EPC建设项目全过程咨询服务模式优选思考

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论文字数:**** 论文编号:lw20239894 日期:2023-07-16 来源:论文网

本文是一篇工程管理论文,本文运用 DEMATEL 方法以及 SWOT分析法对 EPC 建设项目全过程咨询服务模式特点分析,从而生成服务模式方案库,运用灰色关联分析法构建服务模式优选模型,并结合实际案例进行全过程咨询服务模型的应用。

1 绪论

1.1 研究背景及意义
自 2003 年住建部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》[1]开始,我国的 EPC 建设项目不断得到国家法律政策的支持,在初步发展的 EPC 建设项目中的工程咨询可有效提高建设项目工程管理效率进而减少建设进度周期[2],并且更大程度地弱化业主在建设项目中的风险。但随着 EPC 建设项目的快速发展,建设项目出现各个阶段割裂、各个专业分离、产生工程进度时间不断地被压缩、功能要求不断地增加等一系列问题。传统 EPC 建设项目中引用的咨询仅能解决小型建设工程管理产生的问题,无法满足大型建筑总承包项目的工程管理需求,所以在 EPC 建设项目中引用全过程咨询服务迫在眉睫。
“全过程咨询”这一概念首次在 2017 年 2 月国务院发布的《关于促进建筑行业持续健康发展的意见》中出现,并同年 5 月住建部发布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,2018 年 3 月住建部建筑市场监管司发布《关于征求推进全过程工程咨询服务发展指导意见》,2019 年 3 月国家发改委和住建部发布《关于推进全过程咨询服务发展指导意见》[3]。“全过程咨询服务”的提出旨为从项目立项开始到运营维护等各阶段的管理服务以及各专项服务,从而弥补了传统模式割裂内在联系等诸多弊端,有利于实现低风险、短工期、高品质、高投资效益等项目目标,且全过程咨询的出现有助于推进工程建设组织管理模式改革,提升建设项目高速发展质量[5]。住建部明确提出全过程咨询服务可在建设项目的投资决策阶段引入,鼓励全过程咨询企业就建设项目的市场、技术、经济、生态能源等影响因素,结合国家现行行业、地区发展规划以及重大专项建设规划,为业主提供建设相关成果。可根据建设项目具体特点开展跨阶段以及同阶段不同专业的咨询服务,实现全过程咨询服务多样化发展[6]。国家一系列关于全过程咨询服务政策的提出,各地诸多企业进行试点推广,对于大型的 EPC 建设项目来说,开展全过程咨询服务是时代发展的必然选择。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外的咨询业开始时间较早,已发展有 100 多年,对于咨询行业的制度、运营模式、服务内容、咨询手段等不断发展完善,目前,国际上的工程咨询已经扩展到项目战略咨询。2003 年,FIDIC 将项目战略咨询、绿色可持续发展、全生命周期咨询列入工程咨询的服务范围。发展至今其国外咨询行业已远领先于国内,其理念、技术以及人才都区别于国内,未来的发展方向将是以高科技、新技术、以及信息化手段来应用于全过程咨询。
近 20 年来,国外全过程咨询发展方向集中在全过程造价咨询领域,并且全过程造价咨询在世界银行贷款和亚洲开发银行贷款的一些项目实践中也有所应用。R.Flangan[13]认为在全过程咨询理论中造价控制对整体咨询效果承担重要的作用; R.E.Dragoo、R.A.Letendre[14]认为建设项目是一个完整不可分割的系统项目,对建设项目全生命周期实施造价控制是提高建设项目工程管理效率的重要途径; R.I.Carr[15]阐述了全过程造价管理的相关事项,并深入研究了全过程造价管理工作的开展;A.Ockwell[16]以公路项目为例,认为设计阶段在全过程造价管理当中所处的位置比较重要;Ping tao、Yipeng Wu和 Gang Luor[17]分析了全过程成本管理模式的现状以及存在不之处,并对其评价方法展开研究。
关于全过程咨询服务管理方面,学者们亦进行了不同层面的研究, AIJaafari 教授[18]设计了一个对建设项目管理信息收集的全生命周期模型,该模型可将收集得到的信息进行渗透研究,从而改变传统的工程管理的投资、进度、质量目标,将目标设重新定为投资回报、顾客满意度等方面; Peng Jixin[19]分析了集成发展和全过程咨询,并进行比较为全过程咨询发展提供突破口; Lu W,Ye K[20]探讨了 EPC 模式下同专业的工程咨询管理之间存在的关联性;Carol Jewella[21]认为全过程咨询的重点是全过程咨询企业需清楚了解自身的业务范围,通过不断吞并收购的方式来提高自己的业务范围,从而实现业绩上升;Daniel Arias Aranda[22]对全过程咨询管理中需要协作的方式方法进行了研究,从而实现全过程咨询服务组织优化;Christian Koch[23]将全过程咨询服务视为结构化的活动,将建设项目的各个阶段的过度看作各个分结构的过渡点,认为这些过渡点能够顺利运行的关键在于与合作伙伴相处模式、建设项目战略的选择等方面;Min-Yuan Chen[24]根据建设项目设计团队成员协调模式,对基于模式关系矩阵识别全过程咨询服务的各种工作活动。
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2 相关理论基础

