1绪论
1.1研究背景
高校公益性收益与经营收益的混淆不清所带来的弊病很多，本文的核心是：立足于公益二类事业高等院校的公益教育实际，理论与实践相结合，力争对高等教育成本核算与分担进行前瞻性的探索。将高校经营活动过程中发生的、日常计入到公益事业成本中的各项支出分解并分摊回经营成本中去，以确定真实正确的经营收益；从而确立并区分出高校的公益性收益以确保高校公益教育服务的真正加强。本文的理论意义在于，高校经营收益与公益性收益的清晰区分及确立，首先有助于考核各类财务活动成果，为内部核算、高校管理提供准确的数字数据支持；其次，公益性成本及公益性收益的清晰划分及确定，能真正考核高校公益事业的公益性财务成果，无论是对于考察其公益事业完成状况或是修正上级财务拨款、加强公益性，都有着重要作用。此外，正确计算经营活动财务成果、评价经营业绩，还有助于规范公益二类事业单位的经营行为，维护市场经济秩序。以此为基础进行经营活动的定位和定价，尤其是对外经营；就能够避免不正当低价竞争，使高校有真正的经营意识和经营理念，参与市场的优胜劣汰，促使高校经营活动健康发展。而高校经营活动的健康发展所带来的真实收益和资金盈余能作为高校公益事业资金的额外补充。这种补充，必然是对公益事业的促进，也是对高校持续发展的促进。
1.2研究方法
实地考察是指应用客观的态度和科学的方法，到研究对象所在地进行实地考察，并搜集资料以统计分析，从而得到符合真相的材料和数据，以此为本文提供分析依据。文献研究法也叫查找文献法，就是根据研究目的，经过搜集和整理相关文献来获得研究有用资料，最终全面地、正确地了解我们所要研究问题的方法。各种研究中都离不开查找文献法，它不仅能为本文提供充分的文献支撑，更能为本文提供理论支持。
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2公益二类事业单位的成本核算
2.1高等教育快速发展以来对高校财务核算提出挑战
而在效益评价问题上，首先是高等教育的收入。目前公益二类高校的收入早已经形成了以拨款为主、多渠道筹措经费的机制，即学生交的学费和学校校产业的创收。但高校尚未正式计算培养成本，大都缺乏培养成本即教育成本的意识，这样就不利于考核教育成本的效益。高校缺乏教育成本核算意识，现行会计核算体制已无法为教育成本核算提供准确、详实的数据，我国高校的运行模式导致高校在教育成本核算方面缺乏动力等。只有改变政府对高等学校经费的管理模式，重新设计并完善高校会计核算制度，才能准确计算出我国高校的教育成本。实际上，高等教育综合发展的目标和政府可供财源之间是存在着缺口的，而公益二类高校由于校办产业以及自主创收项目的有效经营，很多都是有能力为缺口提供资助的；而校办产业和创收项目经营上的失败也会给资金上本不能游刃有余的教育事业带来更严重的资金缺口。所以高校是否能核算教育成本，确定成本分担，提高经费使用效益是我国市场经济条件下高等教育发展势在必行的工作和挑战，也是公益二类高校筹集财力、夯实高等教育质量的必要条件。
2.2公益二类事业单位成本核算方法
成本是为了达到一定的目的而付出的用货币计量的价值牺牲成本的本质不仅是为达到一定的目标而付出的代价，而且是为保证达到一定的目标而必须的投入，是资源配置得以优化的依据。公益二类事业单位，都承担着部分公益职能，它的成本是指高校在教育活动中为培养高级专门人才所耗费的物质价值总和，以及高校经营项目负担的支出，此二项支出的合计，就是公益二类事业单位的全部成本。
2公益二类事业单位的成本核算.....................6
2.1高等教育快速发展以来对高校财务核算提出挑战...........................6
3案例研究.............................10
3.1ABC大学情况...........................10
3.2ABC大学的两大功能体系.................................11
4结论...................29
4.1划分公益性收益与经营性收益的战略意义.....................29
4.2对ABC大学在财务管理与财务核算中的启示...........................30
3案例研究
3.1ABC大学情况
ABC大学的经营活动体系是指发生的以营利为目的，且不享受财政拨款的一切对内对外的经营活动。大学的经营活动体系包括后勤三个中心的全部经营活动，包括对培训生的教学，包括两个学院的国际班项目以及全部外来留学生的招生及教学，以及括所有附属单位的全部经营活动。
3.2ABC大学的两大功能体系
ABC大学一切享有财政拨款，且不以营利为目的公益事业服务项目产生的系列活动都属于公益服务体系；包括对所有统招生的教学活动。但公益服务体系所对应的收入绝不仅仅是财政拨款收入。大学的公益教育项目几乎全都有自筹收入，即学费收入；公益教育项目的学费收入也属于公益服务收入，而不属于经营项目收入，因为它是为提供公益教育服务而产生的。
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4结论
4.1划分公益性收益与经营性收益的战略意义
如果仅仅是通过ABC大学的财务核算以及财务报表的数据显示，不进行案例分析，不对收入加以区分，不对专属成本及混合成本予以确认和分摊，那么我们就无法得知公益性收益以及经营性收益到底是亏是盈以及具体的盈亏数字。那么我们也无法知道基于公益服务的公益收入是否能真正弥补公益成本，也无法确定公益成本努力的方向；同样也不知经营项目的实际效益，无法决定经营项目的的去留和发展方向。
4.2对ABC大学在财务管理与财务核算中的启示
今后，ABC大学应在提高公益教育服务质量方面，包括增加师资、增设学科、扩招学生，提高科研能力以及提升大学的软硬件水平时；以及提高大学经营项目的运作能力和经营效率之时，都应该注重做好以下几项工作。必须增加公益收入的来源，力求增加财政拨款收入，做好上报预算以及和上级部门的有效沟通工作。制定有效的成本政策，做好单位内部的预算执行工作，在日常工作中加强成本控制，合理降低公益成本。进一步做好经营项目成本监控工作。虽然经营项目总体盈利，但并非每个项目都盈利，而且盈利水平不一。所以要结合每个项目的具体情况，将经营结果的数据提供给管理者，协助做好成本控制和定价政策。本例中，后勤中心、体育馆以、培训学院三个单位当年经营亏损。
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参考文献（略）