国际贸易论文：绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施由硕士毕业论文中心，硕士论文组整理提供，本文阐述了绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施
绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以维护生态环境、自然资源和人类安康为由，以限制进口维护贸易为目的，经过公布复杂多样的环保法规、条例，树立严厉的环境技术规范和产品包装请求，树立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、方式上的合法性、维护内容的普遍性、维护方式的荫蔽性和施行效果的歧视性等特征。
绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开端兴起，最典型的是1991年美国制止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了维护海豚的生存。日本、欧洲等兴旺国度也纷繁效仿，绿色贸易壁垒开端盛行。绿色贸易壁垒的兴起有其深入的背景，其本质上是兴旺国度借环境维护之名，依赖其技术和环保程度，经过立法手腕，制定严厉的强迫性的技术、环境规范，以行其贸易维护之实，将开展中国度的一些商品拒之门外。
一、绿色贸易壁垒的主要制度布置
在新的一轮贸易维护主义运动中，兴旺国度应用本身的技术优势，先后出台了各种环保法规、规范、绿色标志等创新的制度布置，以期到达抑止负外部性的输入和维护国内经济的目的。
1．环境附加税和市场准入制度。兴旺国度维护环境、限制进口最早的手腕是采用环境附加税，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、制止进口，以至实行贸易制裁。例如美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3．5美分／桶。1994年，美国环保署规则在美国九大城市出卖的汽油中含有的硫、苯等有害物质必需低于一定程度，国内消费商可逐渐到达有关规范，而进口汽油必需在1995年1月1日生效起立刻到达，否则制止进口。
2．产品加工规范制度。产品的规范、法规是指针对有形产品在运用时能胜利满足用户需求的水平作出的强迫性标准，政府、各规范组织、行会及其他机构都能够制定。兴旺国度常常具有较高的技术程度，而以环境维护为目的的环保技术规范都是依据兴旺国度的消费和技术程度制定的，但靠开展中国度的技术力气很难到达这些严厉的环保规范，这就招致了开展中国度的产品被排挤在兴旺国度市场之外。20世纪90年代以来，国际规范化组织施行了《国际环境监察规范制度》，请求企业产品到达ISO9000系列质量规范体系，1995年开端又推行了ISO14000环境管理系统，请求产品从消费前到制造、销售、运用以及最后的处置都要到达规则的技术规范。而其他的国际性组织如IEC、ITU等亦在鼎力推行产品质量方面统一标准，各国在对产品标准停止讨价讨价的过程中，仍会盲目不盲目地障碍贸易的开展。
3．环境标志制度。环境标志制度也称绿色标志、生态标志，是由政府部门或公共、私人团体根据一定的环境规范颁发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以标明该产品不只质量、功用契合请求，而且从消费到运用以及处置全过程都契合环境维护请求，对环境和人类安康无害或危害极少，有利于资源的再消费和应用。自德国于1978年第一个施行环境标志制度（“蓝天使”方案）以来，环境标志制度开展极为疾速，目前世界上已有50多个国度和地域施行这一制度，如加拿大的“环境选择计划”，日本的“生态标志”，欧盟的“欧洲环境标志”等。环境标志目前正朝着世界各国互相供认、彼此谐和的方向开展。
进口产品获得了环境标志意味着获得了进入施行环境标志制度国度市场的“通行证”。环境标志制度作为一种鼓励机制，有利于环境本钱内化，标准市场次序，维护本国市场及环境。但由于环境标志认证程序复杂、手续繁琐、规范严厉，增加了外国厂商的消费本钱和买卖本钱，成为其他国度产品进入一国市场的环境壁垒。
4．绿色包装和标签制度。绿色包装是指能节约资源、减少废弃物、用后易于回收再应用，易于自然合成、不污染环境的包装。这类产品在兴旺国度已普遍盛行，简化包装、可再生回收再循环包装、多功用包装、以纸代塑料包装已悄然兴起。兴旺国度纷繁制定各种法规，以标准包装资料市场。德国于1992年发布《德国包装废弃物处置法令》，日本于1991年、1992年发布并强迫推行《回收条例》、《废弃物肃清条例修正案》，美国也规则了废弃物处置的各项程序。这些“绿色包装”法规有利于环境维护，但同时大大增加了出口商的本钱，也为这些国度制造“绿色壁垒”提供了借口。
现有标准对商品标签也有细致的规则。例如，美国1993年修订的新《标签法》规则食品包装必需标注所含成分及其对照规范的百分含量，美国食品方案药品管理局（FDI）则请求大局部食品标明至少14种营养成分的含量。这些规则关于在此范畴抢先的美国制造商每年要多支出10．5亿美圆，开展中国度的本钱担负就更为严重，对缺乏检验设备的国度而言，这些标准无疑就成为制止进口的壁垒。