2.1 EPC 模式的相关理论
2.1.1 EPC 模式的概念
EPC 建设项目是指由业主通过招投标选定涵盖设计—采购—施工的总承包单位,总承包单位与业主签订总承包合同,总承包合同的签订意味着双方的责任范围、以及合同价款的确定,承包商需要根据合同签订的各项条款进行工作,同时总承包单位需承担合同以内的所有风险,并对设计施工的安全、成本和进度全权负责[34]。基本概念图如下图2-1 所示:


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20 世纪 80 年代我国为适应经济的快速发展,深化建设项目组织模式,EPC 模式下的建设项目伴随着建筑管理的不断改革走向了大众视野,随后在 2005 年、2008 年、2011年我国发布了一系列关于 EPC 工程总承包法律法规文件,从而规范了我国工程总承包管理[35]。发展至今,EPC 模式已广泛应用于我国建筑、水利、公路等各类建设工程项目,这一组织模式的推进与发展,不仅有利于企业调整经营结构,增强自身综合梳理,同时由于其设计采购施工一体化的特点,对于项目质量、进度、安全、成本方面的管控,也有显著的提高。
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2.2 全过程咨询相关理论
2.2.1 咨询的概念
咨询在我国古代分为“咨”与“询”,“咨”代表商量,“询”代表询问,随着社会的发展逐渐成为一个具有动态目的的复合词,“咨询”作为具有社会动态性的词汇已在经济、军事、建筑等领域各自发展起来,虽然各个领域发展侧重点不同,但其根本特点还是相通的,是被咨询者向咨询者提供意见以及服务的行为[41]。
建筑领域的咨询隶属于咨询活动,秉持着独立、公正、科学的原则进行发展进步,并随着社会形态的分工细化,建筑领域的咨询服务在生产实践中已逐步细化为更多专业、更加独立的综合服务行业,其服务内容主要按专业性质进行划分,咨询范围随着建设项目的推进而展开[42]。
2.2.2 全过程咨询的概念
根据国家相关政策的发布,全过程咨询服务是指对建设项目工程管理各方面内容对其进行全生命周期的工程咨询的服务。
国内诸多学者对全过程咨询进行不同程度的概念界定与分析。张武[43]认为全过程咨询与传统咨询的区别在于服务时间,全过程咨询服务时间是涵盖了建设项目全生命周期;伏国俊[44]认为全过程咨询服务是向建设项目提供管理、组织、协调以及经济技术的工作,并着重是需要将设计与规划阶段包含在涉及的工作范围内;徐小张[45]将全过程咨询服务视为管理总承包 PMC 模式,此模型特点为打通建设项目中的各个环节,实现建设项目工程管理纵向一体化;皮德江[46]将全过程咨询服务是基于业主的视角下进行的工程管理工作,其中强调全过程咨询服务人员质量管理。尹贻林教授团队[47]对于全过程咨询服务提出了“1+N”的结构模式,其中其中“1”表示总咨询师,“N”表示专业咨询师。
针对国家相关政策以及学者的充分研究本文理解的全过程咨询业务并非为独立的咨询业务,是建设项目整个阶段的多元化业务的整合,全过程咨询企业集合建设项目涉及的各个专业,将各个专业进行自我吸收与升华,实现在建设项目中每个阶段、每个专业全过程咨询均可提供相应的咨询服务。全过程咨询以总咨询为领头均军,协调管理下属各个专业,使得所有细化专业共同为建设项目服务。
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3服务模式方案库的建立......................................23
3.1 方案库建立的原则及设计思路...............................23
3.2 关键影响因素表的建立......................................... 24
4 EPC 建设项目全过程咨询服务模式优选模型的构建.................................... 40
4.1 优选方法的确定........................................... 40
4.2 优选模型设计思路................................................. 40
4.3 优选模型指标体系的建立............................. 41
5 案例分析—以 XXEPC 建设项目为例...................46
5.1 项目概况.......................................... 46
5.2 方案库的生成.......................................... 47

