浅论职业教育发展模式与效率评价探析

第一章绪论
1.1研究背景
经济全球化的发展，国际贸易的快速增长，跨国竞争与合作的升温;使得专业化分工更趋精细。在此进程中，目前我国制造业产值已跃居世界第二位，并成为世界最大的机电产品出口国，但不容忽视的是，尽管我国已经成为制造业大国，却非制造业强国，产品附加值，高精尖产品医乏。众多学者的研究表明，高技能人才缺乏是阻碍我国从制造业大国向制造业强国转变的关键因素之一。该类人才的缺乏，同高新技术水平一样成为影响中国国际竞争力尤其是高端装备制造业国际竞争力提高的关键因素。国内教育界已经意识到职业教育在国家发展过程中的重要作用，职业教育的发展经历本世纪初的低潮后也越来越受到国家及社会的关注，教育经费投入不断增加，例如中等职业教育经费投入的具体情况如图1-1所示。2010年2月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)提出:到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。发展职业教育，是提高劳动者素质，培养大量高技能应用人才的重要途径。特别是在当前世界经济整体下滑，Ifn中国经济“风景这边独好”的形势下，职业教育成为我国解决就业问题、提高社会生产力的有效途径。
从图1-1可以看出近10年来我国职业教育(注:由十高职教育自2005年才从高等教育中区分出来，这里只分析了中等职业教育的数据)经费投入一直处十快速增长状态，这种经费增长的趋势随着教育界对职业教育认识的发展}fn不断变化。改革开放以来，国家大力普及九年义务教育，在义务教育基本普及后，面临国家高科技人才医乏，居民科技文化素质不高的现状，Ifn国家把教育发展的重点转移到高等教育及其担负为高等教育输送人才任务的普通高中教育上，对职业教育的重视程度有所减弱。反映到职业教育经费占国家教育总经费的比例变动情况，1999年至2008年职业教育占教育总经费的比例由10.6%降到2006年最低为6.2%(如图1-2所示)。可以看出，很长一段时间来，由十众多家长“望子成龙、望女成风”的意识较重，片面的将上大学视为教育成功的唯一途径，对职业教育存在偏见，延伸到教育部门的决策上，导致国家一味发展普通教育，从Ifn催生了2007年后经济发达地区“技工荒”现象，为弥补前期对职业教育“欠债”，2007国家对职业教育投入的指数增长，反映在职业教育占全国教育经费总投入的比重上，经历了从上世纪末到2006年的直线下降后，在2007年前后开始探底回升。若将国家对高职高专的投入考虑在内，这种上升的趋势更加明显。从国家教育政策的调整上，近年来对职业教育重视程度逐步加强，所出台的优惠政策越来越多，据不完全统计，自2006年以来，教育部公报中，涉及大力发展职业教育，包括中等职业教育和高职高专教育的通知和文件多达上百条。其中影响较大的包括:
2006年，中央决定“十一五”期间安排专项经费40亿兀，建立中等职业教育国家功学金，用十资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受中等职业教育，补助标准是每生每学年1000兀。2007年秋季学期起，中央和地方财政共同设立国家助学金，资助对象扩大到中职学校全口制所有农村学生和城市家庭经济困难学生，资助标准为每人每年1500兀，主要用十生活费开支。2009年12月2口，国务院常务会议决定，从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全口制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，由财政给予补助。免学费补助资金，由中央和地方财政按比例分担。2010年2月28口公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)中，把“加快发展面向农村的职业教育”纳入纲要围[fll。从上述一系列文件的颁布可以看出，国家对职业教育重视程度的不断加强管窥一斑。
1.2研究意义
职业教育是整个国民教育的重要部分，又分为高等职业教育和中等职业教育，和普通教育一样，共同承担着开发我国人力资源的光荣任务。与普通高等教育和普通高中阶段教育相比，职业教育更强调动手能力的培养。作为职业院校的一名专业教师，本人希-望通过对职业教育发展历史、现状的分析，对国内外的职业教育发展的现状进行考察和研究;通过对职业教育面临困境的分析，提出当前职业教育发展中的可行政策建议，通过对不同地区职业教育效率的比较研究，为未来职业教育发展策略的调整提供方案建议，通过对未来发展前景的分析，为职业教育的发展提供科学的研究策略，确定未来职业教育发展的需重点关注的领域。总}fn言之，课题成果将对职业教育的发展提供理论支持和操作层面的实践指导。
参考文献
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15.GS Becker. Human capital[M]. New York and London: National Bureau for EconomicResearch, Columbia University Press, 1964.
职业教育发展模式及效率评价研究
摘要3-4
ABSTRACT4-5
第一章 绪论8-17
1.1 研究背景8-10
1.2 研究意义10-14
1.2.1 职业教育发展模式研究的意义10-12
1.2.2 职业教育效率研究的意义12-14
1.3 研究方法和文章结构14-16
1.3.1 研究方法14
1.3.2 文章结构14-16
1.4 文章主要贡献16-17
第二章 文献综述17-25
2.1 职业教育概念的内涵与外延18-19
2.2 职业教育效率评价理论研究19-25
2.2.1 效率19-20
2.2.2 教育效率研究20-25
第三章 职业教育发展模式25-37
3.1 国外发达国家职业教育发展模式25-31
3.1.1 德国模式26-28
3.1.2 美国模式28-29
3.1.3 澳大利亚模式29-31
3.2 中国职业教育发展模式31-37
3.2.1 建国后职业教育的发展历程31-33
3.2.2 国外发达国家职业教育的启示33-34
3.2.3 我国职业教育发展的模式选择：SWOT 分析34-37
第四章 职业教育效率评价37-61
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