国际贸易论文:论环境贸易壁垒和中国的应对对策由硕士毕业论文中心，硕士论文组整理提供，本文阐述了环境贸易壁垒和中国的应对对策
随着经济全球化的不时推进和贸易自在化的开展，关税已大幅度降落，传统的非关税壁垒措施也得到了控制，各国贸易壁垒的品种和方式发作了变化，环境贸易壁垒作为贸易维护主义的一种新方式应运而生，并具有愈演愈烈之势。环境贸易壁垒简直涉及到我国外贸出口的一切范畴，每年形成的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。因而，认真研讨环境贸易壁垒的根本内容和特性，深化把握其构成和开展规律，适时提出可操作性应对对策，积极推进贸易和环境的良性互动，成为当前一项亟待讨论和研讨的课题。
一、环境贸易壁垒的概念及特征
环境贸易壁垒又叫绿色壁垒，是近几年国际上呈现的一种新的非关税贸易壁垒，它是国际贸易中某些国度借口维护有限资源、环境和人民安康，制定了一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国度不能承受的环保规范，限制或制止外国商品的进口，从而到达贸易维护目的而设置的贸易壁垒。
目前，国际上经常运用的环境贸易壁垒主要有：一是“绿色关税”，又称环境进口附加税，是指以维护环境为理由，对某些进口产品除征收普通关税外，再加增环境税。二是“绿色技术规范”，以维护环境的名义，经过立法手腕制定苛刻的强迫性环保技术规范，限制或制止外国商品进口。三是“绿色检疫”，某些国度制定严厉的卫生检疫规范，特别是对食品中农药残留量、放射物质残留量、重金属含量等请求非常严厉，限制或制止外国产品特别是食品的进口。四是强迫性措施，普通是以进口产品的消费制造环境、办法、过程等不符和本国环境请求为理由，强行制止某些产品进口。五是环境贸易制裁，即一国以另一国违背国际环境条约为理由采取的强迫性进口措施。六是环境答应证制度，环境配额等其他方式。环境贸易壁垒具有以下几个特征。
1.表现内容的合理性和表现方式的合法性。环境贸易壁垒以维护环境、自然资源和生命安康为借口，外表上契合可持续开展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需求，而且以国际条约和国内法律、法规等公开立法为根据，具有表现内容的合理性和表现方式的合法性。
2.触及范围的普遍性和施行中的传送性。触及范围不只包括初级产品，而且还包括一切的关中间产品和工业制废品；不只对产品自身的质量，而且对产品从消费前的设计不断到消费后的最终处置都有限制；不只触及到货物贸易范畴，而且还触及到投资和效劳贸易等范畴，较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且，环境贸易壁垒施行中易于传送，容易从一个国度扩展到另一个国度。例如1996年德国制止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继仿效。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也疾速采取了相似的措施。
3.维护方式的荫蔽性。不像配额、答应证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定透明度。而环境贸易壁垒是应用环保之名行贸易维护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和顺应，有时施行主体环保和贸易维护两种动机互相穿插，要明白甄别其真实动机是十分艰难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的荫蔽性特征。
4.施行效果的歧视性。由于设置环境贸易壁垒的主要是兴旺国度，开展中国度的贸易利益通常成为其牺牲品，因此环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的施行没有思索兴旺国度工业化过程中的环保历史欠账，超越了开展中国度经济、技术开展的理想，对各类不同程度国度的产品规则同样的市场准入条件，这是很不公平的。通常这些规则过于复杂且经常变化，有时违犯国民待遇准绳，制定内外有别的双重规范，使外国商品难以契合这些规则，而进口国很容易就行使自在裁量权以施行贸易制裁。更为严重的是，不只环境技术性规则自身能够起到限制进口的作用，而且这些规则的执行过程也逐步成为外国产品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议常常招致旷日耐久的调查和取证，即便最终认定有关商品契合规则而准许进口，但这些商品的销售本钱曾经大大增加，或者可能延误了交货期以及错过了销售时节，从而严重影响了开展中国度的出口贸易。
