本文是一篇经济管理论文，笔者通过分析得出农作物中的小麦、玉米和蔬菜是农作物种植中主要作物，且均为高耗水农作物，因此以降水量作为划分水资源禀赋地区的指标，计算高耗水农作物种植面积在水资源禀赋地区农作物总种植面积的占比数据来测算农作物布局和水资源禀赋配比关系。
1导论
1.1背景、目的和意义
1.1.1研究背景
如何优化配置水资源，科学的规划农业用水，成为目前高质量发展背景下亟待解决的重要问题。水是农业的命脉，且关系着农业的发展，水与其它物质共同组成农业生物有机体，是农业生产中物质能量转变的根本，自然地理环境的形成也跟水有着密不可分的联系，并且水资源也关系着农业生产结构和农业生产布局的发展方向[29]。因此，研究解决水资源问题对农业发展至关重要。
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对一个国家或地区来说，具有利用价值且可以不断更新补给的全部水量就是水资源，其中大气降水是水资源更新补给的基本途径。水资源虽然可以不断重复产生，但并不是取不尽、用不竭的，相反其具有珍稀、易污染和不可替代性[30]。随着科学技术的进步和社会经济的发展，水资源的配置使用开始由“以地就水”逐渐向“以水定地”方向转变，人类对水资源的把控开始越来越精准。
习近平总书记分别在2014年、2019年和2020年提出：要将水资源作为社会经济发展过程中最大的刚性约束条件，更要坚持和推进“以水四定”（以水定地、以水定产、以水定城、以水定人）在实际中的应用[31]。随着世界气候的不断增温，世界各地降水情况开始变得更加不可预测，由于全球水资源时空分布不均且水资源在单位时间内供给量有限，使得水资源供需矛盾日益突出。水资源短缺是二十一世纪全球面临的重大资源环境问题，保护和节约水资源已经成为了国际共识。提高水资源配置使用效率，是解决当前全球水资源供需矛盾的关键[32]。
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1.2文献综述
1.2.1农业结构及其调整的研究
（1）国外研究现状
通常情况下，由于农业自身的结构相对复杂、世界上各个国家的制度不同、各国存在差异化的国情、发展时期不同，国外研究学者对农业结构的理解也并不一致，关注的内容和侧重点也会出现一些差异。农业学专家研究的主要方面是自然条件的变动和科学技术的进步对农业结构的影响；经济学专家大多采用经济学理论来研究农业结构调整方面的问题；农业历史学专家则主要通过对一段时间某个区域长期动态的农业结构的变迁进行研究，来探讨影响农业的因素[42]。
世界范围来讲，许多执行计划经济的国家以及前苏联主要基于农业生产结构视角下来研究农业结构，将农产品内部结构全部称之为农业综合体内各部分所生产的农产品的比重及其之间的比例关系，实质上是“农业生产结构”。20世纪90年代发表的《匈牙利农运结构的变化》中讨论了农业生产结构，但并没有涉及农场结构或农业结构。前苏联农业科学院院士多布雷宁在其1990年撰写《农业经济学》中也提到了农业生产结构，从部门角度对其进行了阐述，他认为农业生产结构分为了三个部门，该专著也没有提到农场结构或农业结构。直到1995年，R.D.Knutson认为可以将农场结构看作农业结构，从农场结构角度来探索农业结构，定义到：“农场结构包括农业生产活动相关的所有组织以及所有农业资源，其可以同时反映农业结构，且依照农产品类型将农业结构分划为种植业、渔业、林业、畜牧业和其他产业，以及以此划分的各级下层品种，农业结构包含种植业结构等各类结构[1]。2000年，荷兰农业经济研究所发表的文章中不仅提到了农业劳动力的变化、农场数量和规模，还提到了农业结构的变化。” 总结来说，国外对于农业结构的研究涉及了与其相关的多种结构，认为农业结构、农场结构和农业生产结构在本质上是一样的，可以看作一个整体。
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2概念界定、理论基础和数据来源
2.1概念界定
2.1.1“以水定地”
