绪论
随着互联网在中国的迅猛发展，中国社会生活的方方面面都受到了巨大的影响，我国的舆论监督体系也迎来了一场意义重大而影响深远的变革。网络舆论监督的体系，让广大网民和群众只要连接互联网都可以参与舆论监督，实现了网络民主，对国家事务、公共事务以及社会事务等方面的监督发挥了巨大的作用。
1. 1研究背景
中国互联网信息中心（CNNIC)发布了《第27次中国互联网发展状况统计报告》，该报告指出：截至2010年12月，中国网民规模达到4. 57亿，互联网普及率攀升至34.3%，宽带网民规模为4. 5亿，手机网民规模达3. 03亿。这一系列的数据表明互联网己在中国显示出其价值和强大的生命力。伴随着互联网的迅猛发展，网络传播带来了新的传播方式和传播格局，更多的网民积极通过网络参与国家事务、社会事务及个人事务。与传统的监督方式相比，网络舆论监督表现出很大的优势。第一，网络具有开放性和匿名性的特点，这一特点使普通网民和广大民众拥有了自己的话语权，网民和民众可以自由地在网上发布各种信息和观点，提出意见和建议，而且这些信息、观点、意见和建议能够在网络中自由地传播；第二，网络具有交互性和实时性，可以在更短的时间内，使普通网民和广大民众发表的各种信息、观点、意见和建议形成网络议题；第三，网络不受时间和空间的限制，网络信息、观点、意见和建议在瞬间就能够传播到世界的任何一个角落，形成一种强大的舆论压力，这种压力足以影响到当事人的生活；第四，网络还具有虚拟性、随时性和低风险性的特点，普通网民和广大民众可以利用其传播范围广泛、交流便捷的方便条件，以最低的消耗、为自己及他人创造最大效益，从而为民主监督提供最大的支持和保障。
1. 2研究思路与研究
方法本文在对网络舆论监督的概念、特点、形式与发展历程进行一定的阐述的基础上，分析了我国网络舆论监督的法律规制情况及存在问题，针对我国现行网络舆论监督法律规制所存在的问题，提出了一系列的对策和措施，并进行充分而详细的论证，期待可以更好地解决问题，化解矛盾与冲突，平衡各方利益关系，积极发挥网络舆论监督法律规制的积极作用。本文综合运用了文献研究、个案平衡、比较研究等等研究方法，期间不断学习、整理、阅读和研究了大量国内外有关网络舆论监督法律规制方面的资料与文献，并结合网络舆论监督的涵义、特点、方式和发展历程等相关研宄，分析目前我国网络舆论监督法律规制所存在的问题，针对问题，寻求解决网络舆论监督法律规制问题的对策。
1. 3研究内容
本文的结构是这样设计的，第一章是绪论，说明了论文的研宄背景、研究思路与方法、研宄内容、国内外网络舆论监督已有的研究成果、研究意义以及论文的主要创新点、论文的不足之处；第二章主要介绍了网络舆论监督这一新兴事物的概念、特点、形式和发展历程；第三章具体分析了我国网络舆论监督法律规制的现状及其存在和面临的一些问题；第四章阐述了国外网络舆论监督的法律规制情况；第五章是针对第三章所讲的问题，提出相关的完善措施和解决对策，并进行深入细致的研宄与论证，以期抛砖引玉，为建立一个合理、高效的网络舆论监督制度和环境，保障公民的网络舆论监督权利能够有效行使，推进我国社会民主化进程做出积极的贡献。
1. 4国内外网络舆论监督法律规制情况的研究成果
1.4.1国外网络舆论监督法律规制情况的研究成果
鉴于资料收集的有限性，笔者只能根据网上和图书馆查阅到的文章书籍对国外网络舆论监督法律规制情况进行分析和研究，因此这部分的分析和研宄是不全面甚至是有缺陷的。从搜集的资料来看，国外与网络舆论监督法律规制情况有关的研宄有不少，它们为后来研究的问题奠定了基础，所以对它们进行总结和梳理是有必要的。对网络民主概念最早进行分析和研究的是美国学者马克?波斯特，其次是马歇尔,麦克卢汉在《人的延伸一媒介通论》中指出：随着信息传播的加快，政治将会逐渐偏离选民代表，走向全民积极而高效地参与国家决策的行为。他的这一论断随着网络社会的到来而越来越具有现实的研究意义。而阿尔文,托夫勒在他的作品《创造一个新的文明一第三次浪潮的政治》中指出，在网络时代，公众和网民可以使用网络对公共问题直接向国家与政府提出意见和建议或者投票表决。英国政府在1996年颁布并实施了首个网络监管行业法规，它就是《3R安全规则》，何谓“3R安全规则”.它指的是三个安全规则阶段，即分级认定阶段、举报告发阶段和责任承担阶段。之后，德国政府出台了《多媒体法》，这部法是这样规定的，首先，他人提供的内容，在服务提供者的途中传播的，服务提供者对它的内容不负责任；其次，服务提供者如果提供的是他人的内容，服务者只有在技术上有可能阻止其传播和大致了解其内容的情形下，才对其提供的内容不免责；最后，如果服务提供者在不违背多媒体法有关保守秘密规定的情况下了解这些内容、在技术上有可能阻止且进行阻止不超过其承受能力，则有义务按一般法律阻止利用违法的内容。意大利《晚邮报》著名记者斯戴拉则表示，对“网络阴暗面”采用严格限制和坚决打击的做法是有其积极作用和很有必要的。但意大利两位著名的网络评论员索弗利和塞维尔尼都不同意，他们觉得，深入了解网络基本功能是有其积极作用和很有必要的，釆用不适当的强制措施比如严格限制和坚决打击将会阻碍互联网的发展方向。当时，意大利在网络监督管理等各个方面己经超过其他欧洲国家的，并且意大利政府己制定了一份对网络视频进行审查的法令，目的是为了防止暴力和色情视频在网上肆意传播和泛滥。
第二章网络舆论监督的概述 .............16
2.1涵义界定 .............16
2 2网络舆论监督的特点 .............18
2.3网络舆论监督的形式 .............18
第三章我国网络舆论监督法律规制的现状............. 22
3.1我国网络舆论监督的法律规制状况 .............22
3.2存在的问题 .............23
第四章国外网络舆论监督的法律规制............. 25
4.1《出版自由法》和官方文件公布法确立舆论监督............. 25
4.2在《新闻法》中对网络舆论监督进行法律规制............. 25
4.3以一个规范的法律体系对网络舆论监督进行法律规制.............26
结语
网络舆论监督法律规制存在的种种问题与缺陷，也导致了网络舆论监督的消极作用日益显现，因此，我们需要完善网络舆论监督的法律规制手段，以保障人们的网络舆论监督权利，创造一个良好的网络舆论环境，减少网络失控、网络暴力和网络干扰司法，最终保障网络舆论监督的良性发展。虽然网络舆论监督的法律规制手段是其中的一种主要手段，但是其他的规制手段也是必不可少的，比如技术手段、结合传统媒体优势互补、幵展网络素质教育和道德建设。因此，只有全社会从上至下全民行动，重视网络舆论监督的法律规制，积极开展其他各种规制手段，才能真正实现良好的网络舆论监督秩序，才能切实地营造良好的社会氛围。
参考文献
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