第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
蒙古国与中国建立友好合作关系之后，两国在经济贸易合作方面一直保持着上升的状态。2001 年，蒙古国和中国都加入了上海合作组织，这便为两国经贸合作带来了更宽阔的发展市场。长期以来，中国都是对蒙最重要的投资者。在1998 年至今，蒙古依托其能源以及地理上的优势受到中国投资者的广泛认可与青睐，吸引他们前往该国投资，在中国经济得到快速发展以后，便纷纷选择进入蒙古国，对蒙古国的投资和投资范围不断扩大。就东北亚经济贸易区而言，两国之间在经济领域上的合作相对落后，特别是直接投资方面暴露出诸多方面缺陷。蒙古国的投资环境应该如何优化与完善，中国对其直接投资方面存在的问题如何有些解决，一直是该贸易区的重点关注点之一。中国对蒙的投资，不但在很大程度上促进了后者的经济发展，还使蒙古国就业迎来发展，此外还推动了其基础设施的完善。此类投资活动，能够带来有利影响的不仅是蒙古国，对整个东北亚区域经济一体化发展和经济繁荣发展有着不可或缺的作用。因此，研究中国对蒙直接投资的现状、特点和存在的问题，联系相关理论与实际提出针对性的对策具有非常大的现实意义。
蒙古国横跨亚欧两大洲，地广人稀，不管是土地亦或是森林资源都相当丰富，此外在水、动植物、野生动物方面也十分丰富，但最为重要的便是蒙古国所拥有的大量矿产资源。相关数据表明，该国已探明的矿产资源种类超过 80 种，可以开发矿产的地点多达 3000 个。它的主要矿产资源是铜、煤、铁和金矿产和石油能源。此外，蒙古还有其他矿产资源，如锰、钼、铅、铬、汞、钨、锌、锡、铝、岩金、砂金、油页岩、萤石、磷酸等资源。对于蒙古国存在的所有资源来说，最为丰富的当属铜矿资源。目前已经得知的蒙古国具有的铜矿总量超过 20 亿吨，特别是蒙古的额尔登铜矿，在亚洲排名第一，在世界上也是位列前十之内。除了铜矿之外，再就是煤矿储量最多，现在已经发展的煤炭储量超过 500 亿吨。除煤矿与铜矿，蒙古国也有有丰富的铁矿石和萤石。蒙古国自身拥有的大量矿产资源为其自身带来很多的价值，这也是中国企业选择在蒙古国投资的最大原因，由于资源的诱惑力过于强大，中国企业便连续对蒙古国实施直接投资。
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1.2 国内外研究现状及评述
事实上，目前已有众多学者就中国对蒙古国的投资展开研究，根据研究的侧重点划分，基本上聚焦于以下几个方面：投资现状、效应、影响因素以及存在的主要问题；从某一具体行业分析投资现状。
1.2.1 中国研究现状
与发达国家相比，中国对外直接投资的历史相对较短。
鲁桐（2003）通过竞争优势的角度就中国企业开展对外直接投资活动具有的一些优势展开分析，首先是中国人口全球首屈一指，拥有其他国家都无法比拟的庞大市场；其次是中国属于发展中国家，经济相对落后，劳动力价格较为低廉；三是后发优势，虽然在生产水平方面相对发达国家还存在一定的劣势，然而就模仿能力而言中国可以说是一骑绝尘；最后是生产技术的地方化能够相对易于被市场所认可。
刘文纲、李果（2003）提出目前实施的中国政府政策存在的众多问题，例如民营企业难以通过正规路径开展境外投资，政府对其的支持力度不足。对于此类问题，给出针对性的建议，譬如统一管制体系、强化整体性的筹划、构建完善的法律体系等。
保健云（2017）着重就中国对蒙直接投资呈现出的特征和出现的问题进行分析。他通过调查得出大量统计数据，在数据基础上分析了中国对蒙投资的规模，分析投资过程中的波动现象。此外具体分析中国投资于蒙古国的诸多积极因素和起伏不定现象的原因，对中国投资过程中暴露出来的种种弊端提出具体解决措施。在保健云看来，这种的起伏性应该得到我们的关注，需要两国同时采取必要的手段将问题解决。芳芳（2018）对中国在蒙古的直接投资展开系统深入的分析。她分析中国企业选择投资蒙古国的种种积极方面，并分析了相关的市场环境。探讨中国直接投资在范围、规模、结构等方面呈现出来的特征。此外她还详细论述此种投资活动能够产生的积极影响，能够帮助蒙古国带来很多就业机会，提高技术水平。而且还以最为成功的锌矿投资企业为案例进行分析，以此总结投资产生的效益和风险，而且提出相应解决手段。张士鑫（2016）重点分析对于中国直接投资产生影响的一些内外部因素。在整个文章中使用历史分析法、定性定量分析法、SWOT 分析法等，阐述了直接投资所具有诸多积极支持和现状，并从外商直接投资和经济区位方面，讨论中国的投资行为暴露出来的问题，然后提出可行性的对策。任丽丽（2017）立足于直接投资在政治、经济与法律方面的角度，探讨中国直接投资行为为中国的经济以及广大企业所带来的作用。