习近平总书记提出在发展过程中要坚持“以水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）的原则。2015年，国务院发布的《水污染防治行动计划》中提到：合理规划发展结构和规模，优化空间布局，充分考虑水资源承载能力。国土空间规划改革进一步强调了水资源作为资源环境底线约束的重要程度，并且提出在国土空间布局上要充分尊重水环境、水生态、水安全。《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》中要求遵循“以水四定”原则对水资源空间布局和用水结构进行优化。以水定地就是在规划当前区域产业结构时以地区可利用的水资源数量作为主要指标，从而引导区域的发展方向。以水定地的核心是明确水资源与土地之间的关系，改革土地利用形式（包括优化土地利用布局结构），平衡水地关系。关键是将水作为发展灌溉的重点限制条件。目标是依照目前水资源状况确定产业结构的调整方向。重点是加强（农业）土地利用的水（资源）论证，根据当地水资源现状来优化农业布局结构。
2.1.2农业水资源
水是地球生物得以生存的基础，是必不可少的自然资源之一。对水资源概念准确的理解是水资源经济研究的前提。农业水资源就是人们在从事农业生产等活动时可以利用的那部分水资源，我国水资源耗用的主要方式是农业耗水，而农业水资源的消耗主要依靠降雨来进行补给，所以降水资源对农业来说非常重要。因此本文在研究聊城市农作物结构与水资源禀赋配比关系时，选取地区全年降水量作为主要指标来划分水资源禀赋地区。
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2.2理论基础
2.2.1资源配置理论
资源配置的本质其实就是实现最佳效益。亚当斯密首次在其编著的《国民财富的性质和原因的研究》中提出且阐述了“资源配置”的观点。他认为自由市场中本身就存在一种能够让资源自行优化配置的调节机制。因为机会主义人们在从事交换和买卖等经济活动时会存在私利主义，像被 “看不见的手”驱使，自动的优化配置资源。市场就是这只“看不见的手”，配置资源的动力是不同的经济主体为了自身利益而进行相关活动，资源配置的动力机制因此形成，市场配置的方式更有利于提高资源配置效率。资源配置理论的目的是为了解决人类需求的无限性和资源供给稀缺性之间的矛盾。
水资源是重要的自然资源，水资源优化配置是指对水资源进行高效的分配，实现水资源利用高效化、经济效益最大化，优化过程要遵循公平性原则和可持续发展的原则。水资源短缺和供需不平问题是对水资源进行优化配置的主要原因，而外在原因则是社会经济的发展及人口增加和产业结构调整所引起的水资源不断向高效益部门流动。在目前资源短缺情况下，要在同时满足农业和工业等用水需求的基础上提高水资源利用效率，以此保证粮食安全和水资源安全协调发展。
2.2.2比较优势理论
比较优势理论的产生是根据绝对优势理论发展而来的，绝对优势理论的缺陷一定程度上被比较优势理论所弥补。洪银兴认为一个国家或者一个地区在发展中应该充分利用相对优势，大力生产自身竞争力强且劳动生产率较高的产品[74]。林毅夫和刘培林认为一个国家或地区如果较其他国家和地区在生产某种产品时的成本更低，那么该国或区域在生产该产品时就存在比较优势[75]。比较优势不仅可以运用在产品上面，资源、劳动力和科技水平等方面同样适用。在比较优势理论中，区域比较优势决定产业布局[76]。比较优势理论能够为不同地区发挥各自优势产品进行自由贸易提供理论基础。因此在种植业结构调整的过程中运用比较优势理论进行各地区间的比较分析比较合适。
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3聊城市种植业结构及与水资源禀赋的配比关系分析................................... 21
3.1研究区域概况 ..................... 21
3.2聊城市农作物种植结构 ............................... 24
3.3聊城市农作物结构与水资源禀赋配比关系 ....................... 27
