1 绪论
1.1 课题的研究意义
在世界近现代史上,印度曾经长期是英国最重要的殖民地,英国在印度的殖民统治对印度产生了深远的影响。在这一时期,印度原有的社会结构和经济体系被逐渐破坏,同时英国也将近代先进的生产方式引入印度,印度的近代民族工业开始产生。可以看出,英国的殖民统治表现出了相当的积极作用,但是在这一时期的统治,英国的统治政策本身对印度的民族工业发展也产生了相当的负面效应。充分地全面地了解英国殖民统治下所产生的负面效应,了解其对印度造成了怎样的结果,这对认识独立后的印度的一些状况和问题,个人以为具有非常重要的作用。同时也能通过对这些问题的研究,提供一些关于相应方面的所产生阻碍的警示,使我国能够在工业化深化发展的道路上,避免在工业化转型产生相似的负面作用。
1.2 国内研究现状
就目前收集的国内资料来看,现阶段国内外诸多学者都对英属印度时期的经济方面的问题进行了相当广泛的研究,并且产生了诸多成果。但大多数研究成果都主要集中于某一经济领域或通史性专著,没有对当时英属印度民族工业发展进行整体论述的著作。
在中文方面,国内对英属印度时期的土地整理、经理行制度、工人运动等都有专题论文论述。如严钟奎著作的《殖民地时期印度的英国经理行》,该论文试图通过对自1757年普拉西战役到二战后印巴分治前这一时期的英国经理行制度进行论述,论证英国经理行对印度经济所产生的作用,并指出经理行本身对印度的工业和资本产生了严重的桎梏作用。而黄思骏所著的《英属印度的租赁制度》则重点论述了当时英属印度的两种土地制度,即柴明达尔制度和莱瓦特尔制度,并指出这两种制度的性质。通过充分分析两种制度的利弊得失,最后得出结论指出实行这些制度是因为社会因素的影响和有利于保证当时地主的地租收入所促成的。其他的方面的著作还包括陶笑虹著《试论英属印度的铁路保证制度》(《华中师范大学学报哲社版》,1991 年第 5 期),则对通过对英国在印度实行的铁路保证制度进行论述,分析了铁路保证制度的成果以及其所造成的浪费问题,并最后指出铁路保证制度是当时唯一可行的修建铁路的方法。黄思骏著《英国殖民统治时期印度农业的商品化》,陈峰君著《印度工人阶级形成与发展过程的特点及其历史作用》等等一系列相关的论文。
中文著作方面目前尚未找到对相应方面论述的专著,只有一些通史著作方面对这些问题都大多有所涉及,林承节著《殖民地时期的印度史》则在第五章、第六章、第十二章、第十三章、第十四章和十八章中分别对印度的土地政策、税收、民族资本主义发展和民族工业等问题进行阐述。李文业著《印度史——从莫卧儿帝国到印度独立》也在第四章、第五章、第七章和第九章分别对民族资本主义发展、和经济掠夺等问题进行了论述,并对英国的殖民掠夺进行了深刻的批判。这方面还有不少著作包括林承节著《印度史——国别史系列》《殖民主义史南亚卷》,林太著《大国通史——印度史》和培伦主编《印度通史》等著作。
2 英国在政策上对印度近代民族工业造成阻碍作用
经济的发展同政治之间具有密切的关系,近代工业同样需要政策的协助。因为有利的政策能够为近代机器大工业的建立和发展提供各种优惠和便利,使其能够充分地得到发展。反之,不良的政策可以使企业处于一个极端不利的情况下,并在发展中经常受到各种阻碍,甚至在某些时候,一些政策能够阻止近代企业的建立。政策上的阻碍在印度表现的尤为明显。对印度近代工业而言,因为殖民地的原因,英国政策上的阻碍作用更是印度民族工业无法充分发展的根本原因。
2.1 英国对印度发展近代工业的消极态度
对印度近代民族工业发展产生阻碍作用最为显著的,是英国对印度进行工业化的消极态度。
在19世纪后半期,英国将印度视为重要的原料产地和资本输出地,只有保持印度一直处于一种较低工业化程度的情况,才能满足他们的利益需求。这造成了印度的近代工业一直处于一种畸形发展的状态。
在19世纪后期,英国因印度发展近代民族工业对本国利益表现出了一定的担忧。如“1877 年,当时的英国事务部大臣指令印度总督李顿火速取消棉制品进口税,因为印度即将有 5 家新的纺织厂投入生产”。这则材料中英国方面要求印度取消棉纺织品关税的理由在今天看来不免觉得过于滑稽,但这件事充分反映了当时英国方面对印度发展近代工业,而对本国利益受到威胁的担忧。
