本文是一篇行政管理论文，本文的研究主要基于舆情传播生命周期理论、沉默螺旋与群体极化理论、舆情危机管理理论、舆情协同治理理论四大理论基础，地震网络舆情具有一定的生命周期，以“意见领袖”为中心，具有一致观点的网民组成一团，形成群体化效应，而与主流观点不一致的少数人处于沉默螺旋化效应。
1绪论
1.1研究背景
1.1.1中国地震灾害频发
从全球范围来看，中国地处三大板块交界处，这导致东部沿海和西部及邻区活动强烈。尤其近几年来，我国地震发生频繁，笔者通过对2012年1月1日至2020年1月1日我国地震发生位置统计①，生成了地震爆发位置的词云图（如图1-1）。
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可以看出，我国地震爆发处在前列的地区为新疆、西藏、内蒙古、四川等西部省份，大致集中于中国第一阶梯和第二阶梯上；而除了云南、台湾、广西、唐山等地，大部分中东部地区地震爆发次数较少。学者对1993-2017年，近20年的地震灾害时空进行研究，得出我国地震爆发的热点地区为四川、云南、新疆，而造成的损失最突出的为四川省，其死亡人口、受伤人口及经济损失均处于前列（刘磊等 2021），这与本图所描述的地震爆发区域显示保持一致；2019年全国共有10个省份爆发了地震，而受到损失惨重的地区为四川，其死亡、受伤、倒塌的房子约占当年国内总体的90%以上，尤其是2019年爆发的四川长宁地震，其死亡人口达13人，受伤人口达299人，所产生经济损失高达56亿（林向洋等 2020）。由此可见，地震灾害具有很强的破坏性，危害着人类社会的发展。
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1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
当前国内外专门研究地震网络舆情的学者较少，但是，地震网络舆情在现实中又是客观存在的，而且给各国的地震网络舆情的防控提出了挑战和难题，特别是当地震爆发后引发的一波又一波的网络舆情时，政府若不能快速制定出应急对策，地震网络舆情将产生较大舆情风险。本文就是为了更好地掌握地震网络舆情演进机理，找出其核心的影响因素，并建立地震网络舆情风险评价体系，以此为政府防控网络舆情的扩散和发展，提供参考和建议。
基于此本文所研究的目的如下：一是利用文献计量的方法，对网络舆情、突发事件网络舆情、地震网络舆情研究展开文献综述分析，旨在为本文的研究提供参考；二是使用Python软件爬取了四川省地震微博话题数据，对地震网络舆情进行了周期划分和可视化呈现，旨在为学者更好地了解地震网络舆情的概况；三是利用系统动力学方法，对地震网络舆情的演进机理予以研究，旨在了解地震网络舆情的影响因素；四是构建了地震网络舆情的风险评价体系，采用多种方法对指标进行了科学的筛选，接着采用熵权法求出来各指标的权重，最后运用两种方法来划分地震网络舆情风险等级，旨在为政府防控地震网络舆情提供参考。五是根据地震网络舆情风险评价体系，以及舆情三个阶段中发帖的内容等，对地震网络舆情的三个阶段：突发期、蔓延期、消散期分别提出应急对策，旨在有针对性地控制地震网络舆情，从而降低网络舆情带来的风险。
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2 相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1地震网络舆情
2.1.1.1舆情的定义
所谓舆情（Public Opinion），众多学者从中国古典中找到其蛛丝马迹，有摘自《辞海》中的“舆论”作为其前身，有摘自《旧唐书》中的“朕采于群议，询彼舆情”，有摘自《说文解字》中的“舆，车舆也”，有摘自《全唐诗》中的“格论思名士，舆情渴直臣”，等等。凡此种种，说明舆情从古至今就是存在的，而且将来也将会继续存在。其包含的意义，大致上是相通的，即：社情民意。舆情之所以会产生，在于某件事引起社会上相当一部分民众的注意，或者直接影响到某部分人的切身利益，这样在自觉或者不自觉中思想看法发生碰撞交流，从而使得舆情进一步发展。