第 1 章 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究的背景
中国的园林艺术由来已久，按“成体系并有章可循”算起也有 400 多年历史，但园林行业的产生至今为止却只经历了 30 年。1992 年国务院颁发《城市绿化条例》，从规划建设到保护管理再到违规处罚全过程都给予了法律约束，标志了中国园林绿化行业从此进入正规化；9 年后，国务院颁发《关于加强城市绿化建设的通知》，中国绿化行业的市场也因该项通知的颁布得到强力刺激，从政府而来的订单不断增加，城市绿化越来越被人们所重视；2012 年，党的“十八大”报告中，有一章专门讨论生态文明，强调了生态文明建设的突出地位，并将其纳入经济建设，政治建设，文化建设等各个方面[1]。到了前年，国务院又发通知，为了达到简政放权、优化服务的目的，自此取消城市园林绿化企业资质制度，以降低了准入门坎。可以说，政策的不断鼓励，伴着城市化进程加速、房地产市场扩张等因素，园林绿化行业走向了高速发展道路，不知不觉中已然成了一块“大蛋糕”。
然而，在园林绿化行业规模迅速增长的同时，该行业的集中度却并不高，业内尚处于分散竞争状态。至今没有任何一家园林绿化施工企业能够主导国内市场格局。但随着这一新兴行业的飞速发展，优胜劣汰效应必将左右着群雄割据的市场。行业巨头时有涌现，第一梯队与第二梯队的实力不断拉开，中小企业逐渐被吞掉或挤垮（2011 年，东方园林收购了上海尼塔设计四分之三的股权，3 年后，东方园林又全部收购了另一家公司——上海时代建筑设计有限公司；2013 年，广东城建达有限公司几近吞并了普邦园林公司；2014 年，浙江普天园林建筑发展有限公司被内蒙古蒙草生态收购了 70%的股权）。可见，园林绿化行业的市场繁荣，竞争激烈，危险和机会并存。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1973 年 Peter Drucker 在他的《Management:Tasks,Responsibilities,Practices》一书中，首次提出了目标管理，并进行了详细阐述[2]。Drucker 认为一个企业如果规模不断增大，人员必然会增多，其分工也必然不断细化，这就会带来冲突和浪费发生的可能性越来越大，因此创建宗旨划一的分目标用以引导每个人的工作是十分必要的。同时，实现企业的总目标的基础是每一个分目标的如期顺利完成。目标管理最大的益处是它能够激起人们无限的潜能，继而完成各项工作，确保企业整体目标的达成[3]。
Christian Ax, Jan Greve and Ulf Nilsso（2008）从市场竞争和不确定因素对成本带来影响的角度分析，在目标成本管理理论的实践应用方面进行了更为深入的探讨[4]。Paulo Afonso, Manuel Nunes（2008）应用目标成本管理理论说明了产品生产过程中所耗费的“时间和成本”与此款新产品使用之间的关系[5]。Tiago Pascoal FilomenaFrancisco José Kliemann Neto（2009）根据目标成本管理理论制定了一套针对产品生产过程中可操作的模型[6]。Yasemin Zengin 和 Erhan Ada（2010）在 《Cost managementthrough product design: target costing approach》一文中探讨了目标成本在管理产品成方面的重要性，并总结出将 QFD 和 VE 技术与目标成本相结合可为企业提供具有较强竞争力的成本优势[7]。Josua Kneifel（2010）将目标成本法融进商业建筑成本管理方法，通过研究发现成本管理应该坚持全生命周期管理[8]。Robert Kee（2010）指出，目标成本管理法和产品生产全过程相关联，能给公司带来更多的收益[9]。
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第 2 章 项目成本控制相关理论概述
2.1 项目成本的概念及特性
2.1.1 成本及项目成本的概念
(1)成本的概念。不同的学术机构就成本的含义做了不同的解释。我国的企业财务通则第二十六条规定：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分配计入生产经营成本。”美国会计学会（AAA）认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”以上两个解释并没有实质上的差别。我国财务通则的解释更具体，而美国会计学会的解释更具普遍性。成本有众多具体形式，建筑成本就是其中之一。广义上来看，广义上来看，建筑成本就是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，狭义上看，指的是人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及经营施工中产生的管理费用之和。特别需要注意的是，作为项目经理进行成本核算和控制的主要内容，狭义的建筑成本将成本的界定范围局限在某一项目内，因此就选择性忽略了企业经营费用、利润和税金等。
(2)项目成本的概念。项目成本就是指项目过程中消耗和占用资源的数量与价格之积，在一项建筑施工项目中，公司降低成本的关键就是对项目成本的管理控制。一般来说，项目成本由决策成本、设计成本、采购成本、实施成本等组成，而相应产生的管理控制，就会涉及合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理，通常情况下，工程项目成本管理会贯穿整个项目管理过程中。在工程还处于投标时期，公司需要认真研读招标文件，对其中规定的现场进行实地勘察，之后根据实际勘察的结果，充分考虑同类工程的建造成本，结合现有市场行情，科学预测未来发展趋势，为下一步的成本控制提供充足参考依据，再立足自身的管理水平提出相应的整改措施，研判竞争对手的实际情况，最终做出是否投标的决定。一旦决定投标，就进入了下一阶段，首先要请预算员对工程项目的整体造价做出专业且详实的预算，因为预算是未来进行项目成本控制的关键依据，预算必须依托工程图纸、相应的工程造价以及材料价格、人工费用等来编制。如果最终项目中标，