不过英国更希望印度不发展近代工业,而且这一态度的持续时间较长,直到20 世纪初期仍然存在。如在 1905 年出任印度事务大臣的莫利子爵于 1910 年明确对印度设立省工业部表示怀疑,并且向当时的印度政府致电表示不赞成印度发展工业。在实际的活动中,这一态度可以说一览无余。如印度殖民地政府的平常办公耗材等也尽量支持英国本土的近代工业,不在印度收购,尽量地减少对印度发展近代工业的支持。比如军需品和办公用品,这是印度军费开支和行政开支的主要项目。而殖民政府的做法是,所有的军需品、办公用品以及政府办的工厂所需要的设备、材料不管印度能否生产,都尽量在英国购买,这种状况一直持续到第一次世界大战。
而当一些企业逐渐发展壮大,形成了相当雄厚的实力时,英国方面也会尽可能地阻碍其发展,甚至暗中破坏。塔塔集团就曾先后受到印度殖民政府的阻碍和破坏。如塔塔集团曾向英国寻求技术支持和资金援助以建立第一家钢铁企业,但被英国方面拒绝了。在一战后,经过不断的发展,塔塔集团逐渐发展为一个实力强大的集团公司,这令英国人也感到十分忌惮。它们曾试图暗中破坏塔塔集团。孟买商界代表,议员 J.D·达瓦卡斯指出:“英国人秘密动员人们从塔塔系统的银行和企业中撤出资金,将其转入英资企业。甚至塔塔为向外国借贷4,000万卢比而要求政府出面具保的请求也被一口回绝”。印度独立后的第一任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁也在书中《印度的发现》中写道:英国政府防止一切的真正工业的发展,尤其是各基本工业的成长。甚至在一九三五年的宪法法案中还特别规定印度各立法机关不能干涉英国工业在印度的特权利益。
2.2 英国在税收政策上对印度近代工业造成的阻碍作用
在印度被征服初期,尽管受到来自英国方面的一定规模的冲击,但印度的手工业仍然大量存在,并不断生产相当数量的手工业产品输往英国,特别是一些精细的手工织布在英国大受欢迎。为了维护英国的棉纺织工厂主们的利益,并且占领印度的市场。英国及印度殖民政府通过制定大量的法令和保护关税政策阻碍印度手工业产品的输入,使英国棉纺织品大量输入印度。1824 年英国针对印度手工业制定的关税税率为:棉布按价征67.5%,细棉布37.5%,其他棉织品50%。另一方面,英印殖民政权还通过降低英国布的入口税打击印度的手工业,如1863年各类棉织品的入口税率仅为 2%——3.5%。在印度境内,殖民政权对过境税实行不同的标准,英国布征税5%,印度布为20%。
英国正是企图通过这样针对性的差别待遇,对印度的产品制定与英国产品不同标准的高税率,逐步地占领印度的市场。这也说明了税收政策对工业商品的巨大作用。
当印度在英国近代工业的刺激下开始建立自己的民族近代工业时,英国为了维护本国资产阶级的利益,多次利用这一手段。而殖民政府在税收问题上的波动,则不可避免地影响到印度近代民族工业的发展。
早在英国刚刚全面接手印度事务时,因为1857——1859年间的印度民族大起义的原因,印度殖民政府发生了财政赤字。为了弥补财政预算,消除赤字,印度殖民政府于 1859年一度将英国货的进口税提高到同外国税率相等,但立即遭到英国工厂主的反对,因之第二年又降下来。随着印度开始自己筹办近代民族工业,并在一些领域如棉纺织业同英国国内的工厂主产生利益冲突。当时英国输入印度的棉织品由于要缴纳进口关税,致使商品的售出价格提升。这导致其在与印度本土棉织品竞争时处于不利地位。因此英国制造商不断地对英国政府施加压力,促使英国方面,强烈要求印度殖民政府取消对英国棉纺织品的关税征收。而最终结果更是远远地超过了印度应当承受的。“印度在 1882 年废除了所有的进口税,只有酒和盐这样的商品在国内是征税的”。这对于印度来说无异于一次重大打击,因为这不仅打击了印度的棉纺织工业,还在无形之中对印度发展其他近代工业造成了阻碍。
3 英国对印度财富的掠夺造成大量财富流失 .................. 11
3.1国内资金的向外流失 ..................... 11
3.2债务问题严重 ....................... 15
4 英国对印度资本的控制及其造成的阻碍作用 .................... 20