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第 2 章 相关概念及理论基础
2.1 概念界定
（1）投资的定义
投资是指国家或企业与个人为了特定的目的，为促进社会发展，实现互利共赢，疏导资金而达成协议的过程。投资能够实现对于一些创新创业项目的孵化，可以应用资金促进项目趋于产业化。
（2）国际直接投资的定义
国际直接投资（International direct Investment）也称为对外直接投资（Foreign direct Investment，FDI），是指以控制企业部分产权、直接参与经营管理为主要目的的资本输出。
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2.2 国际直接投资的理论
2.2.1 垄断优势理论
该理论是研究对外直接投资的首个理论，是上世纪六十年代初期由法国的Stephan Hymer 教授在麻省理工学院的博士论文中所写。该理论主要内容是解释其他国家企业的子公司在本国能够进行竞争，而且在本国实现可持续发展的原因。根据 Highmore 的观点，国内外市场本身存在的一些问题与企业在本国是否处于垄断地位在很大程度上决定了跨国公司的对外直接投资行为。倘若产品和生产要素在市场上的运行能够充分发挥效用，就不会出现此类活动，因此此种活动的出现实际上反映的是市场不完全副产品。
2.2.2 内部化理论
内部化理论，也称市场内部化理论，这是西方研究人员对跨国公司的理论建立过程中所提出来的，而这一理论也被诸多学者在解释对外直接投资过程中所引用的。
从上世纪七十年代中期以来，西方学者巴克莱（Peter.J.Buckley）、卡森（Mark Casson）与拉格曼（A.M. Rugman）三人共同展开研究，将除日本之外的其他发达国家的跨国公司作为研究目标，对美国学者科斯（R.H. Coase）提出的新厂商理论和市场不完全理论进行了继承，在丰富理论的支持下，在 1976 年成功完成《跨国公司的未来》书籍，而其中便提出跨国公司的全新理论即内部化理论。
这一理论的相关内容总结为：因为市场的不完整性导致获取最高化利益的追求难以做到，例如高科技型企业组织和营销知识在市场上展开交易；而一个企业有属于自己的内部市场，就能够对自身内部资源通过管理措施做好协调，更好的规避了外部不完整市场所产生的各种消极作用。企业实施对外直接投资的行为，本质目的在于扩大自己控制的范围，并非将资金做出转移。最终的结果是外部市场机制被内部管理所代替，将交易过程的费用大大降低，对企业实施跨国经营来说有很强的帮助性。
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第 3 章 中国对蒙古国直接投资现状..............................................17
3.1 投资规模分析...........................................17
3.2 投资的行业分析........................................22
3.3 投资的形式分析...............................................24
第 4 章 中国对蒙古国直接投资中存在的问题..........................30
4.1 不确定因素多且波动性较大..................................................30
