1 绪论
1.1 研究背景及意义
2019 年 9 月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好 2019 年国家物流枢纽建设工作的通知》（发改经贸﹝2019﹞1475 号）[1]，兰州陆港型国家物流枢纽成为全国首批 23 个国家物流枢纽之一，兰州也成为甘肃省唯一入选城市。此次入选的西部地区物流枢纽共计 7 个（乌兰察布—二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐），均为陆港型国家物流枢纽，而这几个国家物流枢纽将会是兰州陆港型国家物流枢纽今后发展的主要竞争对手。而兰州陆港型国家物流枢纽如何借助区位优势，在空间定位、功能定位和发展对策上进行充分谋划，将是推动兰州陆港型国家物流枢纽快速发展的关键举措，本文就是通过对兰州陆港型国家物流枢纽建设的发展现状、存在的问题进行研究，分析兰州陆港型国家物流枢纽发展内外部环境的优劣势以及机遇和挑战，提出了加快兰州陆港型国家物流枢纽的经营发展的策略，并提供相应的保障措施，为兰州陆港型国家物流枢纽进一步发展提供可参考的理论依据。
根据国家赋予兰州市的战略使命，兰州不仅在甘肃省具有极高的发展首位度，在工业基础、要素集聚和文化方面凸显了引领作用。建设陆港型国家物流枢纽，是落实习近平总书记“甘肃发展的最大机遇在‘一带一路’”的重要指示的生动实践，对甘肃省推进“一带一路”、构建生态安全屏障、打赢脱贫攻坚、维护民族团结、筑牢国防安全有重大战略意义。目前，兰州陆港型国家物流枢纽正处于起步阶段，初步构建了枢纽建设政策体系，初步形成了枢纽建设设施体系，初步搭建了枢纽建设平台体系，初步建立了枢纽建设通道体系，初步完善了枢纽建设合作体系，但在发展环境、运营机制、用地政策、投融资、人才支撑等方面还需进一步优化提升。因此，制定科学合理地兰州陆港型国家物流枢纽发展战略，对科学统筹推进兰州陆港型国家物流枢纽建设，打造辐射“一带一路”沿线，集聚区域资源、优化服务能力、一流运输效率的综合性物流枢纽，努力将兰州陆港型国家物流枢纽建设成为推动地区产业转型升级、助力当地脱贫攻坚和提升城市经济实力的重要力量，都具有重要意义。
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1.2 国内外对陆港型物流枢纽的研究现状
1.2.1 国外陆港型国家物流枢纽研究动态
国外对陆港型物流枢纽研究比较早，比较多，有的从区域经济发展的角度出发，提出物流园区发展方向，有的提出政府在物流园区发展壮大上应起主导作用，有的提出信息化应是物流枢纽发展的主要趋势等等，总体来说比较全面，从时间和理论的角度都比较完善。 Pernica[2] (2013)针对捷克物流园的经营情况，并结合所处地区经济发展状况、基础设施建设情况、物流产业发展情况等实际，对如何更加科学合理的建设物流园区提出了一些可行办法。
Charles [3] (2013)以美国 Westmoreland 物流园区为例，对物流园区在发展中存在的问题进行了分析，提出物流园区的建设，仅靠物流园区本身的力量是不够的，还应该获得政府、社会力量以及各类企业的大力支持，形成社会合力。 Dadvar[4] et al(2011)针对伊朗国际陆港的建设和选址问题，使用 swot 方法对内外部环境的优劣势进行了分析，得出了相应的解决办法。Bryson[5] et al (1996)通过对物流基础设施建设与物流枢纽选址布局进行分析，对物流设施建设、布局与物流运输、场站库存等进行了研究。PaulR. Murphy[6]认为，政府应该大力支持物流枢纽的建设发展，积极解决物流枢纽发展遇到的各种困难，制定促进物流枢纽发展的各类保障措施，尤其对基础设施建设、运输市场环境、招商引资、信息化等方面进行明确，确保物流枢纽的可持续发展。Dablanc[7](2011)提出国家在一定阶段时，其经济体制和环境都会发生变化，在这种情况下，政府应制定相应的保障措施，来确保物流运输方式以及相关企业的利益得到保障。
Perry.Trunick[8] (1999)以美国俄亥俄州为例，提出科技对物流行业的发展起到了主导作用，科技因素对物流的全球化发展以及配送的高效及时都有决定性影响。Fanti M P[9]等提出物流行业要充分利用信息化，搭建信息技术平台，大力提倡利用大数据和物联网加快信息传递的实效和速率，大力发展多式联运，增强物流枢纽等级。 Perry A.Trunick[10] (2003)提出了在完善物流枢纽基础设施后，逐步建立物流行业管理协会，来参与到物流枢纽后期的规划建设当中。
