理论联系实际能力突出。考取研究生需要其克服重重困难和大量的时间、精力，因而对于来之不易的学习机会，在职学员会更加珍惜，其学习态度也较积极。基于工作需要等原因，在职学员在课程学习时会结合工作实际请教问题，与教师紧密联系，甚至与任课教师共同完成单位的攻关课题等。在学位论文写作中，在职学员一般会联系自身工作实际，论文的实用价值和指导性往往较高。调查数据显示，在职人员攻读学位取得优异成绩的研究生，往往都是在入学前在科研方面就已经取得一定的成绩，厚积薄发，因此在攻读学位期间会有突出成果。另外，在高校和科研院所工作的学员的学位论文往往比全日制研究生的水平更高一筹。
3.3 采取针对性的保障措施，保障在职研究生培养质量
通过以上分析，结合在职研究生的特点和实际情况，燕山大学在在职研究生培养中采取了一些针对性的措施：1）严进严出，健全机制，实施全过程质量控制。由于在职人员攻读学位会受诸多方面干扰，因此应严格选拔学员和严格毕业要求。通过健全和完善各种制度，对在职人员攻读学位的招生、课程学习、中期考查、开题报告、在校期间发表论文以及学位论文写作规范等方面都做出明确规定，在各个培养环节保证在职人员攻读学位的质量；2）认真审查研究生指导教师资格，控制导师指导的研究生数量。有调查显示，教育部直属高校中每个博导平均要带 4.72 名博士研究生（2005 年数据），硕导平均指导 8.01 名硕士研究生，而燕山大学目前博士、硕士平均生师比分别为 4.58 和6.72。相比 2005 年教育部直属高校平均水平而言，燕山大学的生师比略低。目前，燕山大学各个学院对每位导师所指导研究生数量都做了一定限制，限制数量在一定程度上可以保证导师指导研究生的时间和精力。燕山大学机械学院等院系，还实行了导师团队指导研究生的做法；3）严格论文发表、检索和盲审制度，保证学位论文质量。制定关于博士、硕士研究生在学期间发表学术论文要求的规定。例如，对于工学和理学学科博士研究生，要求在学期间发表与学位论文内容有关的学术论文应至少有 2 篇被 SCI、EI、SSCI或 ISTP 收录，并且至少有 1 篇用外文撰写。对硕士研究生，各二级培养单位也根据各自不同实际情况，制定了相应的论文发表规定。建立严格的学位论文评审制度。博士研究生实行论文盲审制，硕士研究生实行论文排序制（排序靠后的论文，学位评定会将重点审查）。以博士生答辩为例，每篇博士论文需聘请七位具有教授职称的专家评阅，其中博士生导师不少于四位，并至少有五位以上是校外专家。随机抽查部分论文，实行双盲评审制度，所有评阅意见应密封寄回研究生学院学位与学科建设办公室，评阅意见全部返回且无否定意见后，才可组织论文答辩。通过一系列措施，燕山大学在职人员攻读学位工作取得了一些成绩。如：在职博士研究生高发明、何巨龙先后获全国百篇优秀博士论文。另外，在职博士生发表论文情况也较好，均超过了规定的发表论文数量（见表 2）。
4 对于加强在职人员攻读学位管理的建议
在职人员攻读硕士学位是我国拓宽高层次人才培养途径的重要举措，也是构建在职人员终身学习的重要平台，对我国建设创新型社会、培养人才方面具有重要的意义和深远影响。根据《中国学位与研究生教育发展战略报告（2002 ～ 2010）》：到2010 年我国在学的全日制和非全日制研究生规模达到硕士研究生 120 万，博士研究生 15 万人。一般来讲，国际上非全日制研究生占研究生总量规模的比例一般在 20 %至 50%之间，按最低比例 20%测算，我国至 2010 年非全日制研究生教育规模将达到 27 万。所以，重视和加强在职人员攻读学位的管理工作具有重大的现实意义。通过本次调查，对于在职研究生的管理笔者提出如下三条建议。
4.1 适当改革在职研究生学制，尝试采用弹性学制、注册制和完全学分制
可以参考英美等教育发达国家的做法，在职研究生的年学分值和每年在校时间相对少于全日制研究生，总学分值与全日制研究生相同。鉴于在职人员攻读学位的特点，建议非全日制研究生实行弹性学制（比在目前规定的修业年限范围更大）、注册制和完全学分制。以每年选择所修的学分值区分全日制和非全日制研究生。如：英国和美国以年修业学分为 12 学分为限，对于非全日制研究生要求每年修业学分为 3 ～ 12 学分，研究生高于 12 学分则转为全日制研究生，同样全日制研究生低于12学分则转为非全日制研究生。弹性学制和学分制的实施可以促使在职人员攻读学位时量力而行，保证在职人员的学习时间，从而尽量避免急于求成的现象，有利于提高在职人员的学位质量。我国现行硕士学制一般为 2.5 年，博士学制一般只有 3 ～ 4 年，最短 3 年可以毕业，最长为 6 年。而在美国，一个博士生从入学到获得学位，少则 6 ～ 7 年，多则 10 年甚至更长。学制过短带来的结果是浅尝辄止、急于毕业、学风浮躁等问题，这是导师（尤其是博士生导师）的共识。结合我国的国情和高等教育现状，普遍认为，在职硕士在学时间一般应保证至少 2.5 年，在职博士最短在学时间应该延长至 4 年，尤其是在职攻读博士学位的研究生，由于受到诸多因素影响，更应该保证在学时间，以利于论文质量的提高。
4.2 培养方案、培养目标和评价标准多元化
随着在职研究生的规模增长，建议高校在条件允许的情况下结合在职人员的特点，为在职学员制定符合其实际需求的培养方案，在课程设置和授课模式方面进行大胆改革和创新。培养目标单一化已不符合目前研究生教育的发展现状，因此各高校应考虑实行培养目标多元化，并制定出相应标准。由于培养目标多元化，因此学位论文的评价标准应该有所区别，如何建立一套客观的、符合实际的评价标准是做好在职研究生培养工作的一个重要课题，需将其作为一个系统工程来进行研究和逐步完善。
4.3 尝试采取在职单位与学校共同管理研究生的双重管理模式
建议在职研究生所在单位将在职研究生的培养作为本单位人才队伍建设的重要任务来抓。工作单位在培养经费、学习时间、培养条件等方面对在职研究生给予大力支持，注意减轻他们在学习期间的工作负担，同时将学员的学习情况纳入单位对其的考核指标，促使其重视学业。在职研究生回单位边自学边工作期间，单位应尽可能为在职研究生的学习和学位论文研究工作提供必要条件。学校应加强与在职研究生所在单位的沟通，取得在职单位的广泛理解和支持，与在职单位共同努力，切实保证和提高在职研究生的培养质量。