4.1.1 直接投资的不确定性因素较多................................30
4.1.2 直接投资的波动性较大..........................31
第 5 章 中国对蒙古国直接投资中产生问题原因分析................................38
5.1 蒙古国方面的原因....................................38
5.1.1 蒙古国政策环境不稳定..........................................38
5.1.2 蒙古国基础设施不够完善且物流通道不畅....................................39
第 6 章 加快中国对蒙古国直接投资的建议
6.1 重视对蒙古国投资风险评估并有效防范风险
通过以往中国对蒙古国直接投资暴露出来的缺陷来看，首要问题是减少外国投资的干扰和法律限制. 蒙古国矿业部门是推动工业产值增长、促进蒙古国经济快速增长的重要力量。蒙古国的经济水平在这些年虽然得到提高，但依然没有摆脱不发达的现状。蒙古国对于已经制定好的外商投资法律法规不应该随意变动，保证法律的稳定性，从而保证中国等其他国家在蒙古国的投资行为有更好的法律环境。
6.1.1 建立有效的风控机制和双边投资保障机制
建立有效的风控机制和双边投资保障机制。当面临外部进入的经济实体时，应该深层次把握投资可能存在的风险，可以使企业在投资时更好的处理。当企业遭遇此类风险的时候，能够有计划、及时的将其解决。两个国家实现经济合作的主要特点之一是双方的作用和地位相似。因此，一损俱损的可能性会更大。如果蒙古国和中国在双边投资保障机制方面及时解决存在的缺陷，不仅会使中国投资的风险大大降低，而且会使双方企业平等的被保护。因此，笔者建议中蒙两国在开展经济战略合作时，最重要的便是投资保障机制先健全，不仅有利于加大中国对蒙古国实施直接投资的规模，而且对双方来说实现共赢，在经贸合作下共同向前发展。
未来几年，中国在蒙古国实施投资带来的风险将会大大降低。从新的外商投资法中能够看到，蒙古国降低了外商在该国境内投资的门槛，增加了优惠政策。如今的中国无论是基于政治层面而言，亦或是基于经济层面而言，在全球的地位都有显著的提升，蒙古国和中国的经济合作也将变得更加重要。随着双边经贸合作的加强，将会逐步加强资本风险机制建设，降低中国对蒙直接投资风险。
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结论
中国的份不仅只是蒙古国的投资国，还是蒙古国的合作伙伴和出海口。同样蒙古国对中国的作用也是不可忽视的，由于其具有丰富的矿产资源，因而对我国能源战略来说有很大的帮助作用，同时由于边界线过长可保护我国北方的安定。因此我国对蒙古国展开直接投资的行为，通过为其提供资金来发展经济以及其他产业；对于中国来说可以实现产业转移，将蒙古国的矿产资源带到中国缓解中国的资源压力，使两国始终保持友好合作关系。通过研究，本文得出如下结论：
1、中国对蒙古国直接投资中仍然存在问题，即中国对蒙古国直接投资波动性较大、中国对蒙古国部分直接投资具有盲目性，产业分布不合理、中国对蒙古国直接投资来源分布过于集中、直接投资缺少中蒙企业对接平台。
2、中国对蒙古国直接投资中产生问题的原因，主要包括蒙古国方面的原因有政治环境不稳定、基础设施不够完善、物流通道不畅，中国方面和国际方面也存在诸多的影响。
3、加快中国对蒙古国直接投资，要重视对蒙古国投资风险评估并有效防范风险，积极参与蒙方基础设施建设，改善物流通道，调整直接投资结构，创新投资形式，提升中国企业在投资方面的积极性，搭建中蒙双边企业合作平台。
中国对外直接投资的规模在不断的扩大化，而且蒙古国现如今也积极鼓励国外企业开采本国矿产资源，希望能够实现蒙古国经济水平的提高，摆脱贫穷行列，因此中国对蒙古国的投资会持续增加。两国以“和互惠互利，共同发展”为原则，开展合作具有光明的发展前途，特别是中国对蒙古国在矿产资源开发、基础设施投资建设方面将会有更大的作为。
参考文献（略）