1 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
进入 21 世纪以来,我国经济持续健康发展,人民生活水平显著提高。作为国家支柱性产业之一的建筑业,受固定资产的推动和工业化、城镇化进程加速的影响,近 10 年来也经历了长足的进步,取得了令人瞩目的成绩。据中华人民共和国统计局数据显示,我国建筑企业数量、房屋施工面积、从业人员以及总产值已从2005 年的 58750 个、352744.7 万平方米、26999249人和 345520968 万元增长到 2015年的 80911 个、1239717.6 万平方米、50936668 人和 1807574736 万元,分别增长了 37.72%、251.45%、88.66%、423.14%[1]。然而,伴随着建筑业的高速发展,工程建设中的安全问题却日益凸显,每年均有不同的重特大事故发生[2]。来自中华人民共和国住房与城乡建设部公布的房屋市政工程生产安全事故情况通报如下[3]:2012 年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故 487 起、死亡 624人,同比分别下降 17.32%、15.45%;较大及以上事故 29 起、死亡 121 人,同比分别上升 16.00%、10.00%,其中包括湖北武汉“9 13”事故:在建住宅发生载人电梯从 33 层坠落,造成 19 人死亡;河南郑州“10 24”事故:水泥罐车倒车侧翻,砸塌路边工棚,造成 8 人死亡,6 人受伤;山西忻州“4 29”事故:沟槽塌方,造成 5 人死亡,1 人受伤;上海浦东“12 31”事故:施工过程中浇筑平台发生塌方,造成 5 人死亡,17 人受伤等。2013 年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故 528 起、死亡 674 人,同比分别上升8.42%、8.01%;较大及以上事故25起、死亡102人,同比分别下降13.79%、15.70%,其中包括安徽桐城“3 21”事故:混凝土浇筑过程中模板塌方,造成 8人死亡;上海浦东“7 4”事故:钢结构坍塌,造成 5 人死亡,2 人重伤;江苏常州“8 16”事故:施工电梯坠亡,造成 5 人死亡;湖北远安“5 23”事故:塔吊倾覆,造成 5 人死亡等。2014 年,全国共发生房屋市政工程事故 522 起、死亡人数 648 人,同比分别下降 1.14%、3.86%;较大以上事故 29 起、死亡人数 105 人,同比分别上升 16.0%、2.94%,其中包括北京海淀“12 29”事故:钢筋局部坍塌,造成 10 人死亡,4 人受伤;江西吉安“12 20”事故:高大模板支撑系统坍塌,造成 6 人死亡,6 人受伤;北京通州“1 7”事故:卸料平台垮塌,造成 5 人死亡;广西桂林“5 13”事故:一侧楼梯间屋面混凝土浇筑施工时发生坍塌,造成 5 人死亡,2 人重伤等。
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1.2 国内外研究现状
在建筑施工现场安全管理工作中,日本为了能够有效预防建筑施工作业过程中出现的严重安全问题,制定了《劳动安全卫生法》、《劳动安全卫生实行令》、《劳动安全卫生法规则》等相关法律体系和规则,同时还成立了“中央劳动安全卫生委员会”用以监督和指导建筑施工企业落实安全生产作业措施。CHANG F L 等[4]对建筑施工现场的混凝土工、脚手架工、钢筋工、模板工、水管工、电工、杂工进行了生理指标测量和主观疲劳症状问卷调查,并采用 Excel对测量和调查数据进行了检验。结果表明,不同的作业人员疲劳程度不同,钢筋工、脚手架工、模板工属于疲劳型,混凝土工、水管工、电工、杂工属于普通型;在健康安全管理方面,更应关注钢筋工、脚手架工、模板工这些体力强度较大的作业人员,同时还应关注安全与健康意识较低的作业人员,如杂工,以及年龄较大的作业人员,如混凝土工。ISMAIL Z 等[5]通过对建筑施工现场安全管理体系的影响因素进行分析和研究,得出现场作业人员及其安全意识是决定建筑施工现场安全管理体系实施的关键因素之一。RAVIV G 等[6]以建筑施工现场的塔吊为例,研究其施工所存在的潜在风险,通过对以往事故进行收集和分析,建立了相关数据库,并采用 AHP 评估风险事故的严重程度,从而计算每个事故的风险等级。研究结果揭示了在塔吊工作方面技术因素和人为因素的相互关系,以及建筑施工企业评估潜在风险的重要性。