国际贸易论文参考
2 国家物流枢纽概念和相关理论基础
2.1 国家物流枢纽概念
国家物流枢纽可以定义为物流体系的核心基础设施和最高层级，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽。在表现形态上，它往往不是某一个单体的项目，而是由功能互补的物流节点设施和通达的集运输体系和相关产业的有机构成，形成的物流集群[21]。
2.2 兰州陆港型国家物流枢纽功能 兰州陆港型国家物流枢纽具备中欧班列、南亚班列、国际贸易新通道的海铁联运班列的干线组织、铁路口岸综合服务、铁公式联运、区域分拨及配送组织、国际供应链服务等功能，同提供信息综合服务、物流资源交易、专业物流服务等延伸服务，来打造成为兰州扩大对外开放、推动丝绸之路通道建设的核心战平台。
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2.2.1 兰州陆港型国家物流枢纽基本功能
（1）干线运输组织。依托“一带一路”中欧班列西通道、西部陆海通道、南亚通道，中巴经济走廊开展中欧班列、海铁联运、南亚等国际运输组织与服务，同时连接成都、重庆、郑州等内陆开放城市以及连云港、宁波港、青岛港等沿海港口，提供列集结始发、集拼集运等国内干线运输组织与服务。
（2）通关一体化综合服务。以兰州铁路口岸为依托，服务兰州、甘肃与东南亚、南亚、中亚、欧洲等国家的商品贸易，为进出口企业提供快速报关、转关、检验检疫、口岸物流、出口退税、保税、口岸信息服务等通关一体化服务，为兰州内陆腹地开展国际贸易提供了开放平台。
（3）多式联运转运组织。多式联运物流园配备专用联运转运设施装备，提供集装箱拆拼集拼、装载工具转换、货物临时仓储、区域配送等功能，提供一单制、门到门的一体化运输服务。
（4）国际供应链组织。服务兰州市乃至甘肃省生产制造和国际贸易企业供应链组织需求，以枢纽国际运输通道和境外物流网络枢纽节点布局为依托，加强与国际供应商、贸易渠道商和零售商、金融服务商的对接，为企业提供包括国际采购、班列定制、口岸通关、保税物流、供应链金融、供应链咨询等在内的国际供应链组织集成服务。
在兰州国际陆港规划布局 14 平方公里的现代物流业发展的预留土地。重点发展高端装备制造业、跨境电商、冷链等现代物流服务业。同时，通过便捷的集疏运公路系统与周边的石化产业、能源化工制造业结合，建立高起点的供应链服务体系。
（5）区域分拨及配送组织。以枢纽为组织中心，优化面向全省武威、平凉等主要城市的物流组织线路，建立枢纽与兰州新区、兰州经济技术开发区、兰州高新技术产业开发区等区域的商贸物流联系，加强枢纽服务兰州市城市生产生活的配送组织功能，为整车、服装鞋帽、酒水饮料、食品、建材家具、生鲜冷冻品等产品提供区域分拨及配送组织服务。
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3 兰州陆港型国家物流枢纽发展现状及内外部环境分析 ......................... 10
3.1 兰州陆港型国家物流枢纽发展现状 ................................... 10
3.1.1 兰州陆港型国家物流枢纽发展基本情况 ......................... 11
3.1.2 兰州陆港型国家物流枢纽建设运营情况 ......................... 11
4 兰州陆港型国家物流枢纽发展战略分析和选择 ............................... 34
4.1 兰州陆港型国家物流枢纽发展战略的 SWOT 分析 ........................ 34
4.2 兰州陆港型国家物流枢纽发展的战略选择 ............................. 36
4.3 兰州陆港型国家物流枢纽发展的战略目标 ............................. 37
5 兰州陆港型国家物流枢纽发展战略的保障措施 ............................... 43
5.1 加快对物流枢纽基础设施和提升班列运营水平 ......................... 43