二、环境贸易壁垒对我国外贸的影响
我国是世界上最大的开展中国度，在兴旺国度构筑的环境贸易壁垒面前，我们曾经付出了沉重的代价。据报道，1997年至1999年的3年中，我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美圆。我们不无繁重地发现，WTO对绿色壁垒达成了某种水平的认同，今后国际贸易中的维护主义将更多地运用环境维护的名义，采取愈加荫蔽的环境管制措施，设置种种障碍抵抗外国商品的进口，这必将招致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。环境贸易壁垒对我国外贸的影响主要有：
1.农副产品出口受阻。我国生态农业和有机食品的开发较晚，开展程度也较低，大多数地域农业消费和食品加工还处于过火追求数量的粗放型运营状态，质量规范不高，受环境污染影响严重，已危及我国农产品和食品的出口。在农产品和食品出口方面，1994年以来，我国的牛肉猪肉简直不能出口到美国，欧盟也完整制止我国的牛肉冻鸡肉及贝类产品进入其成员国市场。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标，进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等，出口屡遭禁入、退货或索赔。2000年7月1日，欧盟执行新的茶叶农药剩余限量规范，新规范不只扩展了检测项目，且大幅度进步了规范请求。显然，我国农产品所遭到的环境贸易壁垒限制将日益增加。
2.工业产品出口贸易艰难。我国工业整体技术规范低，更未注重产品的绿色规范，在越来越高的环境规范面前，我国传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品遭到了更多的限制。在服装和纺织品出口方面，德国等西方国度1994年起陆续立法制止118种含偶氮染料的纺织品进口，否则产品将被全部拘留或销毁，这使我国104种含偶氮染料的纺织品出口中缀，1999年损失超越65亿美圆。国际环保组织制定的《欧盟生态纺织品规范》请求组成服装产品的每一个部件都应经过有关检测和认证。对机电产品，欧盟近年制定了“技术谐和和规范新计划”，实行CE标志认证制度，规则其成员国有权回绝未贴CE标志的产品入关。澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度，对我国电视机、收音机、灯具等出口形成了极大艰难。
3.包装资料、包装技术难以顺应。在国际市场上绿色包装已成为新产品包装的主流和开展方向。绿色包装的请求是：节材、可反复运用和可降解。在这种趋向下，国外有关法规也纷繁出台。在欧美等国的环保法规中，对商品包装资料的易处置性和可回收率有较高的请求和规范。而且鼓舞对商品停止合理的包装，不倡导反复包装和过渡包装，以利于资源的节约。而我国包装资料落后，不易处置，可回收率低，对进口国的环境污染严重。这就形成了我国许多产品由于包装问题而不能出口。 由于这些规则是依照兴旺国度国内资源条件、消费偏好等要素肯定的，开展中国度必然难以顺应，这在一定水平上限制了开展中国度的出口贸易。
4.出口产品竞争力削弱。兴旺国度经过展开绿色认证、征收绿色关税及施行所谓的反补贴措施，使我国出口产品的本钱大大增加，进而削弱了该类产品的国际竞争力。在绿色标志认证方面，我国外贸企业为了获取国外认可的绿色标志，不只要支付大量的检测、测试、评价、购置先进仪器设备等间接费用，而且还要支付不菲的认证申请费和标志的运用年费等直接费用，招致这些产品的本钱大幅上升，进而丧失价钱优势，限制我国外向型经济的开展。
三、我国打破环境贸易壁垒的对策倡议
环境贸易壁垒是我国产品进入国际市场的宏大障碍，在国际贸易中要正确运用环境壁垒措施来维护我国环境权益，维护环境平安和人民安康。同时，要把环境壁垒作为维护国度经济平安、支持出口贸易、调理出口贸易和应用外贸的重要杠杆。我们应该在认识和弄清环境贸易壁垒本质的根底上，分离环境贸易壁垒对我国外贸出口的影响，以积极的态度停止研讨，并采取打破环境贸易壁垒的有效对策，扩展出口。
