本文是一篇管理论文研究，本文重点针对曹妃甸港矿石作业的安全风险管理体系建设展开研究，通过研究国内外相关理论，结合典型矿石装卸企业的实际情况，提出了切实可行的安全风险管理体系建设方法，对矿石装卸企业安全管理水平的进一步提升有一定的借鉴意义。本文在现有安全风险管理理论、方法的基础上，主要采用 ISO31000《风险管理指南》的体系建设方法设计了曹妃甸港矿石装卸企业的安全风险管理体系，为企业的安全风险管理提供了一套解决方案。
第 1 章 绪论
1.1 选题背景及研究的意义
1.1.1 选题背景
1.1.1.1 港口在全球经济一体化进程中发挥着越来越重要的作用
近年来，随着全球经济的快速发展和贸易的全球化、一体化，港口对一国国民经济的影响和重要性日益突出。港口作为一个强大的综合性水路运输枢纽和货物集散地，为一个地区或城市的经济发展带来了巨大的推动作用，日益成为区域经济发展的重要增长极。全球运输网络快速延伸和运输结构不断改变，科技发展日新月异，这就要求港口作为水陆交通运输的重要纽带要及时跟进不断变化的运输模式，不断提升港口的创新能力，为运输行业提供高效、准确、安全、及时的运输保障。随着的我国进出口贸易的不断扩大，须进一步提高港口装卸设备的科技化、自动化、现代化，服务更加的优质化，对区域经济的发展乃至对国民经济的的发展提供更为有利的支撑。
1.1.1.2 中国企业安全生产管理模式的不断发展和转变
1.1.1.2 中国企业安全生产管理模式的不断发展和转变
从上个世纪九十年代开始至今，我国企业开始注重安全生产工作的管理，在这一过程中，我国安全管理理念、方法经历了较大的改变。基本上可以分为三个阶段：安全生产分散管理阶段、安全生产集中管理试点阶段、安全生产集中管理发展探索阶段。随着市场经济的不断发展和企业管理理论和方法的不断创新，新的安全管理模式和管理理念不断被吸收到企业的安全管理工作中。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
随着西方工业革命的迅速发展，风险的概念在 19 世纪初开始萌芽。1930 年至1940 年间，受当时世界经济危机和美国经济大萧条的影响，风险管理的研究进一步深入。20 世纪 50 年代以来，风险管理体系逐步形成，并在世界范围内开展了全面的风险管理活动。
1.2.1.1 安全管理理论研究
英国、欧盟、美国、澳大利亚、东南亚等多家和地区为了减少事故的发生，在统计、总结和分析以往事故的基础上制定了符合本国法律法规和安全管理的标准。多国学者在安全管理方面的研究成果，对港口的安全生产工作有很大的借鉴意义。
Willie Hammer（1972）提出了危险源的概念，说明了危险源的辨识方法和管理方法[1]。B.Fabiano（2010）等人认为影响事故频率的因素有：经济因素、使用技术（自动化程度低，不连续操作）、工作设计、工作安排/环境条件和人为因素。特别是工业活动的技术进步可以提高生产率和职业健康与安全。通过对集装箱使用研究发现，对工作组织和管理方案进行有效的干预，可以预防港口生产活动的事故伤害和改善安全绩效[2]。M,.A, McNicholas.（2016）认为港口安全管理是有效的高效的保护港口中的物品和人员，包括泊位上的船舶，港口的安全方案是否成功取决于安全主管的领导能力、安全人员的管理技能、安全计划的执行、安全资源的利用，并给出了提升港口安全管理能力的意见[3]。Zhiqiang Hou; Chaudry M. Khalique（2017）等人认为安全投入是发现和管理石化港口企业潜在安全隐患的重要保证，安全投资结构的合理性决定了企业的整体安全风险，为石化港口企业的安全投入配置提供了理论指导。
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第 2 章 企业安全风险管理相关理论
2.1 安全风险的概念
风险一词由来已久，十九世纪二三十年代，随着全球性经济危机的爆发，美国首先提出了风险及风险管理的相关概念，随后世界各国都开始重视风险及对其的管理。学术界对风险没有统一的定义。由于对风险的理解和认识不同，或者对风险研究的视角不同，不同的学者对风险概念的解释也不尽相同，但可以概括为以下几种具有代表性的观点：
（1）风险是事件将来可能发生的不确定性
（2）风险是损失发生的不确定性
（3）风险是指可能造成损失的损害程度
（4）风险是指损失的大小和发生的可能性
（5）风险是由风险的组成要素交互作用的结果
安全风险是企业面临的众多风险之一，我国《职业健康安全管理体系》中对安全风险的定义为“发生危险事件或接触有害物质的可能性，以及由此造成的人身伤害或健康损害的严重性的组合”。
通过以上分析，安全风险可以定义为“安全风险是危险事件发生的可能性、不确定性、损害程度以及对企业目标和战略的影响的综合”。
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2.2 事故致因理论概述
在生产力发展的不同阶段，生产过程中的安全问题是不同的。随着生产技术的不断进步，生产方式的改变，生产过程中人的地位的改变，人们对事故有了重新认识，人们的安全观念也发生了改变，由于对事故发生的原因、过程以及如何采取措施加以解释，关于事故原因的理论有很多种。
从最早的单因素理论到递增的复杂因素的系统理论，事故致因理论的研究已有80 多年的历史，发展了 100 多种事故致因理论，有代表性的理论如下。
（1）事故倾向理论
1939 年，H Farmer 和 Chamber 等人提出“事故频发倾向论”。该理论认为，工厂少数工人有事故倾向，他们的存在是造成事故的主要原因，如果企业减少事故多发的倾向，就可以减少事故的发生。
在生产过程中，人的不安全行为发生的概率和影响在降低，而事物的不安全状态在增加，人的不安全行为更多地浓缩在事物的不安全状态中，人的可靠性难以达到更高的水平。因此，人们提出了淡化人为因素和突出因素的事故遭遇倾向理论。
（2）事故因果连锁论
1931 年，海因里希提出了“事故因果链理论”。该理论认为，人员伤亡的发生并不是孤立的事件，人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，大多数伤亡事故是由不安全的行为造成的，即使一些工业事故是由物体的不安全状态引起的，事物不安全状态的出现也是由人的缺点和错误引起的。虽然伤害可能突然发生，但它们是一系列相互作用的原因和事件的结果。