当前，“舆情”被赋予更多的内涵，其涵盖范围更广，也更复杂；过去的舆情可能受时间、空间、政治管制的影响；现在，随着民主政治的现代化和科学技术的推动，加上民众受教育度的提高，舆情不受时间、空间的制约，可以随时在各大平台产生，而且可以在很短时间内跨平台传播。学者王来华（2003）主要强调了舆情是民众对国家、政府的管理提出的看法、意见和态度；现在看来，舆情的产生也不仅仅局限于对国家管理者的存在的政治态度，还有可能各种社会突发事件的看法，甚至一些娱乐新闻也会产生舆情。因此，舆情的爆发具有很强的不确定性、突发性。舆情集中体现为线上和线下两种模式，当前，线上线下没有做出严格的区分，两者存在互相影响、互相促进，网络舆情发生概率更大。由此，突出了网络舆情治理的必要性和重要性。从某种角度来说，网络舆情是舆情的子集，那么，网络舆情的概念，本文结合曾润喜（2009）提出的定义，网络舆情是民众、媒体、官方政府等主体，在对某突发事件的爆发前、中、后期三个阶段，通过新媒体网络平台，发表看法、认知、评论和传达某种情感和行为趋向。故此，也可将其大致分为事前网络舆情、事中网络舆情、事后网络舆情。
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2.2相关理论基础
2.2.1舆情传播生命周期理论
生命周期理论（Life-cycle Approach）是从生物学领域中引进的，用来描述万事万物的发展，就像生物体的生命过程，是一个开口向下，形如“n”的抛物线。目前，该理论已经被广泛应用于各领域，而且还在不断拓展，日益发挥着重要作用（朱晓峰 2004）。生命周期理论将事物的发展，看成是从产生到消亡具有规律的演化过程，为把握不同事物发展规律提供了可行的参考思路，一个周期的结束相应地伴随着另外一个周期的开始，周而复始，这样就能够弄清楚事物发展的运行机制，从而更好地处理解决问题（马费成等 2010）。国外学者研究中，20世纪80年代，霍顿从信息资源的角度提出信息生命周期论，谈到信息的利用、管理是具备一定的周期性（周九常 2006）；而芬克从危机管理的角度，提出生命周期理论，将危机和风险大致分成潜伏期、爆发期、发展期、消散期四个阶段（Fink 2002）。Guinee et al（2011）将传统的环境LCA扩展到更全面的生命周期可持续性分析（LCSA），从而构建了成熟的生命周期成本计算模型。笔者列举了一些国内外基于生命周期理论的舆情阶段划分的研究（如表2-1），可以发现，将网络舆情分成3-6阶段，其中以三、四阶段为主，其存在的差异是由于网络舆情的类型不同，不同种类的事件引发的网络舆情有各自的运行机制，其周期自然也存在较大的不同。但是，大体上都符合生命周期理论，从产生到消散。经过发现，任何周期划分都离不开三个基础阶段，即：形成期、发展期、衰退期，舆情都是从无到有的过程，也就是舆情不是凭空出现，舆情是有特定的载体；同时，舆情也具有一定的发展过程，也就是网民讨论的热度不断增加，参与讨论的网民和媒体的数量不断增加，所引发的争论不断扩大，这都是网络舆情发展期间的特征；而衰退期，随着突发事件的解决，或者时间的流逝，该话题网络舆情逐渐减弱，或在政府加大对舆情的管理和信息披露，舆情会逐渐走向衰落。
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3 地震网络舆情演进及影响因素分析 ........................... 39
3.1地震网络舆情演进模型的构建 .................... 39
3.1.1方法介绍 ............................................. 40
3.1.2模型构建 ................................ 41
4 地震网络舆情风险评价研究 ...................................... 61
4.1地震网络舆情风险评价指标选择 ........................... 61
4.1.1基于舆情演进分析的指标初选 .................................... 61
4.1.2基于相关性分析风险指标选择 ................................ 67