就到了项目施工准备阶段，这时候，企业就要根据先期制定的成本管理文件，做好任务分解工作，并在此基础上，结合工程实物工程量，制定切实可行的节约计划，然后以这个计划来指导接下来的施工方案优化工作，方案优化之后，再层层落实，将责任到人，达到工程项目成本控制的目的。在工程施工阶段，就要从严格落实施工方案、加强现场管理以及狠抓工期等方面做好成本管理工作。
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2.2 项目成本控制的概念及特点
2.2.1 项目成本控制的概念
项目成本控制是成本管理、成本控制理论、成本系统分析等内容的科学结合，其目标是通过预算管理下的成本目标控制，实现建筑施工企业市场经济效益的最大化，让企业在市场竞争中获得更多经济利益和价值。在工程项目成本控制中，企业需要事先做好一系列的工作，如：预估成本消耗并适时进行调节和有效监督，同时，还要不断探索成本控制的新方式新方法，这样才能使企业在激烈的市场竞争中保持竞争优势、获得发展潜力、实现可持续发展。
建筑施工项目的成本控制，就是在建筑施工项目实施过程中对生产经营所发生的费用，进行科学有效的管理、监督，并能及时进行调节，当发现成本偏差或预估到成本偏差时，要能够及时纠正，力争把各项建筑项目施工费用控制在计划成本范围之内。建筑施工项目的成本控制应贯穿工程投标报价、中标签约、项目施工准备阶段、原材料供应环节、现场施工工序或工种、部分转包、各项管理费用、竣工验收直至竣工结算完成的全过程和过程中的各个方面。众所周知，建筑市场竞争日益激烈，施工单位要占有一席之地，提高市场竞争力，归根结底是要把各方面的工作统一到降低成本、提高质量、提高企业信誉度以及强化建筑企业施工项目综合效益的发展目标上来。
2.2.2 项目成本控制的特点
项目成本控制的特点主要表现在以下几个方面 ：
(1)项目规模大。工程项目通常规模较大、涉及的参与方较多，且参与方多处于不同的地理区域，工程建设中的信息需求呈不确定性和瞬时性，因此成本控制过程需要各方之间大量、及时的成本信息交流。
(2)项目周期长。由于工程项目规模与投资巨大，因而项目建设周期大多比较长，有的项目需要几年甚至十几年才能完工。因为在进行成本控制时必须全程优化成本，不能出现前紧后松状况，成本控制必须全周期考虑，这样才能达到成本控制的目的，所以项目成本控制的周期也就随之变长。
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第 3 章 戴河首府项目简介及预算概况.................................16
3.1 秦皇岛易彬园林有限公司简介....................................16
3.2 戴河首府项目简介.....................................17
第 4 章 戴河首府项目成本控制评价......................................24
4.1 项目成本控制评价方法....................................24
4.1.1 项目成本控制绝对分析....................................24
4.1.2 项目成本控制相对分析.................................24
第 5 章 降低戴河首府项目成本的对策................................40
5.1 公司组织形式的科学化....................................40
5.1.1 扁平的组织体系.....................................40
5.1.2 高效的信息平台.................................42
第 5 章 降低戴河首府项目成本的对策
5.1 公司组织形式的科学化
由于成本管理是项目整个生命周期的成本管理，所以公司的所有职能部门都要参与其中，按照实际工作要求在其中发挥主导作用或积极配合其他部门完成相关工作，确保整个项目的顺利有序完成。工欲善其事必先利其器，组织基础、人员动力、平台工具方面的充分准备，是成本管理得以顺利进行的先决条件。
5.1.1 扁平的组织体系
易彬园林公司随着近几年的发展，正在由成长期向成熟期过度，组织成员由最初的 30 人不到发展至现在的 53 人，组织模式也由原来的集体作业到现在的分工明确、层级清晰如图 5-1 所示。
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结论
本文通过从绝对及相对两方面构建项目成本评价的指数评价法模型，应用成本指数评价法，对秦皇岛易彬园林有限公司戴河首府项目绿化工程及景观工程各种成本费用进行系统、全面、科学地评价。发现该公司在成本控制上有一定成绩，同时也存在较多不足。具体研究结论概括如下:
(1)工欲善其事必先利其器，易彬园林公司应从组织体系、科技手段、人才培养三个方面进行适应性调整，从而扎实基础，为降低项目成本提供先决条件。
(2)成本管理讲究的是全生命周期的管理、全方位的配合以及全工作员的参加，所以在施工开始前到施工完成后的每个阶段，在预算、安全、组织、合同、进度、质量等每个环节，都要采取相应措施。
(3)为了不断提高成本管理的效能，更直接的激励全员参与成本管理，避免各项制度不被重视、流于形式，建立固定的核算—分析机制以及动态的考评—奖励机制同样非常重要。
本文的创新之处主要体现在如下两个方面：
(1)通过具体案例对公司成本控制进行评价。本文通过理论结合实践，以秦皇岛易彬园林有限公司戴河首府项目为案例，全面地将成本控制管理相关理论应用其中，研究该项目在成本管理中所存在的问题。
(2)构建指数评价法分析影响成本各因素影响程度及影响方向。从绝对及相对两方面构建项目成本评价的指数评价法模型，应用成本指数评价法对公司戴河首府项目绿化工程及景观工程各种成本费用进行控制评价，找出影响成本各因素影响程度及影响方向，为提出降低成本对策提供依据。
特别需要说明，本文只选取了秦皇岛易彬园林有限公司的一个项目为研究对象，然研究结果可供其他园林公司参考，但须企业结合自身情况进行部分借鉴，绝不可完全照搬。
参考文献（略）