（3）轨迹交叉论
随着生产技术的进步和事故原因理论的发展和完善，人们对事故原因中人的地位和物质因素的认识发生了很大变化，人们越来越认识到，引发事故除了人的不安全行为外，作业人员与设备对事故的发生同样有影响，而且设备的危险状态对事故的发生作用更大，于是人们提出了轨迹交叉论。
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第 3 章 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理现状分析 ......................... 28
3.1 曹妃甸港概况 ............................ 28
3.2 曹妃甸港矿石装卸企业工艺流程 ............................. 28
3.3 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理分析 ...................... 29
第 4 章 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险评价 ......................... 39
4.1 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险评价流程 .................................... 39
4.2 安全风险识别 ................................... 39
第 5 章 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系建设和保障措施 ......................... 56
5.1 安全风险管理体系建设的目的、重点和思路 ..................... 56
5.1.1 体系建设的目的 .......................... 56
5.1.2 体系建设的重点 .............................. 56
第5章 曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系建设和保障措施
5.1 安全风险管理体系建设的目的、重点和思路
5.1.1 体系建设的目的
本次体系建设的目的旨在结合曹妃甸港矿石装卸企业的特点，使用目前较为先进的风险管理体系方法，为曹妃甸港矿石装卸企业建设一套合理的、有效的安全风险管理体系，为港口企业的安全风险管理提供了新的思路，为企业价值的提升和创造提供条件。
5.1.2 体系建设的重点
曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系建设的重点主要包括以下 3 个方面：
（1）安全风险管理体系的建设原则
为了有效的管理安全风险，合理建设安全风险管理体系，需要遵循的原则有价值创造与保护、整合性、结构化与全面性、定制化、包容性、动态性、有效信息的利用、注重人员和文化 因素、持续改进。在保障遵循必要原则的基础上，安全风险管理体系建设才会得到理想的效果。
（2）安全风险管理体系主体流程的设计
安全风险管理体系主体流程是安全风险管理工作的核心内容，主要包括组织机构设计、沟通和协商机制设计、风险管理范围和准则设计、监督和检查机制设计、记录和报告机制设计。各个流程之间相关关联、相互协调，为企业的整体安全风险管理提供了技术保障。
（3）安全风险管理体系建设的保障措施制定
为使整理的安全风险管理体系可以在企业内有效的、科学的和合理的建设、运行，本文制定了安全风险管理体系建设的保障措施，为风险管理理论正确的应用到实际工作中提供了保证，是整个体系可以在企业中融会贯通的基础。
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结论
曹妃甸港成立时间较短，截至目前发展势头良好，经济效益逐年提高，但在各港口企业不断发展的同时，每年都会出现大大小小的事故，说明曹妃甸港的安全生产形势仍不乐观，仍需要加大力度完善。我国对安全生产工作的重视程度不断加大，安全生产方面的法律法规、标准也在持续推新、修订，安全风险辨识管控和安全检查隐患排查治理工作不断推进，企业也相继建立了安全管理体系和引进国外先进的安全管理理念，因此做好企业的安全风险管理工作，对企业的安全管理的提升会有很大益处。
本文重点针对曹妃甸港矿石作业的安全风险管理体系建设展开研究，通过研究国内外相关理论，结合典型矿石装卸企业的实际情况，提出了切实可行的安全风险管理体系建设方法，对矿石装卸企业安全管理水平的进一步提升有一定的借鉴意义。
本文在现有安全风险管理理论、方法的基础上，主要采用 ISO31000《风险管理指南》的体系建设方法设计了曹妃甸港矿石装卸企业的安全风险管理体系，为企业的安全风险管理提供了一套解决方案。
通过安全风险管理体系的建设研究，主要得到以下成果：
（1）指出了曹妃甸港矿石装卸过程存在的问题和原因。通过对曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理现状的分析，找出了其中存在的问题和原因，并根据 ISO31000《风险管理指南》的体系方法设计了曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系，将理论和实践相结合，为企业的安全平稳发展提供了可靠保障。
（2）明确了曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系。包含了建设的目的、重点和思路，提出了安全风险管理体系建设的基本原则，基于 ISO31000《风险管理指南》的体系框架详细、完整的构建了曹妃甸港矿石装卸企业安全风险管理体系框架和主体流程，从组织机构、沟通和协商、风险管理环境、范围、准则、安全风险评价、监督和审查、记录和报告等 6 个方面对安全风险管理体系进行了设计，为企业的实施提供了便利和保障。
参考文献（略）