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2 现场安全管理成熟度理论基础
我国建筑施工企业项目管理的基本内容包括进度控制、成本控制、质量控制、安全控制。安全管理是项目管理的核心之一,安全是一切活动得以正常进行的前提,有效的安全控制对于保证效益、质量和进度具有至关重要的作用[54]。而施工阶段作为建筑工程的最重要阶段,同时亦是我国政府和建筑施工企业关注的重点之一,对其进行现场安全管理,不仅可以保证从业人员的生命健康,避免事故的发生,而且还能促进我国建筑业的可持续发展。
2.1 现场安全管理概述
根据我国建筑工程项目的特点和全寿命周期理论,将建筑工程项目建设的全过程划分为五个阶段,如图 2.1 所示。由图可知,建筑工程施工阶段是整个项目的最主要阶段,是项目实体形成的过程,亦是建设过程中耗时最长,消耗的资源和成本最多的阶段,同时还是产生安全影响因素最多,安全隐患频发和造成的后果最为严重的阶段,因此,加强施工现场的安全管理显得尤为重要。现场安全管理,是指在建筑工程项目施工阶段,针对施工现场所产生的不安全因素对安全管理所带来的不良影响,通过构建合理的评价指标体系,采用定性、定量或定性与定量相结合的方法进行评价研究和分析,同时制定相应的改进措施的一系列工作[55]。
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2.2 施工现场危险源概述
施工现场危险源是指在建筑施工过程中,具有潜在危险性的物质和能量,并且一旦被触发或处理不当,可能会导致作业人员伤亡、财产损失、周围环境破坏等施工安全事故的影响因素[27]。危险源是引发事故的根本原因,因此加强对危险源的管理亦是现场安全管理的重点和难点。结合建筑施工现场的特点,总结出施工现场危险源的特征主要为:(1)危险源种类多,分布范围广;(2)危险源突发性强,预警时间短;(3)危险源导致的事故,影响较大,具有灾难性;(4)危险源连带性强,连锁反应大;(5)危险源隐蔽性强,不易发现;(6)危险源具有高度不确定性。施工现场是一个事故多发场所,对施工现场的危险源进行有效识别和分析,将能提高安全管理的效率,防止安全事故的发生。通过对某大型建筑施工企业的危险源管理体制进行研究,同时结合混凝土结构施工现场的特点,对施工现场进行走访调查,查阅相关文献资料,依据施工各个阶段的工作特性,总结出建筑施工现场常见的危险源种类如下(由于种类众多,只列举部分进行说明):(1)办公生活区危险源:电路维修违章作业;违规使用明火;乱接电线;办公、生活以及作业区域划分不明;食用腐烂变质、有毒食品;日用电器超载使用或损坏等。(2)现场管理危险源:不按规定使用“三宝”;安全生产责任制未有效落实;未制定安全技术操作规程;未按规定配备专职安全员;施工组织设计中无安全措施或未有效落实;安全技术不全面;未按制度要求进行安全检查;未将安全生产责任目标进行分解、落实;项目部未制定安全生产资金保障制度,安全资金落实不到位;施工现场未进行重大危险源辨识;未对施工现场容易发生重大安全事故的部位和环节进行监控;未按照应急救援预案配备应急救援器材和设备;未按安全教育制度要求进行安全教育;变换工种时未进行安全教育;高处作业无防护措施;作业人员不掌握安全技术操作规程;危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志等。
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3 现场安全管理成熟度模型的构建......27
3.1 现场安全管理成熟度模型概述.........27
3.2 现场安全管理成熟度模型结构及特征......27
3.3 现场安全管理成熟度评价指标体系构建的整体思路和原则......34
3.4 现场安全管理成熟度评价指标的构建......36
