第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 国际背景
随着信息、生物、新材料、新能源等相关技术的不断发展,以现代科技为主要驱动力的新一轮产业技术革命在全球范围内迅速兴起。新一轮产业技术革命的核心是将现代新兴科学技术引入传统加工制造业,使其融合发展。通过制度和技术创新,促进原本相互分离、独立发展的不同产业或行业彼此交叉、相互渗透、融合发展,持续优化各产业的产业结构和组织方式,创新各产业的经营业态和商业模式。在这种背景下,产业融合发展已成为全球产业经济发展的新趋势,而农村产业融合发展则是产业技术革命在农村区域内的具体实践和深刻反映。在推进农业信息化、专业化、规模化、集约化进程中,涉农新型经营主体不断发展壮大,为推进农村产业融合发展奠定良好的组织基础。另外,随着居民消费结构的快速升级,消费者对食品质量、食品安全和消费体验的需求日益提高,农村产业融合发展的市场空间持续扩大,为满足对高质量农产品的需求,优化农村产业结构和农业经营方式也已经迫在眉睫。
美国农工商一体化模式助力农业快速发展。美国农业生产建立在生产地区专业化、生产工艺专业化、农场经营专业化的基础之上,高度专业化的生产方式促使农业经营主体与工商企业之间形成稳定的契约关系。在农业生产经营过程中,积极引进工商企业的先进技术和管理方法,构建以农业生产经营为核心、其他行业积极参与的农产品产供销一体化体系。美国农工商一体化模式的特点主要体现在两个方面。一方面,“农业综合企业”引领农业产业纵向融合。①美国“农业综合企业”的建立对农产品生产、加工、销售、服务与农用物资的生产和供应等环节进行整合,健全农产品产前、产中、产后全过程服务体系,打造完整的农产品生产、加工、营销各环节紧密相连的产业链;另一方面,技术创新带动农业产业横向融合,20世纪50年代兴起的第三次科学技术革命推动美国农业产业横向融合发展,为美国农业新业态的产生和发展提供技术支持。美国农业与非农产业之间的技术交流和渗透日益加剧,使得产业边界逐渐模糊甚至消失,催生出太空农业、医疗农业、智慧农业、创意农业等农业新业态,为美国农业发展注入充足动力。另外,美国政府十分重视农业技术的研发和推广、服务型农业合作社的培养以及农业发展的可持续性的创造,为美国农业农工商一体化模式的有效运转提供了强有力的立法保障和政策支持。
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1.2 研究目的和研究意义
1.2.1 研究目的
为实现农村繁荣发展、农业提质增效、农民收入增加的发展目标,须延长农业产业链、拓展农业价值链、组合农产品供应链,使农业的多重功能得以发挥,催生适合农村当地发展的产业新业态,完善各新型经营主体与农民之间的利益连接机制。另外,还要密切关注农产品市场的需求结构,构建新型农村产业组织模式,探究农村三产之间的内在联系,遵循三产互相融合发展的客观规律,分析如何通过农村产业融合发展解决农村经济增长速度缓慢、农业经营效益低下、农民增收渠道较少等问题。
在中国提出推进农村产业融合发展以及推进农业供给侧结构性改革的背景下,对韩国农村产业融合的基础条件、发展历程、内部动力和外部推动力、发展模式、典型案例、发展成效和现存问题进行系统研究,为中国农村产业融合的发展提供宝贵经验,促进中国农村地区形成完整的产业链条,构建中国农村地区农业发展功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新局面,实现农业产业新业态形成、农业功能拓展和农村就业率的提高的发展目标,将原本流入到第二、第三产业的利润内部化,避免农村青壮年劳动力进一步流失以及农村人口老龄化的加剧。让农村产业融合发展为农村经济提供新的增长点,为消除农村社会不稳定因素开拓新思路,为深化农业供给侧改革增添新动力,实现农村繁荣、农业增效、农民富裕的发展目标,并同步实现农业现代化。
