在最近召开的北京市第十一次党代会上，北京市明白了通州作为北京城市副中心的定位，并指出，将来将把通州新城的功用依照城市副中心的请求进一步来明白，为北京建立世界城市增加新的承载力。
城市开展的必然选择
目前限制北京建立世界城市的矛盾要素有很多，比方全球影响力和资源配置才能的高端功用还不够强大，需进一步完善和提升。但是，凭仗当前的单中心城市格局，北京很难满足这个请求，需求寻求更大空间来承载与完善高端城市功用。从东京等世界城市开展经历来看，城市副中心就是承载世界城市高端功用、仅次于城市主中心的重要空间载体。
日前，在北京市第十一次党代会上，北京市委、市政府明白提出“聚焦通州战略，打造功用完备的城市副中心”，愈加明白了通州作为城市副中心定位，这也是北京市盘绕中国特征世界城市目的，推进首都科学开展的一个严重战略决策。
从纽约、东京、伦敦等公认的世界城市开展进程来看，一个世界城市除普通性城市功用外，还应该有强大的全球资源配制才能。该才能主要表现在国际组织汇集、高端企业总部汇集、金融中心、文化中心、创新中心等具有全球影响力的高端功用。这些高端功用不能仅仅依托城市的中心城区来承当，还需求分散在城市中的不同区域来完成。
事实上，北京市委十届七次全会就明白提出，“集中力气、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快构成与首都开展相顺应的现代化国际新城”，这曾经初步表现了把通州作为城市副中心的思想，但是，为什么选择通州作为北京的首个城市副中心呢？
首先，通州的区位优势共同，地处北京东西开展轴和东部开展带的节点位置，是京滨（滨海新区）开展带上的重要节点，也是北京参与京津冀、环渤海区域协作的重要枢纽。在通州建立城市副中心，不只可以拓展北京城市开展空间，关于带动京津冀区域的开展也将有积极的影响。
其次，通州有较充足的空间资源，通州新城规划城市建立用地范围为60平方公里。此外，通州具有深沉的运河文化底蕴，生态环境良好。近年来，交通根底设备也有了极大的改善，这些都为通州建立城市副中心提供了良好的支撑条件。
机遇与应战并存
北京市社会科学院副院长赵弘研讨员通知记者，建立城市副中心就是要把通州建立成为一个综合性区域，仅次于中心城区，产业功用、寓居功用等各类功用配置合理，相似于一个相对独立的城市。
事实上，通州这些年的开展获得了很好的成果，但是开展当中也暴露了很多的问题，其中一个最为突出的问题就是寓居人口过多，产业才能相对较弱，经济支柱不均衡。
从目前来看，通州的开展间隔中心城区还有一定差距，经过城市副中心这样一个开展定位，实践上把通州放到一个更高的位置上，承载北京将来的开展，这关于通州的开展是一个宏大的机遇，也是北京市委市政府赋予通州的一个新义务。通州要比普通的新城承当更多的城市功用、更多的开展内容，依照一个新的目的请求来停止开展。
赵弘表示，想要更好地完成这一应战，推进通州城市副中心建立，关键是做好几个方面：
一是做好顶层设计。依照世界城市副中心的新定位来停止顶层设计，转变开展理念，站在一个更久远的角度，盘绕城市副中心建立对通州新城现有的规划作进一步提升，然后再转化为详细的、逐渐施行的行动方案。
二是完善建立机制。这一决策应该惹起全市方方面面的高度注重，举全市之力来推进通州副中心建立。赵弘以为通州能够自创中关村的形式，对体制机制停止新的设计，构成一个可以整合北京市各种资源的平台，把资源集中配置到通州。
三是高规范停止城市规划。通州城市副中心规划要有前瞻性，充沛把握特大型城市开展规律，在交通根底设备上，不只要思索到通州副中心与中心城区的联络问题，还要思索通州副中心本身内部的地铁系统。另外，公共效劳方面，通州要采取各种方式，把一些名校和知名医院吸收过来，这关于完善通州城市副中心功用将起到很大的促进作用。
四是把开展经济放在首要位置。通州如今最大的问题是经济支撑才能不强，因而要发挥北京的资源优势，发挥政策的引导作用，譬如能够思索开展总部经济。如今外地愿意来北京开展的总部数量还是比拟多的，由于企业要想完成跨区域、跨国开展必需要依托北京的人才和效劳，所以通州应应用好这一点来开展经济。