2010年,建筑节能与科技司的重点工作是,在2009年工作的根底上,继续深化落实科学开展观,认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议肉体,实在落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》和《国度中长期科学和技术开展规划纲要》,鼎力推进建筑节能,积极开展绿色建筑,努力推进科技创新。依照全国住房和城乡建立工作会议的总体部署和请求,坚持突出重点、整体推进、进步质量、完成任务的根本思绪,以组织施行重点项目为抓手,强化监视管理,促进体制机制创新,全面完成“十一五”方案的各项目的,做好“十二五”科技开展规划编制工作,促进住房城乡建立范畴节能减排任务的完成和科技程度的进步。
2010年重点工作共六个方面:
一、全面推进建筑节能。以组织施行重点项目为抓手,促进法规、政策和规范标准的施行,强化省、市、县三级管理体制,进一步完成由抓项目向抓体制机制建立的转变。
(一)加大新建建筑执行节能规范的监管力度。着力抓好新建建筑施工阶段执行规范的监管和稽查,继续做好建筑节能专项检查,严厉执行《建筑节能工程施工质量验收标准》并归入建筑工程全过程监管。重点抓好民用建筑信息公示制度及政府办公建筑和大型公共建筑能效测评标识制度,加快建立民用建筑能效测评机构。
(二)催促和指导北方各省市制定既有寓居建筑供热计量及节能改造方案和计划。
三)加快展开国度机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建立。抓紧研讨制定能耗定额和超定额加价制度,积极推行合同能源管理试点示范。启动高耗能公共建筑节能改造。
(四)扩展可再生能源建筑范围化应用。催促省级住房城乡建立管理部门加大管理力度,完善建立规范和配套的政策措施,继续组织施行太阳能光电建筑应用示范项目、可再生能源建筑应用城市示范。
(五)推进乡村地域建筑节能。组织施行县级可再生能源建筑应用示范和建筑节能示范。
(六)制定并施行建筑节能新型资料推行应用政策。培植新型墙材及节能资料、产品的产业化开展,建立新型墙体及节能资料、产品产业化基地,组织编制并发布推行应用和限制、制止运用技术公告。增强建筑节能资料消费、流通和运用环节的质量监管和稽查。
(七)鼎力展开建筑节能宣传活动。制定宣传培训计划,坚持提高宣传与专业培训相分离。
二、鼎力推行绿色建筑。以绿色建筑评价标识为主要抓手,加快完善评价规范体系,强化评价机制,普遍推行评价标识制度。
(一)加快推进绿色建筑评价标识。增强对中央评价标识工作的指导和管理,推进具备条件的省市尽快树立评价制度,展开评价标识工作。
(二)扩展绿色建筑示范范围。扩展部方案项目绿色建筑和低能耗建筑示范面积,力争到达1000万平方米。
(三)加快绿色建筑和低碳技术开发推行。组织申报“低碳生态城规划建立关键技术研讨与示范”项目,组织展开低碳生态城分级评价规范、规划与建立关键技术研发与示范。
(四)研讨树立建筑节能与绿色建筑模型和数据库。梳理和整合现有建筑节能、绿色建筑相关数据,初步完成建筑节能与绿色建筑模型体系框架设计,搭建管理信息平台和仿真平台。
五)扩展绿色与低碳技术协作交流。展开与美国、加拿大、德国、英国、瑞典、日本、澳大利亚等国在绿色建筑与低碳生态城市建立范畴的交流与协作。指导办好“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”。
三、抓好严重科技项目。组织施行国度科技严重专项,以城镇水污染管理、饮用水平安保证和城市精密化管理为重点,创新和完善技术体系,促进相关行业和产业开展。
(一)强化水专项“城市水污染控制”和“饮用水平安保证”两个主题施行过程的监视检查。结合中央政府和有关部门组织核对项目(课题)进度和质量。
(二)编制水专项“十二五”施行方案。调研“十二五”期间城镇供水和治污减排的突出问题和技术需求,肯定水专项“城市水污染控制”和“饮用水平安保证”两个主题“十二五”的重点任务,明白技术创新和产业开展方向。
(三)组织施行“高分辨对地观测系统”科技严重专项。展开“现代城市精密化管理”项目可行性论证,编制和论证各课题施行计划,落实承当单位,制定施行方案,编制预算并签署合同。
四、强化国度科技支撑方案项目管理。增强后期管理,提炼技术成果,构成成套技术、工艺和产品设备。
做好“十一五”国度科技支撑方案项目的后期管理和验收管理。依据“十一五”国度科技支撑项目、课题的研讨目的和考核指标,严厉做好验收工作。
五、全面展开国际科技协作。以应对气候变化和节能减排为重点范畴,以提升行业自主创新才能为目的,展开全方位多层次多方式的协作交流。
(一)做好国际科技协作规划和组织工作。重点盘绕应对气候变化、低碳生态城市规划建立、城镇防灾减灾与应急体系、新乡村建立、建筑节能与绿色建筑等范畴,编制《住房和城乡建立部国际科技协作项目指南》。
(二)积极落实政府间协作协议。依据《中美建筑与社区节能范畴协作体谅备忘录》,在“中美能源与环境十年协作框架”下,抓紧与美国能源部展开建筑节能范畴的协作;促成中欧《关于建筑能效与质量的协作框架》协议内容的落实,推进能效标识、能源效率及低碳技术项目的施行;落实中法可持续开展协作协议住宅建筑节能有关活动。
(三)积极展开应对气候变化协作。完成住房城乡建立系统应对气候变化根本状况调研和战略对策研讨,召开住房城乡建立范畴应对气候变化座谈会,做好《“十二五”国度应对气候变化科技开展专项规划》住房城乡建立范畴规划的编制工作。
(四)组织施行好既有国际协作项目。增强对“中国供热变革与建筑节能项目”、“中国城市可持续开展项目”、“中国终端能效项目”和“中国既有建筑节能改造项目”等项目的监视管理,展开年度审计、结题检查以及成果总结、宣传、扩散等工作。
(五)继续拓展协作范畴并积极筹划新项目。筹划设计中德既有建筑节能改造项目二期并签署执行协议。继续做好住房城乡建立范畴应对气候变化、低碳生态城市规划与建立、城市根底设备建立与管理、建筑节能与绿色建筑和可再生能源应用等方面的国际科技协作工作。
六、组织展开“十二五”规划编制工作。统筹部署,明白目的,突出重点,整体推进建筑节能和住房城乡建立科技工作。
(一)编制住房城乡建立“十二五”科技开展规划。在住房城乡建立范畴“十二五”科技开展规划战略研讨的根底上,依据《国度中长期科学和技术开展规划纲要》肯定的“城镇化与城市开展”范畴的目的和任务,分离行业科技开展需求,深化调查研讨,充沛论证研讨,明白“十二五”科技开展方向、目的和重点任务,展开规划编制以及立项的前期工作,引导科技创新,支撑节能减排和行业的安康开展。
(二)做好建筑节能“十二五”专项规划编制工作。依照编制“十二五”规划的总体部署和请求,依据住房城乡建立范畴节能减排工作面临的形势和任务,研讨编制民用建筑节能“十二五”专项规划,并指导各省(自治区、直辖市)编制建筑节能“十二五”规划,明白工作思绪、目的和重点任务,以强化法律法规施行为主线,加快体制机制创新和建立。