4.1英国在印建立的资本力量 ............... 20
4.2英国资本对印度经济的干预 ........... 23
5英国在原料、能源和交通运输上对印度经济发展的阻碍 .................. 29
5.1英国掌握了大量的原料、能源产出 ............................... 29
5.2原料的大量出口减少了对国内生产的供应 ......................... 31
6 英国在劳动力问题上对印度近代工业产生的阻碍作用
工业劳动力是近代工业产生并发展的又一个重要条件,只有充足的工业劳动力才能够充分地发挥近代工业机器大生产方式的优点。但是这就要求劳动力本身切断其与土地之间的依存关系。英国近代工业的发展所遇要的劳动力得益于圈地运动,这使大量依附于土地的农业人口被迫转变为非农业人口,客观上为后来的英国工业革命提供了充足的劳动力。
而印度在莫卧儿帝国时期,由于优越的气候、良好的地理环境和稳定的政治环境,成为了一个人口大国,“17世纪初,印度人口约为13500万人”。
可以说,就总体而言,印度的劳动力是充沛的,能够为印度发展近代工业提供大量的劳动力。但事实上印度充沛的人口数量,并没有充分地向工业劳动力转化,为印度近代工业的发展产生更充足的作用。
6.1 饥荒造成的劳动力损失
印度人口众多,这导致粮食问题在印度以后一直比较突出,时常发生一些饥荒。如“1556——1557年、1573——1574年两次发生大灾荒和瘟疫,使恒河中下游广大地区土地荒芜,人口流散”。这说明印度一直饱受粮食问题的困扰,并在一些时间内造成了大量的人口非正常损失。
6.1.1 饥荒问题严重
当英国东印度公司的殖民者在印度占据优势地位后,英国开始在印度疯狂地对农业领域进行掠夺,造成了数次巨大的饥荒,大量的人口在这一时期被饿死。如:“1770年在孟加拉发生过一次可怕的饥荒,遭殃的人数几乎达到全部人口的三分之一”。“据统计,在 19 世纪前半叶因为繁重的田赋和水利失修以及歉收等各种原因造成和加剧的饥荒,造成了140万人死亡”。
7.结语
通过分析近代工业发展所需的各个条件,我们可以知道在不同的范围内,英国对印度民族近代工业的发展产生了或多或少的阻碍作用。最后把各个部分对其他部分造成的阻碍作用深入考察,并对它们之间的关系联系起来总结一下,使我们能够最终了解英国对印度民族近代工业总体上产生的阻碍作用造成了怎样的一副奇特局面。
首先是英国对印度发展近代工业的态度和政策。通过大量的材料分析,可看到英国通过各种政策试图压制印度已有工业部门的发展。然而更为关键的是,英国不希望印度成为一个具有相当实力的工业国家。这促使英国在各个条件上阻碍印度近代工业的发展。使印度近代工业在较长时间内都处于一种轻工业较为发达,但却缺乏重工业充分发展的局面。即使有一些重工业部门如水泥、钢铁、电力等,但生产过程并不完整,机器制造方面严重滞后,就整体而言仍然是一个畸形的局面。而且大量的外资在印度某些部门中占据相当的比例,并对相关的印度民族企业进行排挤。
这一切不但导致印度工业化程度不足,也造成了大量的原料、矿产无法得到充分运用,只能大规模出口。同时,印度民族近代工业发展程度不够,造成了印度空有充沛的劳动力却无法充分运用,大量的劳动力长期工作于农业、手工业等部门。
在工业发展所必需资本方面,无疑英国在统治印度时期,长时间地控制着印度金融领域,即使是在二战前后,英国资本在印度也处于优势地位。
在早期,英国独霸印度的金融领域,就已经意味着印度民族试图开办近代工业在融资上的困难加大,他们寻求借贷的途径一般是通过印度本土的部分金融商人。然而,印度的金融力量由于在东印度公司统治时期受到严重的打击,实力大为削弱,客观上堵塞了印度民族发展近代工业的部分筹资渠道。加之英国资本大量流入,造成了财富流失、债务负担和对部分企业控制的现象,流失的财富几乎无法在印度成为资本投入到生产领域,无法为印度的近发表展作出贡献。对企业的控制,则间接迟滞了印度工商业的发展,这减小了印度工业吸纳劳动力的能力。而除此之外最为显著的影响在于,这些庞大的外债负担这无疑加剧了印度人民的赋税负担。而且部分税收的开设也在有限的范围内减缓了印度本身的资本积累,使得近代工业的资金积累和扩大有所放缓。
参考文献(略)