1.树立环境贸易壁垒的预警机制。政府应尽快树立国外技术性壁垒的预警机制，增强对国外环保认证规范的研讨，搜集国外的环境贸易壁垒措施，树立环境贸易壁垒信息中心和数据库，并及时地将信息反应给有关部门和企业，做好防备工作，采取积极措施，打破国外的环境贸易壁垒。（1）树立有效的、统一谐和和灵敏反响机制。制定相应的环境壁垒战略规则，统一对外，构成整体优势。（2）研讨世贸组织主要成员国的有关环境规范，找出差距，从而完善我国环境规范。一方面避免污染物和重污染技术向我国转移，另一方面加快进步内产品的国际市场竞争力。优先制定有机食品规范，展开有机食品认证；制定纺织品和服装环境规范及认证制度；制定机电产品环境规范；树立绿色包装规范。（3）研讨兴旺国度在环境贸易壁垒上所采取的措施，提出我国应对的战略，进步我国树立环境壁垒的技术和手腕。对进口产品树立预警和快速反响机制，定期通报有关部门，共同采取应对方法。
2、加快环保立法，严厉环保执法，并将环保归入外贸开展战略。我们应依据环境贸易壁垒的开展趋向，加快制定和完善各类商品消费和销售中有关环境维护的技术规范和法律规范，促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨；强化环保执法，对外贸活动中违背环保法规的行为依法严厉惩办；推行“绿色环境标志”制度。同时，应把环保归入各级政府和各部门的开展方案中，增强外贸、环保、消费企业之间的联络和协作，制定针对环境贸易壁垒的国际市场开辟方案和开展战略，改动大量耗费资源、能源、污染环境的传统开展形式，推行以生态环境为中心的绿色增长形式，走可持续开展之路。
3、鼎力开发环保产品，积极开展环保产业。近年来，随着环保技术和生死水平的进步，一个开展潜力宏大的新兴产业—环保产业正方兴未艾。据预测，环保产品在将来的10年内将主导世界主要工业市场，能够说环保产业是21世纪最有魅力的朝阳产业。为了开展环保产业和抢夺国际环保市场，控制环保技术的制高点，欧美各国纷繁采取措施，制定政策，增加环保投入，培植本国环保产业的生长。我国应在自创兴旺国度胜利经历的根底上，增加环保方面的资金投入，不时开发环保产品，积极开展契合环保请求的环保产业，为我国的外贸出口开辟更为宽广的国际环保市场。（1）把维护环境 , 维护生态均衡归入国民经济和社会开展规划。树立使维护生态环境根植于产业活动当中的耐久的制度 , 实行资源环境核算制度 , 并将其归入国民经济核算体系。 （2）树立健全环保产业开展机制。树立以经济调理为主 , 法律和行政手腕调理为辅的环保产业开展机制 , 制定系列外围经济政策和管理措施 , 推进环境管理走向社会化、市场化、专业化、企业化事树立环保产业的风险投资机制 , 开拓多层次、多渠道、多元化的社会融资渠道。制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策 , 支持和鼓舞环保产业的开展 , 把环保产业培育作为带动国民经济开展的新的经济增长点。 （3）施行以出口为导向的环保产业开展战略。 引进先进的 、我国短缺的环境技术 , 在引进方式上 , 推进“以市场换取技术”的战略； 在开发环境技术和产品时 , 应思索国际环境市场的需求和标准； 国际环境贸易政策应依据不同类型国度的特性来推进；国际环境贸易政策应与国际贸易政策及国际政治、经济政策相谐和。
4、增强与环境有关的绿色认证工作。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列规范(ISO14000)认证、绿色标志认证等。企业应消费“平安、节能、无公害”的环保产品，实行环保包装，争取绿色认证，特别是要积极争取经过(ISO14000) 国际规范认证，以取得国际市场的通行证。只要契合国际规范的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有竞争性。我国于1997年4月1日开端采用ISO14000系列规范，我们应该增强向企业宣传和发布与环境有关的认证制度和认证信息，在认证程序上指导和协助企业，不收费或低收费。进步企业的环境认识和产品的环境竞争力。国度应规则在政府采购中，要优先采购环境标志产品。同时，我国应树立和完善的环境标志制度。为了使环境标志的管理标准化，把有利于环境维护的产品推向国际市场，我国在推行环境标志认证制度时，应尽快制定环境标志管理条例，并制定详细施行方法。
5、根据国际惯例，设置我国产品的环境贸易壁垒。对兴旺国度违背非岐视准绳对我国出口产品规则高于其本国商品的环境规范而设置绿色壁垒，我国能够依据双边或多边贸易协议所确认的国民待遇和最惠国待遇的规则提出抗辩，根据环保条约、协议对开展中国度的特殊规则，经过协商、会谈处理；还能够团结、结合开展中国度，应用国际有关条款，打破兴旺国度的绿色贸易壁垒，保证我国的绿色产品顺利进入国际市场。