5 案例分析—以 XXEPC 建设项目为例

5.1 项目概况
某 EPC 建设项目采用全过程咨询模式,业主委托一家联合体形式单位实施全过程咨询,并同全过程咨询单位共同组建管理团队进行项目实施管理工作。该项目存在业主、全过程咨询、EPC 总承包商三方,三方共同对项目负责。全过程咨询单位贯穿建设项目全生命周期,在前期阶段协助业主进行项目管理策划和合约规划,确定发包范围、发包模式、合同价款形式、过程管控重点等,协助建设业主建立管控的相关制度等;在招标阶段结合可研报告选择技术方案,与建设业主共同考察已完成类似项目和行业市场,与专业人员配合细化方案,编制限额设计招标限价和限额清单,协助业主制定商务竞争指标,拟写招标文件发包人要求、招标文件合同条款,分析中标人投标文件、对投标报价进行清标、协助定标和签订合同前合同谈判和合同审查等;在实施阶段参与设计文件审查,审查概算和预算,对项目实施全过程驻现场提供咨询服务,进行合同管理、计量与支付管理、变更与签证管理、参与隐蔽工程验收、主要材料设备进场验收、施工方案审查,配合审计机关对现场进度、质量、安全、环保进行监督,对各参建单位履职履约情况进行监督,每月向委托人和审计机关报送月报,内容包括投资完成情况、进度情况、现场影像资料、存在问题等;在竣工验收阶段参与竣工验收和检测,进行竣工结算审核。
为实现业主制定的满足国家或行业规定的标准,并获得对应产能规模、品质条件下的最大性价比,全过程咨询单位根据类似项目经验,结合本 EPC 建设项目,在建设项目可行性研究报告经批复后,制定该建设项目全过程咨询策划图,具体图示见图 5-1 所示。


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6 结论与展望

6.1 研究结论
本文以 EPC 建设项目引入全过程咨询服务为研究对象,基于全过程咨询企业的视角,为 EPC 建设项目交付全过程咨询服务成果。本文运用 DEMATEL 方法以及 SWOT分析法对 EPC 建设项目全过程咨询服务模式特点分析,从而生成服务模式方案库,运用灰色关联分析法构建服务模式优选模型,并结合实际案例进行全过程咨询服务模型的应用。总结全文,研究结果如下:
(1)识别筛选出关键影响因素表。本文运用 DEMATEL 方法进行影响全过程咨询服务模型构建因素的识别与筛选,根据 DEMATEL 方法的基本特点,将其模型结构分为程序化结构以及非程序化结构,其中程序化结构借助 MATALAB 软件进行完成,最终形成内外环境双侧关键影响因素表。
(2)服务模式方案库的建立。将关键影响因素表按乐观前景假设、折中前景假设、悲观前景假设进行分析,利用 SWOT 分析法进行战略分析,从而生成全过程咨询服务模式方案库。
(3)构建服务模式优选模型。在服务模式方案库中运用灰色关联分析法对不同前景假设下的全过程咨询方案进行处理计算,从而确定执行方案与备选方案。
参考文献(略)

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