基于对国内外农村产业融合发展的学术研究和实践动态分析,介绍中韩两国农村产业融合发展的背景和特征,梳理韩国农村产业融合的发展历程,剖析韩国农村产业融合发展的内部动力和外部推动力;通过分析韩国农村产业融合的发展现状、发展模式和典型案例,总结韩国农村产业融合发展的问题和成效,为中国农村产业融合发展提供经验和教训,进而为解决中国农村产业融合发展的现存问题找到对策措施,为实现中国农村繁荣、农业增效、农民增收的发展目标寻找有效路径。
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2.1 农村产业融合发展的一般分析
2.1.1 相关概念界定
产业融合是指在产业分工细化、深化、扩展的基础上又相互收敛、结合、趋同的现象,其融合并不是简单的产业相加,而是相互作用、相互渗透、逐渐融为一体并显现出新的产业属性和新的产业形态的过程。
农村产业融合发展是指通过农业的“接二连三”,实现农村的农产品生产、加工、销售、服务等协同发展,实现农业产业链的延伸,增加农民收入,实现农业的提质增效和可持续发展。农村产业融合可从狭义和广义两个角度进行考察。狭义地讲,农村产业融合发展就是农业生产主体在从事农业生产的同时对其农产品进行加工、销售并在当地开展乡村休闲旅游业,进而分享农业增值增效收益的经营方式。广义地说,农村产业融合发展是指各类经营主体以农业为基本依托,以技术渗透和制度创新为动力,以农产品的精深加工为引领,以利益共享为纽带,通过产业联动、产业集聚,使农村一二三产业紧密相连、协调发展,并且带动资源、技术、要素、市场需求在农村的整合集成和优化重组,进而达到农村产业链和价值链延伸、农业产业范围扩大、产业功能扩展的目的,最终形成新技术、新业态和新商业模式,实现农民增收、农业增效和农村繁荣的经营方式。农村产业融合的基础是农业,核心是充分开发农业的多种功能和多重价值,将农业流出到城市和第二、第三产业的农业附加值和就业岗位内部化,将农产品加工、销售和乡村旅游等环节的收益留在本地,促进农民收入增长。
2.1.2 农村产业融合发展的特征
农村产业融合发展的主要特征体现在以下五个方面:第一,生产互补互促。参与农村产业融合发展的各经营主体在农产品的生产、加工、流通的各个环节要做到互补互助。力争实现农村要素资源的规模化、专业化、标准化和集约化生产,向构建集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的多层次、复合型现代农业产业体系逐步迈进。第二,农村与市场互联互通。即在农村产业融合发展的过程中,要充分发挥市场对农村各种资源、要素配置的决定性作用,优化农村产业融合新型经营主体与市场的连接渠道,构建农产品与市场的产销对接、信息畅通的供销合作体系。第三,要素与技术融合创新。农村产业融合发展充分开发利用农村土地、投资农业的资本以及劳动力等资源要素,着力提高农业相关产业的土地使用率、农村资源利用率和劳动力生产率,基本实现资源节约、环境友好的发展目标。另外,农村产业融合可以促进农村土地、资金、劳动力等资源要素与现代技术、互联网、生物技术等新兴科技相互渗透,推进农业及其相关产业的技术创新和产品创新,延长农业产业链,提升农业价值链,在农村地区催生出休闲农业、医疗农业、“互联网+”农业等农业新业态,形成独特的竞争优势。
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2.2 相关理论
2.2.1 交易费用理论
交易费用的概念与新古典经济学所提倡的市场价格机制的运转无成本的观点相悖,交易费用的提出为分析经济现象和经济学理论提供了新的视角。新制度经济学便是以交易费用为主要研究对象的经济研究领域,为解决转型国家的经济问题以及如何通过制度变迁提高经济效率提供思路,并且已经发展成为现代经济学的重要分支。
2.2.1.1 交易费用的内涵和性质