5．绿色补贴制度。为了维护环境和资源，各国政府采取干预政策，将环境和资源本钱内在化。兴旺国度将严重污染的产业转移到开展中国度以降低环境本钱，形成开展中国度环境本钱上升。而开展中国度的企业大多无力承当环境管理的费用，政府有时不得不给予一定的环境补贴。这一政策又被兴旺国度以为有违关贸总协议和世界贸易组织的规则，因此限制其产品的进口。
6．绿色卫生检疫制度。关贸总协议经过的《卫生与动植物卫生措施协议》规则各成员国政府有权采取措施，维护人类与动植物的安康，使人、畜免遭污染物、毒素、添加剂的影响，确保人类安康免遭进口动植物携带疾病而形成的伤害。为维护国内消费者的利益，满足对此商品安康、平安等隐性需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品的质量停止检测和审定。大多数兴旺国度对食品、药品的进口制定了严厉的规范：如食品的平安卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的请求极为苛刻。开展中国度由于遭到消费程度和消费条件的限制，许多产品达不到规范，则其出口兴旺国度的农产品、食品、药品遭到极大的限制。
二、绿色贸易壁垒对我国的影响剖析
1．影响我国的出口市场。目前中国主要贸易同伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地域，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国度和地域大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易维护主义最为盛行的地域。由于我国长期无视环保产业的开展，出口产品很难在短时间内到达兴旺国度制定的环境规范。假如兴旺国度凭仗本身在环保方面的优势，制定对开展中国度过于苛刻的环境规范，并经过世界贸易组织将贸易与环保严密挂钩，这将使我国的外贸出口市局面临减少的可能，对我国的外贸出口形成非常不利的影响。
2．削弱我国出口产品的国际竞争力。一些兴旺国度对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在剧烈的国际竞争中丧失竞争优势。此外，绿色贸易壁垒的制定施行必然会触及到产品从消费到销售、运用乃至报废各个环节的监视和检测。它请求将环境科学、生态科学的原理运用到产品消费、加工、贮藏、运输、销售、运用和报废处置等全过程中去，从而构成一个完好的无公害、无污染环境管理体系。为到达兴旺国度的环境规范，今后我国出口产品在流经过程中，不得不增加有关环境维护的检验、测试、认证和审定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口本钱大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时，也使我国出口产品的消费企业和外贸企业的经济效益降落。
3．影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦。近年来，兴旺国度以维护环境为名经常采取双方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增加。当前世界经济区域化和集团化趋向的不时增强，像欧盟和北美自在贸易区这一类区域性经济组织的成员根本上都是兴旺国度，他们的环保程度和环境规范大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于谐和分歧。因而，兴旺国度能够经过区域自在化贸易的方式，以低于区域环境规范为由，未来自区域以外的产品包括中国的产品排挤在宏大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋向的不时增强，中国将不可防止地与其他兴旺国度或区域性经济组织由于环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定开展。
4．加剧污染产品和污染产业向我国转移。由于我国环境维护规范低而数目少，环境维护和管理体系不健全，环境维护门槛较低，在兴旺国度纷繁推行绿色贸易壁垒并日益进步其环境规范的状况下，必然会形成低规范的产品大量涌入我国，洋渣滓进口事情的屡屡发作便是很好的例证。同时，当前我国正处于经济快速开展时期，需求大量的建立资金，大量外资的流入在很大水平上补偿了我国建立资金的缺乏。但是，在外商投资建立项目中，我国缺乏对环境要素的评价，对环境影响的评价制度没有得到真正的施行。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的本钱内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内消费，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损伤了我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境形成更为严重的毁坏。
三、应对绿色贸易壁垒的措施倡议
1．积极应对，废除壁垒。