4聊城市主要耗水农作物（粮食）生产水资源配置效率分析 .............................. 33
4.1研究方法 ............................... 33
4.1.1数据包络分析模型介绍 ................................ 33
4.1.2 Malmquist指数 .......................... 35
5研究结论与政策建议 ................................. 48
5.1研究结论与问题 ......................................... 48
5.1.1聊城市农作物结构与水资源禀赋配比关系研究结论与问题 ....................... 48
5.1.2聊城市主要耗水农作物（粮食）生产水资源配置效率研究结论与问题 ... 49
4聊城市主要耗水农作物（粮食）生产水资源配置效率分析
4.1研究方法
4.1.1数据包络分析模型介绍
测评全要素水资源效率的方法主要包括数据包络分析（DEA）和随机前沿分析（SFA）。数据包络分析方法的英文缩写是DEA（Data Envelopment Analysis），是线性规划模型，是对同一种类型中多种投入产出决策单元相对有效性（最大值）进行绩效比较和评价的经典方法[82]，也是目前最广泛的评价水资源效率的方法。模型在运算过程中，获得100％（数值为1）效率的单元被称为相对有效决策单元，而效率低于100％（数值＜1）效率的单元被称为无效决策单元，其余效率评价高于100％（数值＞1）效率的单元被称为相对无效决策单元。美国运筹学家A.Charnes、W.W.Cooper和E.Rhodes[23] 在1978年基于“相对效率”原理下创立了CCR（三个运筹学家名字缩写）模型，是一种假设DMU（决策单元）处于规模报酬固定不变情况下，用来衡量总效率的系统分析方法[78]，这也是DEA的第一个模型。此后，Banker等学者在CCR模型基础上延伸发展出假设DMU（决策单元）处于规模报酬变动情况时，用来衡量纯技术和规模效率的BCC模型[24]。DEA最具代表性的模型有CCR、BCC、MAX和ST等，当BCC和CCR模型相结合就可以求出综合效率、纯技术效率和规模效率。
经济管理论文参考
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5研究结论与政策建议
5.1研究结论与问题
5.1.1聊城市农作物结构与水资源禀赋配比关系研究结论与问题 本文在结合国内外学者研究理论和成果基础上首先针对聊城市的种植业结构现状进行详细的阐述分析，其次通过聊城市1990-2020年各类型农作物种植面积占农作物总种植面积的比例变化，进一步对聊城市的农作物种植结构情况进行比较深入的剖析。通过分析得出农作物中的小麦、玉米和蔬菜是农作物种植中主要作物，且均为高耗水农作物，因此以降水量作为划分水资源禀赋地区的指标，计算高耗水农作物种植面积在水资源禀赋地区农作物总种植面积的占比数据来测算农作物布局和水资源禀赋配比关系，研究结论如下：
（1）聊城市种植的农作物包括粮食作物、蔬菜、油料作物和棉花，其中粮食作物占比最大，2015年粮食作物种植面积占农作物总种植面积的87.23％达到最高值，因此后期在研究测算水资源配置效率时选用粮食生产作为主体。聊城市粮食作物种植面积的向上波动较大，蔬菜作物的种植面积在2005年上升达到极值后开始小幅度下降，上升波动趋势较粮食作物来说小一些，但是粮食作物和蔬菜作物种植面积整体是呈上升趋势。棉花作物和油料作物的种植面积持续小幅度下降。
（2）聊城市的粮食作物包括小麦、玉米和大豆，小麦和玉米比重较大，是粮食作物种植的主体。在2020年小麦和玉米占总粮食作物种植面积比重分别为50.61％和48.36％，大豆和其他粮食作物的种植面积在2010-2020年十年间占比未超过1％，占比极其微小，几乎可忽略不计。在对粮食作物种植结构的分析阐述中发现，小麦和玉米占据绝大部分比重，因此在研究测算农作物布局与水资源禀赋配比关系时，选用粮食作物中种植主体小麦和玉米以及蔬菜作物作为测算对象。
参考文献（略）