3.5 本章小结.........45
4 现场安全管理成熟度评价方法..........47
4.1 现场安全管理成熟度评价指标赋权..........47
4.2 现场安全管理成熟度综合评价.........53
4.3 现场安全管理成熟度改进顺序分析..........61
4.4 本章小结.........62
5 实证分析..........63
5.1 施工现场介绍..........63
5.1.1 工程概况........63
5.1.2 安全保证体系.........63
5.2 现场安全管理成熟度评价指标权重确定...........64
5.3 现场安全管理成熟度评价.......67
5.4 现场安全管理成熟度评价仿真分析..........70
5.5 现场安全管理成熟度改进分析.........73
5.6 现场安全管理成熟度改进措施.........75
5.7 本章小结.........77
5 实证分析
5.1 施工现场介绍
5.1.1 工程概况
工程名称为海悦广场 26#办公楼及商业裙房,建筑结构为剪力墙结构,建设地点位于西安市未央区文景路与凤城八路十字西南角,项目东侧是文景路和小区住宅,西侧是在建项目,南侧是凤城七路,北侧是凤城八路。工程建筑高度为 192m,占地面积约 3000m2,地上建筑面积为 76423m2,地下建筑面积约为 9000m2,地下3 层,主要用于停车位、机房、设备用房、仓库后勤区域等,-3 层局部设计人防工程,地上部分主楼 38 层,主要为办公楼;裙楼 6 层,主要为商业裙房。本工程职业健康安全目标为安全管理达到优良,杜绝重大伤亡事故,预防职业病;职业健康安全管理方针为坚持预防为主,保障健康安全[54]。以附录 A 进行问卷调查,问卷采用简单随机抽样调查的方法,随机抽取了与本工程相关的企业项目管理人员 10 名、施工现场项目管理人员 20 名、作业班组管理人员 15 名、普通建筑工人 15 名等进行调查,共发放问卷 60 份,最终回收有效问卷 51 份,回收率 85%[54]。其中,与本工程相关的企业项目管理人员提供 9 份,施工现场项目管理人员提供 18 份,作业班组管理人员提供 13 份,普通建筑工人提供 11 份。
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结论
我国建筑施工现场安全事故频发,管理缺陷是导致事故发生的根本原因,要降低事故的发生率,最重要的是需不断提高安全管理水平。企业只有首先明确自身安全管理的不足,才能制定合理的改进措施,提高安全管理水平。鉴于此,本文通过总结和分析建筑施工现场安全管理的相关理论知识,借鉴CMM、K- PMMM、OPM3 的框架结构,结合现场安全管理的特点,建立了建筑施工企业现场安全管理成熟度模型,用以评价现场的安全管理状况,找出管理的不足,明确改进的重点,制定合理的改进措施,从而不断提高安全管理水平。本文研究成果及结论归纳如下:
(1)在建筑施工现场安全管理、危险源、成熟度模型等相关理论的基础上,构建了现场安全管理成熟度模型,该模型主要由评价能力的要素、评价方法和改进顺序三部分组成。
(2)将现场安全管理成熟度由低到高划分为初始级、可重复级、可确定级、可管理级、优化级五个等级,并描述了每个等级的特征。
(3)构建了现场安全管理成熟度评价指标体系,并确定了每个评价指标的评价标准,为现场安全管理成熟度综合评价奠定了基础。评价指标体系主要包括目标层、12 个潜在指标和 58 个测量指标,58 个测量指标分别为 12 个潜在指标所包含的主要因素。
(4)分别介绍了基于测量模型的评价指标赋权方法和基于云模型的成熟度评价模型,确立了基于测量-云模型的现场安全管理成熟度评价方法,该方法不仅能分析评价指标的关联性和评价结果的内在不确定性,而且还能反映评价过程的模糊性和随机性,同时也能有效提高评价结果的准确性,为企业现场安全管理提供更具价值的参考信息。
(5)研究了运用现场安全管理成熟度模型进行安全管理成熟度评价和改进顺序分析,说明现场安全管理水平的提高是一个持续改进的过程。
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参考文献(略)