应急卫生防疫保障信息的时效性研讨

作者：崔鑫鑫 王赤才 周世伟 骈涛 陶发胜

【关键词】 应急卫生防疫保障信息 时效性
　　 0引言
　　应急卫生防疫保障信息是指在应急状态下，一切与卫生防疫保障有关的或者能为卫生防疫保障提供有效服务的消息、数据、文字、程序和情报等. 应急卫生防疫保障信息作为应急卫生防疫保障的基础和关键因素，其对应急卫生防疫保障的影响集中体现在信息的处理过程，对采取保障措施时间的影响，从而影响卫生防疫保障的效果. 我们以突发公共卫生事件的案例分析为基础，提出应急卫生防疫保障信息时效性的观点，并对其影响要素作以简要分析.
　　1案例分析1961年霍乱流行案例［1］. 此次霍乱的流行过程是19610605/19610512，事件持续的时间较长. 7月份发病人数达到453例，7~12 mo期间，发病人数逐渐增多，至12月份发病人数达4318例. 虽然在7月上旬，防疫部门得到疫情信息，采取了紧急措施，但发病人数仍然呈上升趋势，未能遏制疫情的蔓延. 7月份的死亡率为11.26%，此后至12月份死亡率有所下降，为9.94%. 7月5日事发地阳江县才将疫情信息上报，卫生防疫部门接到信息后，立即奔赴现场，于7月6日赶抵事发现场，立即采取措施，展开全面封锁患者或带菌者所在的村庄、街道，禁止出售可能传播霍乱的任何食品，对阳性水体进行消毒并严禁使用，预防接种等一系列应对措施. 但是，采取紧急措施的时间距离第一例病例发病时间已相隔约1 mo，由于时间间隔较长，虽然防疫人员竭尽全力，仍未查清该次霍乱是由什么渠道，由何处出入事发地，对于6月5日以前是否还有同类患者发生，也无从调查和确认. 在此次霍乱的大流行中，由于疫情信息迟报1+mo，即使防疫部门在接到信息后立即反应，采取各种应急措施，也无法遏制疫情的蔓延和发展.
　　因井水污染引发的食物型O139霍乱暴发［1］. 首发病例时间20040504早上5：30，于5日早上2点入院，9：45疑似霍乱疫情信息报至防疫部门，至5月10日疫情即告平息. 该案例疫情发现及时，传递迅速，应急处理得当，使得疫情被迅速扑灭.
　　2讨论
　　2.1应急卫生防疫保障信息时效性的基本观点信息的时效性是指在一定的时间范围内，信息是有价值的，但随着时间的推移，信息可利用的价值就可能失去，从而变成过时的信息. 　　应急卫生防疫保障的整个过程依赖于信息的传递和处理，及时、准确、完整的信息在应急卫生防疫保障中起着沟通、协调、组织的作用. 突发事件的突发性、公共性、危害性、复杂性、多变性的特点就决定了其信息在短时间内大量涌现、瞬息万变，有效信息可能在很短的时间内失去价值，变成过时信息，即应急卫生防疫保障信息具有明显的时效性. 　　2.2应急卫生防疫保障信息时效性的影响因素对信息时效性的影响因素主要从信息传递者、信息接收者、信息传递渠道 ［2］方面分析. 　信息传递者专业素质低或不具备专业素质、对信息收集和传递的重要性没有认识、对应急卫生防疫保障不了解，就无法获取信息的潜在价值，对预示性的信息视而不见，不能及时完整的收集和传递信息或使用错误的收集和传递方法都会严重的影响信息的时效性，导致信息的失真、失效.
　　信息传递渠道是信息由传递者到接收者的惟一通道，其对信息时效性的影响通常由于组织内部机构庞杂、层次繁多，信息传递渠道迂回曲折或信息传递系统不健全、分工不明确，这不仅影响传递速度，而且容易造成信息传递中断.
　　信息接收者是信息传递的最终接受者，信息作用的发挥、价值的体现，很大程度上依赖于信息接受者对信息的接收和利用程度，无论信息传递多么及时、完整，如果信息接收者对其不重视，反应不及时，信息应有的作用没有发挥，也谈不上信息的时效性.
　　另外，其时效性还受到应急卫生防疫保障外部环境的影响，例如技术条件、政策支持、组织机构和经费支持等.
　　应急卫生防疫保障信息的时效性的论证和提出，对应急卫生防疫保障中信息及时、有效的传输和处理提供依据和支持，信息的时效性特点就要求我们在应急处理中重视信息的传输，减少干扰因素的影响，保证其时效性，使卫生防疫保障得以顺利完成.
【参考文献】
［1］ 郭新彪，刘君卓. 突发公共卫生事件应急指引［M］. 北京： 化学工业出版社，2004，9：40-50.

［2］ 马费成. 信息管理学基础［M］. 武汉： 武汉大学出版社，2000：40-69.

［3］ 魏彩娥， 杨建设. 浅谈信息在卫生防疫事业管理中的作用［J］. 中国预防医学杂志.2001，4:298.

［4］ 司徒潮满. 卫生防疫信息管理的问题和对策. 中国公共卫生管理［J］. 1996，12(4):279-281.