5.2 持续完善班列发运补贴等保障政策 ................................... 44
5.3 持续夯实大产业发展基础 ........................................... 44
5 兰州陆港型国家物流枢纽发展战略的保障措施
5.1 加快对物流枢纽基础设施和提升班列运营水平
（1）加快枢纽设施建设。要进一步聚焦物流枢纽建设，既学习借鉴国内外物流枢纽型经济区发展经验，更要结合实际和国家物流枢纽建设大局给予综合性的政策支持，积极抢抓发展物流枢纽的主动权[38]。按照“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的原则，对现有的物流基础设施进行优化整合，形成最佳配置，充分发挥各个基础设施的功效，补齐物流基础设施短板，对标国内外先进物流枢纽规划设置，结合自身实际，充分规划论证一批符合发展需求的基础设施，加强招商引资力度，全面加快基础设施建设，实施多式联运综合工程、电子商务产业园、金融结算中心、外围通道路网等建设，形成物流服务产业集群发展，提升物流设施一体化组织效率。
（2）提升班列运营水平。强化政策支持，实施财政补贴政策和铁路运价下浮政策，从公司工商税务注册，办公用房、仓库租金补贴，口岸操作费用减免和集货扶持激励等方面，扶持班列运行企业和进出口贸易企业。发挥干线物流通道效能，充分借助兰州良好的交通条件，全面开辟多向物流通道，形成货物运输“四通八达”的局面。探索发运集装箱和整车混编班列，优化班列运行径路，完善班列组织发运流程，压缩口岸通关时间，不断提高班列开行密度和质量。加强与重庆、四川、陕西、河南、新疆等地的班列运营公司合作，互设办事处，提高班列货物集散分拨能力，增强联动、整合资源，提升国际班列发运频次。在四大国际贸易通道沿线国家，设立海外办事处、海外仓，开展国际物流、国际贸易等业务，争取开通俄罗斯进口木材班列。为中欧班列开行提供具有整体资源整合能力的枢纽规划建设环境支撑, 为稳定开行既有直达班列提供运输组织环境[39]。国家物流枢纽是国家顶层的物流网络支点，也是区域性物流服务要素聚集的重要场所和载体，跨区域的运输服务组织是其基本功能[40]。因此要发挥铁路的骨干和引领作用，强化铁路物流基地与产业、空间、贸易、金融、信息、口岸等深度融合联动发展[41]，积极培育多式联运经营人, 促进联运线路品牌建设, 加快推广“一单制”, 实现一次托站、一次收费、一单到底, 推动集装箱铁水联运、铁公联运在“一单制”运输上率先突破[42]。
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6 结论与展望
6.1 主要结论
兰州市是丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点，是甘肃对外开放，服务国家向西开放的重要平台，是“一带一路”上重要的国际物流中转枢纽和国际贸易物资集散中心。同时，为更好的贯彻党的十九大“加大西部开放力度”“发展更高层次开放型经济”的要求，兰州陆港型国家物流枢纽顺势而生。
本文根据兰州陆港型国家物流枢纽的现状，运用 PEST 分析和和外部因素评价矩阵（EFE），对兰州陆港型国家物流枢纽发展所处的宏观环境等进行分析，总结面临的机遇和挑战。同时，对兰州陆港型国家物流枢纽的自身条件等进行分析，通过内部因素矩阵（IFE）对其内部优劣势进行总结分析。在此基础上，运用 SWOT 分析出其发展战略，运用定量战略评价矩阵（QSPM）其发展战略予以明确，即增长性战略，并结合战略目标要求，明确战略定位和战略重点，提出了相应的保障措施。
目前，兰州陆港型国家物流枢纽组建时间较短，处于起步发展阶段，但是面对竞争压力又较大，需要一个操作性强，有针对性的运营策略来保障兰州陆港的发展战略。通过对兰州陆港内外部环境分析，总结机遇和优势，梳理困难和挑战，客观定量分析对比，明确兰州陆港采取增长性发展战略。结合实际，提出兰州陆港战略目标、战略定位和战略重点，并提出了相应的保障措施：（一）加快对物流枢纽基础设施和提升班列运营水平；（二）推动产业升级和枢纽经济新业态培育；（三）持续夯实大产业发展基础（四）推动产业升级和枢纽经济新业态培育；（五）加大物流专业人才引进激励与技术创新。（六）强化信息平台对物流业务的支撑。（七）持续加强内引外联运工作强度和区域协作能力。
参考文献（略）