（1）根据准绳，积极抗辩。国内立法的单边措施能否用于限制国际贸易，根据多边环境条约而采取的贸易措施能否与WTO的自在贸易准绳相违犯，都是尚存争议的问题。一些国度运用WTO争端处理程序，积极斗争对抗绿色壁垒，获得良好的效果。因而我国在面对无理的绿色贸易壁垒时，应冷静应战、力排众议。对兴旺国度违背非歧视准绳，对我国出口产品规则的高于其本国产品的环境规范而设置的绿色壁垒，我国可依据双边或多边贸易协议所肯定的国民待遇准绳和最惠国待遇准绳提出抗辩，充沛应用环境条约协议对开展中国度的特殊照顾准绳，经过采取双边商量、会谈处理。
（2）增强国际协作。中国作为世界上最大的开展中国度，应与其他开展中国度坚持亲密联络，增强同开展中国度的团结与协作，在国际事务中代表开展中国度的利益。加强开展中国度利益集团的相对力气和合力。积极参与有关国际环保条约的制定，增强在环境与贸易范畴的国际协作，努力寻求开展中国度在环境与贸易中应有的优惠待遇，维护本身的合法权益。并经过多边协作，依据“谁污染，谁管理”的准绳，力争让兴旺国度承当历史义务，向开展中国度提供管理环境污染的技术和资金援助。
2．增强宣传教育，进步环保认识。维护环境是目前世界开展的大趋向。随着可持续开展观念的兴起和日渐不得人心，人们的环保认识和绿色经济认识不时进步，人们对产品的环保请求越来越高，绿色产品将是将来商品消费的主流。在贸易范畴，将环保措施归入国际贸易的规则和目的，日趋得到广阔消费者的支持和认同，绿色产品在国际贸易商品构造中的比重将日益增大。绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成局部，将在国际贸易中发挥越来越重要的作用。对此，我们必需要有苏醒的认识，要经过多种途径和方式，加大宣传教育力度，加强企业和消费者的环保认识，推行绿色消费和生活方式，使绿色经济认识融入每一个人的消费、生活中。树立绿色贸易制度，把绿色贸易思想作为展开国际、国内贸易的一个根本思想和根本准绳，顺应世界绿色潮流。
3．鼎力推行环境规范制度和环境认证制度。ISO14000体系是国际规范化组织公布的关于环境管理的规范体系，该体系由国际规范化组织的特地机构----环境管理技术委员会（TC207）担任起草制定。截至2000年3月，正式公布的规范有15个，内容包括环境方针、方案、施行与运转、检查与纠正、管理评审等，对产品设计、原资料选用、消费过程、废物排放等全过程都提出了指导性的环保请求，其目的是为了标准企业等组织在消费、效劳和活动过程中的环保行为。ISO14000系列规范主要是参照兴旺国度的环保经历而制定的，目前已得到世界大多数国度和地域的认同，效能非常普遍。因而，取得ISO14000认证就等于获得了进入国际市场的“绿色通行证”。ISO14000认证不只能够使产品冲破绿色贸易壁垒，还能够为企业树立良好的绿色形象，从而极大地进步企业的整体竞争力。
我国1996年开端推行ISO14000体系认证的试点工作，1997年5月成立了中国环境管理体系认证指导委员会，担任统一指导我国企业的认证工作。截至20O0年10月23日，我国已有410家企业经过了认证，但相关于兴旺国度来说，无论是数量上还是质量上都存在很大的差距，我们必需奋起直追。
4．调整贸易构造和产业构造。在绿色贸易制度布置下，随着环境或绿色产品的损益外部性的内部化，出口产业和产品的比拟本钱优势将会发作相应的变化，一些污染严重、环保技术落后，从而环境本钱昂扬的产业，如小五金、小化工等，其比拟本钱优势将弱化以致消逝。而一些少污染以致无污染的高新技术产业、劳动密集型产业和绿色环保产业的比拟本钱优势将得到强化。因而，应依据这种比拟本钱优势的变化来调整产业和产品构造。开展绿色环保产业将是我国将来经济构造调整的重点。1992年，全球环保贸易额为2560亿美圆，1994年为4080亿美圆，2000年则打破6000亿美圆。绿色环保产业成为新的经济增长点和新世纪的支柱产业之一，中国作为经济与贸易大国，必需抓住绿色环保时期的经济开展机遇，适时调整我国贸易与产业构造，鼎力开展绿色环保产业。
5．经过政策导向推进企业停止清洁消费。自创兴旺国度的胜利经历，经过政策导向，推进企业停止清洁消费，详细措施有：（1）采取排污收费、排污答应权买卖、环境税收等手腕，进步环境本钱约束力并逐渐使环境本钱内部化。（2）鼎力推行环境资源和对资源停止补偿的税收政策，对严重糜费资源、污染严重的企业，要采取收取资源税的税收措施；对节约资源、污染少的企业，可恰当减免资源税。（3）对运用清洁消费工艺消费的产品和少污染、无污染的产品要以经济政策停止扶持，如经过政府的采购政策，采购环境行为良好的企业的产品。（4）经过信贷政策导向，使环境行为良好的企业更容易取得信贷。（5）经过减免税优惠政策，促使企业停止清洁消费。
6．严禁国外污染产品和产业流入我国。兴旺国度在设置绿色贸易壁垒的同时，正将污染产品和产业转移到开展中国度。我国对此应进步警觉，增强对进口商品的检查、检测和管理，坚决根绝受污染商品和风险、有毒的废旧物质的进口，以保证我国居民的身体安康和生态环境免遭毁坏。同时，要在扩展对外开放，引进外资的同时，着眼于久远利益，对外商投资建立项目停止严厉审批，严禁外商在我国投资兴建污染大、难管理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。关于现有外资企业的污染问题要限期管理，必需到达我国现有的环境规范，否则令其关闭处置。