第一章 绪论
第一节 项目研究的背景及意义
一、研究的背景
在长期发展过程中，农村饮用水安全问题因为与人民的饮水安全息息相关，因而引起了世界范围内人们的重视。我国农业虽然在全球属于大国，随着经济发展速度的演变，人民生活环境的转变，现阶段这一问题决定了农村经济的发展。一些农村区域得不到应有的安全保障，由此可见，饮水基础设施应强化建设。
自新中国成立到至今为止，我国农村供水先后经历了五个阶段，即自然发展阶段、饮水初期发展时期、饮水困境解决的时期、饮水安全性良好的时期、饮水基础设施完善的后续发展阶段。
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第二节 国内外研究成果
评价表示基于特定手段，对被评对象展开研究分析与评价，基于此来得出有关结论。项目评价大多基于结束的项目或是在建项目所作出的系统化的相对客观性的评估，明确项目建设效果、现实性收益和发展目标的实现情况[2]。就常规状况来说，大多数传统项目管理理论中明确提到，项目管理是一个全过程管理，其囊括了项目立项到结束完成验收并正常使用的各个环节。项目后评价的重要性未引起重视，它被安排在项目管理周期之外。由于项目管理理论机制的不断发展，对于项目后评价的注重程度日益增高，对于项目周期管理有着重要意义。
工程项目也能被称作投资性质项目或是建设项目。由于各种原因,它是常见的工程项目无法达到预期目标,其中一些有大量的过度投资,其中一些有长期未能达到设计能力,不能充分发挥其作用，利用率通常不高。通常来说工程项目评估即表示项目后评价,评估完成以后，即对项目评估环节进行了总结，普通项目开始运作以后，项目实操的技术指标和项目,可行性研究,比较实际的阶段提出的指标,评价效益,项目的效果和影响,分析项目目标的实现。对投资管理而言，项目后评价属于重要手段，是投资项目管理不可缺少的一部分。工程项目的后评价是帮助实现针对工程项目的科学性评估，对教训与经验进行总结，以此来提升管理与决策质量在随后的建设工程项目,这是重要手段以便更好的了解项目的实际影响。对工程项目进行后评价也可以在一定程度上促进项目投资效率的提升。深化投资体制改革是一个漫长的任务。
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第二章 建立评价指标体系
第一节 建立评价指标体系的思路
指标体系一般表示由多个有所关联的指标在评价统计工作中形成的具有完整性的一个整体。其构建为综合评价奠定了基础，这一体系的建设效果影响着综合评估效果。基于此，对建设项目做出合理评估，应考虑项目实际情况，将已有案例作为参考，基于国家规定，或是项目投资者的需求，确定相应的评估指标。
农村饮水安全工程侧重于满足农村居民的需求。在创建这一工程评估指标体系的过程中，应借鉴已有的可持续性发展理论，如此才可将工程的真实状况如实有效地展现出来。建设思路具体流程为：
一、明确评价目的，充分了解评价对象
在就农村饮水安全工程展开评价以前，应对被评对象展开研究，以此来对评价与工程目标进行确认。接着对被评对象的着重点为何进行确定，例如质量管理还是工程运作，社会还是经济效益，两者还是超过两者的综合。基于被评对象的方向，充分的初步拟定标准来对评价指标进行选定，也有利于评估结果的实用性和可操作性的项目运营管理。
二、选取具体的指标
通常，对于农村饮水安全工程评价指标的选定应持有全面、实操性且需以科学性原则为基础，同时评价指标的选定需保持独立性，其代表着具体工程的特性，应尽力避免重叠索引的情况。我国农村广泛、农村饮水安全工程的人文环境、地貌、位置也存在差异性，在对评价指标进行选定时，需对其进行充分考虑，重点项目的评价,评价指标的农村饮水安全项目同样以具有一致性的逻辑框架为基础，以此来将评价内容不同方面的整体性项目特征展现出来。
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第二节 选取评价指标的原则
1、科学性。在对评价指标进行选择的过程中，首先要强调，所确定的指标可以更好的呈现项目的运行现状，也就是项目运行实际情况与不足之处。各评价指标之间尽管存在联系，不过应对其含义、概率进行区分确立，且应保持各自的独立性，如此才可保证建立评价指标体系的科学、适宜性。