当前学术界对交易费用的内涵还没有形成统一的解释。科斯提出交易费用是利用价格机制的成本。然而价格机制并非完美无瑕,否则企业这一组织形式将不复存在,但是企业也同样存在管理费用,这些管理费用便是企业内部的交易费用。①阿罗认为交易费用是经济制度运作的成本,其中主要包括制定公共政策并执行的成本、获取信息的成本以及排他性费用。他提出交易费用与市场失灵有着密切的联系,交易费用在一定程度上阻碍了市场的形成,有时甚至会阻止市场的产生。②威廉姆森则把交易费用规定为经济系统运转所需要的代价和成本。威廉姆森将交易费用分为事前和事后两部分,事前交易费用主要包括搜集信息、发起谈判、起草合同等,事后交易费用主要包括执行合约所需花费的成本、监督履行合约情况的成本以及解决交易纠纷的成本等。③张五常从一般意义上定义交易费用,认为在不存在任何产权、交易和经济组织的“鲁滨逊”经济中不可能产生交易费用,而在“鲁滨逊”经济之外的成本均属于交易费用的范畴。④交易费用是指交易双方在达成一笔交易时,为达成这笔交易所需花费的成本,主要包括搜索成本、谈判成本、签约成本和监督成本等。企业可以通过内部结构调整、收购或兼并等方式,将市场内部化,消除市场不确定性的风险,降低交易费用。
降低交易费用既是农村产业融合发展的动因,同时也是农村产业融合目标之一。农村产业融合发展能够有效降低交易费用主要表现在以下三方面:第一,农村产业融合发展将从事农产品加工、服务的企业吸引到农村地区投资建厂,能够缩短农产品生产与农产品加工、销售间的交易距离,缩减运输费用;第二,农村产业融合发展可以充分利用互联网等信息技术,低成本、全方位地获取市场信息,
减少信息收集费用;第三,农村产业融合发展能够有效培育新型经营组织,跨产业存在的扁平化、柔性化经济组织能够发挥生产要素的集聚效应,降低交易费用。
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3.1 韩国农村产业融合发展的基础条件 .......................................... 49
3.1.1 耕地面积持续减少 .................................. 49
3.1.2 农业附加值增长缓慢 ........................ 50
第4章 韩国农村产业融合发展的内在动力和外部推动力 ................ 57
4.1 韩国农村产业融合发展的内在动力 .......................................... 57
4.1.1 降低交易成本 ........................... 57
4.1.2 创新驱动 ............................. 58
第5章 韩国农村产业融合发展模式 ............................... 77
5.1 产业链条延伸型融合发展模式 ................................ 77
5.1.1 产业链条延伸型融合发展模式的内涵 ................................ 77
5.1.2 产业链条延伸型融合发展模式的运行机制 ........................ 78
第8章 韩国农村产业融合发展的经验及对中国的启示
8.1 中国农村产业融合发展的历程和现状
8.1.1 中国农村产业融合发展历程
农村产业融合发展是改善农村产业结构和推进农业现代化的有效途径,是农业科学技术不断进步、农村制度不断创新和农业市场需求三者彼此作用的均衡结果。当前,促进三次产业从传统的独立分开发展向现代化的交叉融合发展过渡,已经成为一种普遍趋势。韩国通过农业“六次产业化”带动了农村经济持续增长并且在国内逐步建立起高质量的农业供给体系。与近些年来韩国发展农业“六次产业化”相对应,中国政府在2015年也出台相关文件,明确提出推进农村一二三产业融合发展。但中国提出发展农村产业融合并不是一蹴而就的,早在改革开放初期中国就已经开始了对转变农业经营方式和农村发展模式的探索,农村产业融合发展的提出与近四十年农村经济的不断发展和农业经营方式的不断优化有着密切的联系。
