引言
科研研究所是我国开展科学技术研究的一支中坚力量,近年来,随着科技兴国战略的实施与科研事业的蓬勃发展,国家在推动技术创新、提高科技研究开发能力、增强综合国力方面的投入不断扩大,科研研究所承担了大批各类科研项目,科研经费已成为科研研究所重要的资金来源之一。科研经费作为科学研究活动的物质基础,为研究所科学研究工作的完成与提高提供了重要条件,科研经费是否科学管理直接关系到科研项目能否完成以及完成的质量,关系到研究所整体科研水平与科研人员工作积极性能否得到提高,关系到能否培养出新的将帅人才及新的学科生长点。因此,只有加强科研经费管理,研究所的资金使用效益才能得以提高,进}fn保证研究所的科技事业健康、持续的发展。}fn科研经费管理的核心就是预算管理,提升科研研究所的科研项目经费预算管理水平,对十全面提高科研水平、高质量的完成科研项目、继}fn增强研究所争取科研的能力具有现实意义本文通过对华光研究所科研经费预算管理现状的研究分析,发现了预算管理中存在的问题,如预算编制的组织模式不够合理,预算编制方法不够科学,预算编制过程不够严谨,在预算执行过程中没有建立跟踪调整机制,没有定期对预算执行进行分析、考核、奖惩等。这些直接导致科研经费使用效益不高,与研究所的总体发展目标相差较远。
因此,找出存在的问题,提出切实可行的改进措施,完善经费预算控制,这已经成为该研究所管理的关键。本文以预算控制理论为基础,联系华光研究所科研经费预算管理的实际,采用实地调查、案例分析与访谈的方法发现问题,找出并分析项目经费预算控制系统的薄弱环节,提出具有针对性、可操作性的解决措施和意见,为华光研究所提供行之有效的方案,希一望对华光研究所及同类科研研究所的科研经费预算管理提供行动指南。第1章华光研究所科研经费预算管理的现状和问题1.11.1.1华光研究所简介华光研究所的性质与规模华光研究所始建十二十世纪五十年代,占地面积2平方公里,属科研事业单位,非营利性质,是以知识创新和高技术创新为主线,从事基础研究、应用基础研究和工程技术研究的多学科综合性基地型科研事业单位。在五十多年的发展历程中,华光研究所在一批科学家的带领下,研究出多种先进仪器设备,创造了十几项“中国第一”,取得了1700多项科研成果,获得专利授权700多项,组建、援建了10余家科研机构、大专院校,参加了多项国家重大工程项目。该研究所科研工作呈现良好发展态势,攻克了多项关键技术,现承担众多科研项目,科研收入占整个研究所收入的大部分,已为我国的国防建设、经济发展和社会进步做出了一系列突出贡献。
1.1.2华光研究所组织机构设置及各部门的职责华光研究所所长及副所长组成所长办公会,主要负责指导全所的研究方}句,制定全所的工作计划,管理监督所内各部门的工作。下设20个部门,各部门主要职责:综合办公室负责制定制度并监督执行、对外工作联系、政策研究,部门协调、文秘管理、政务信息管理、党群关系、保卫等工作;科研管理处负责学科规划及建设、对外联系国家和地方科研领域业务、科研项目的计划与质量管理、向国家有关部门中请研制生产条件保障项目并组织实施、科研信息统计工作、知识产权管理及专利中报、科研成果转化等;财务管理处负责部门预算编制并组织实施、编制财务决算报表、会计核算、资金运作、基本建设立项工程预决算的审核、科研项目财务预算的审核并监督执行、财务档案预立卷及归档;资产条件处负责仪器设备的管理、仪器设备器件采购计划的审核并进行监督、所房屋土地使用的口常管理、基础设施的运行维护、环境管理与保护。
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内容提要 4-7
引言 7-8
第1章 华光研究所科研经费预算管理的现状和问题 8-18
1.1 华光研究所简介 8-10
1.2 科研经费预算管理的现状 10-15
1.3 科研经费预算管理存在的问题 15-18
第2章 华光研究所科研经费预算管理的目标及原则 18-23
2.1 课题制管理的概念及其对预算管理的要求 18-20
2.2 科研经费预算管理的目标 20-21
2.3 科研经费预算编制的原则 21-23
第3章 华光研究所科研经费预算编制的完善 23-39
3.1 做好科研经费预算编制前的准备工作 23-24
3.2 健全项目预算的管理机构及改进经费预算的编制方法 24-28
3.3 完善预算的编制流程 28-39