2、可操作性。针对多个不同评价指标的选择，能够借鉴目前行业标准或是基本准则，对后续评价可行性进行充分研究，便于对指标进行量化、合理化、整合与选定。如果指标无法进行定量，则应借助专家评定等手段来开展。
3、全面性。农村饮水安全项目评价指标体系的构建关键在于综合指标的确定。可对农村饮水安全项目评价指标体系产生影响的因素并不少。对于指标的选定，应以可对工程运作质量与特征进行充分展现、具有代表性为基础进行指标选定。
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第三章 农村饮水安全工程建设后评价方法构建...........................15
第一节 后评价构建运用的基本方法.............................15
第二节 后评价模型的建立................................20
第四章 灵璧县农村饮水安全工程建设后评价.......................24
第一节 灵璧县农村饮水安全工程基本情况.....................24
一、供水范围......................24
二、工程规模..................................24
第五章 总结与展望.........................39
第四章 灵璧县农村饮水安全工程建设后评价
第一节 灵璧县农村饮水安全工程基本情况
一、供水范围
灵璧县共划分为 2 个供水分区。一是山区（3 个乡镇），主要涉及下楼镇的西部村庄、朝阳镇的东部村庄、渔沟镇全境村庄；二是平原区（16 个乡镇及 1个开发区）。
二、工程规模
至2015 年底，灵璧县对于农村饮水安全工程的建设快速推进，总量已经达到了 156 处，整合后的水厂数量依然达到了 34 座，有很大比例水厂的规模是千吨级别，可以供应万人用水，这样的水厂数量总共为 29 座， 很多项目需要大量的资金，这些项目目前耗资达到了 36883 万元，使得全县的供水能力显著的提升，当前阶段已经达到了 5.3 万 t/d，19 个乡镇均有项目覆盖，1 个经济开发区也是供水主要对象，这些项目所覆盖的行政村的数量为 193 个，这些项目所覆盖的农村学校数量为 14 所，有 75.58 万的农民的饮水用水问题得到了初步的解决，同时有 2.64 万人农村学校师生可以喝上安全的水，在供水方式上主要采用了集中式。尚有 41.56 万人使用家庭手压井，水源为浅层地下水。我县农村供水工程水源保证率大于 95%，出厂水水质全部都是达标的，供水能力与往年相比更是大大提升，整体达到了 5.3 万 t/d。
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第五章 总结与展望
总结
在“十三五规划”打造农村饮用水安全保障体系背景下，对区域农村饮用水问题进行积极的关注，研究背景是国内针对农村饮用水安全现状调查,在研究目标方面主要分为两个，分别是饮用水安全水平以及供水工程安全。以灵璧县安全饮水工程作为研究对象，本文研究意义是比较大的,研究结果对于该地区的农村饮用水安全保障目标的实现有着积极意义，研究成果也可以为其他地区所应用，以此来指导其农村饮用水供水工程建设，以此来指导其建设农村饮用水保障体系,有助于各级政府更好的制定政策，同时也提出了一些对策化建议。
本文的最终计算结果显示：
通过对灵璧县各个乡镇地区农村饮水安全质量的计算能够发现，以全国角度来看，其水平较低，处于中等偏低位置，不同乡镇饮水保障状况也有所不同。饮水安全普及率对本区域农村饮水安全有着较大的影响，而农村供水通村率对本区域农村饮水安全有着比较大的影响，关键性指标还有两个：一是自来水普及率、二是饮用水水质符标率，对政府而言，其需要积极的推进水质保障工作,投入资金去积极建设农村饮用水安全工程,保证“村村通自来水”的目标可以得到真正的实现。
在研究区域农村饮用水安全评价的过程中，必须要构建科学的评价指标体系，同时还需要选择科学的评价方法，其中最为重要的内容就是确定评价指标合理的权重，做好不同等级的详细划分。
参考文献（略）