改革开放以来,随着乡镇企业在中国各地乡镇和农村纷纷涌现,中国农业产业化也进入了快速发展的阶段。中央和各级地方政府也对乡镇企业的发展给予了充分的支持和关注。乡镇企业指的是由农民直接投资或是农村集体组织投资占主体,以带动和扶持农村、农业发展为义务的企业。乡镇企业的工作人员绝大部分都是农民,而乡镇企业的选址也一般在农村地区。早期乡镇企业经营的业务是以农业为基础,同时经营农业的延伸企业。因此,中国最早的农业与第二、第三产业融合发展的组织模式就是乡镇企业。1984年,中央发布一号文件正式确立乡镇企业作为中国农村经济支柱的地位,这也直接促进了乡镇企业在中国的发展。另外,将一些农业的延伸产业例如食品工业、饲料工业等确立为当时中国社会急需快速发展的产业,这些延伸产业的发展也获得了中国各级政府部门的积极支持和专业指导。
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结论
韩国经历四十多年的积极探索后,在2009年正式提出推进农村产业融合发展的政策命题,在发展模式、延长农业产业链、发挥农业多功能性、促进农村就业、增加农民收入等方面取得显著成效。中国经济已进入新常态,农业农村的发展空间和发展潜力有待进一步开拓,作为中国深化农业供给侧结构性改革、实现农业现代化的有效途径,农村产业融合发展对于构建和丰富现代农业产业体系,转变农业发展方式,拓展农民增收渠道,推动农村全面建成小康社会具有十分重要的意义,农村产业融合发展也已成为中国农业农村发展的重要支持政策。
论文运用定性分析与定量分析相结合的研究方法,在梳理国内外产业融合和农村产业融合研究发展动态的基础上,以交易费用理论、产业集群理论、农业多功能性理论、可持续发展理论为依据,界定农村产业融合发展的概念、内涵和范畴,考察韩国农村产业融合发展的基础条件和发展历程,探讨韩国农村产业融合发展的内部动力和外部推动力,结合典型案例分析韩国农村产业融合发展模式的内在特征和运行机制,通过构建韩国农村产业融合发展评价指标体系,分析了韩国农村产业融合发展的成效、问题和困境,根据中国农村产业融合发展现状和问题,总结韩国农村产业融合发展的经验,提出了对中国的启示,并对中国推进农村产业融合发展提出了对策建议。主要结论归纳如下:第一,韩国农村产业融合发展是在粮食自给率逐年下降、农业附加值增长缓慢、城乡收入差距不断扩大以及农村劳动力老龄化的基础条件下提出的。历经粮食增产与农工并进、重视非农收入、农产品进口自由化和农村产业结构改善、农村产业结构升级、农村产业融复合发展五个阶段;第二,韩国农村产业融合发展是在追求减少交易费用等内在动力和政府宏观调控外在推动力的共同作用不断推进的。韩国农村产业融合发展的内在动力包括降低交易费用、技术与制度创新、发挥农业的多重功能与价值、追求范围经济效应等农村产业融合发展内部动力。同时,韩国政府利用“看得见的手”,通过建立健全农村产业融合发展相关法律法规体系、制定并实施农村产业融合发展相关规划、构建中央和地方二元支持体系、出台农村产业融合发展推进方案为韩国农村产业融合发展不断注入外部推动力;第三,韩国农村产业融合发展因地制宜地形成产业链条延伸型、产业交叉型、技术渗透型、地区单位主导农村产业融合趋向型四种典型发展模式。根据农村当地自然资源、劳动力、资本、基础设施条件、农业机械化水平的差异,形成适合本地区农村产业融合发展的模式。各种发展模式的内在特征和运行机制在实践中得以充分体现,均有效促进了韩国农村繁荣发展、农业增值增效、农民增产增收;第四,韩国农村产业融合发展在农业产业链延长、农业多功能性发挥、农业服务业融合发展、农户增收、创造就业岗位以及农业增效等方面取得显著成效。通过构建农村三产融合水平评价指标体系,利用熵值法对韩国农村产业融合发展水平进行评价。
参考文献(略)