5 地震网络舆情各阶段风险应急对策 .............................. 81
5.1地震网络舆情突发期应急策略 .................................... 82
5.2地震网络舆情蔓延期应急策略..................................... 84
5.3地震网络舆情消散期应急策略................................ 85
5 地震网络舆情各阶段风险应急对策
5.1地震网络舆情突发期应急策略
地震网络舆情的突发阶段，是指还未形成较大舆情风险，是地震爆发后，刚开始的初级阶段，在整个舆情发展的周期中占比较少，但是作为舆情防控是重要的切入点和机遇。政府在突发期能够很好地做出应急对策，就能在很大程度上预防舆情进一步扩大。另外，此时可以用很少的投入能取得不错的防控。由前文得出此阶段宜宾5.7级地震舆情总量值为31-55，所对应的是较低风险舆情IV和中等风险舆情III，此阶段包含2-3个大风险指标事件，3-4个中风险指标事件，5-6小风险指标事件发生。
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参考宜宾5.7级地震微博数据，前文已经对本次地震网络舆情的发展进行了阶段划分（如图3-8），经过计算突发期的时间点为2018年12月16日20时23分，可以看出突发期地震网络舆情曲线较陡，说明在短时间内，舆情还在不断累积增加，相比其他舆情而言，地震网络舆情的突发期阶段较短，而且突然就爆发出来，不存在舆情的酝酿期。将该阶段的发布地震话题的原创微博、转发和评论数据，用RStudio软件，去除无关词汇，生成突发期舆情内容可视化图（如图5-1）。由图可见，排在前列的是：“四川”、“地震”、“兴文县”、“宜宾”、“5.7”，这些信息表示了地震爆发的地区和震级的大小；“希望”、“保佑”、“愿”、“安好”、“祈福”、“祈祷”等，反映了民众对灾区人民真诚地祝愿平安；“消防”、“应急”、“救援”、“赶赴”等，是以政府为主体开展救援工作。结合前文地震网络舆情演进机制来看，本阶段主要是少部分网民开始参与地震话题讨论，一部分媒体开始播报地震境况，政府部门也及时关注，并号召解放官兵、消防官兵、医疗队伍赶往灾区，实地开展抗震救灾。
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6 研究总结与展望
6.1研究总结
在世界各国突发自然灾害事件中，地震的爆发较为频繁，引起的网络舆情也频有发生，加上地震网络舆情具有议题的爆发性、主体的广泛性、话题的深入性的特点；另外，较其他突发事件网络舆情而言，地震带来的灾害危害性更大、影响的时间更长、辐射的范围更广，研究地震网络舆情有着很强的现实意义。因此，笔者以地震网络舆情为研究焦点，首先通过文献计量研究方法，运用CiteSpace软件对国内外舆情研究做出了文献综述，从网络舆情、突发事件网络舆情风险评价、突发事件网络舆情应急对策三个角度分别展开文献叙述。本文的研究主要基于舆情传播生命周期理论、沉默螺旋与群体极化理论、舆情危机管理理论、舆情协同治理理论四大理论基础，地震网络舆情具有一定的生命周期，以“意见领袖”为中心，具有一致观点的网民组成一团，形成群体化效应，而与主流观点不一致的少数人处于沉默螺旋化效应。随着地震网络舆情的发展，也会产生较大的网络舆情风险，在一定程度上，威胁着社会的稳定和削弱政府的权威。接着，本文运用系统动力学方法，从地震事件、网民、媒体、政府四个角度分别探索影响舆情的因素，构造地震网络舆情演进模型，对网络舆情予以模拟仿真，通过改变不同变量要素，从而得到不同的舆情走向，以此研究得出影响网络舆情的关键要素。然后，基于前文对地震网络舆情影响因素的研究，完成对地震网络舆情评价模型指标的初选，并采用相关性分析、主成分分析方法对风险指标的进一步筛选，再采用熵权法求出各指标的权重，从而建立了地震网络舆情风险评价值，并创造性采用两种方式来建立地震网络舆情风险评价等级划分，提高了研究的科学性。最后，综合地震网络舆情演进机理和舆情风险评价研究，以及对舆情的三个阶段内容的分析，分别对不同阶段提出相对应应急对策建议。
参考文献（略）