浅谈英国经济体制变革及我国的政策启示

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论文字数:**** 论文编号:lw202321126 日期:2023-07-20 来源:论文网

浅谈英国经济体制变革及我国的政策启示由硕士论文中中心提供特别整理,文对英国经济规制变革的缘由、过程与结果等停止了讨论,对英国经济规制变革停止了前瞻性瞻望。英国的经济规制变革对我国有若干重要启示。 
  1英国经济规制变革
  
  英国是资本主义消费方式的发源地,是最早完成 工业 反动、最先构成市场经济体制的国度。20世纪40年代末直到今天,英国的经济规制变革阅历了两个调整阶段,调整是逆向停止的。
  1.1英国私有化变革与经济规制英国的私有化变革与经济规制具有经济、政治等方面的缘由。在经济方面,一是由于政府经济规制招致政府过度干预国有经济,用政治目的替代经济目的,削弱国有企业决策权,招致不正常财务情况。二是20世纪70年代在西方兴旺资本主义国度呈现的高失业与高通胀,突破了凯恩斯主义实行宏观调理可以完成供需总量均衡的信心。三是1976年国际货币基金组织紧缩预算控制和贷款总量,使国有企业需求的财政补贴无法满足,同时政府无力对国有企业投资,招致投资缺乏。在政治方面,20世纪70年代末,人们对政府干预经济作用的认识发作了变化。在市场经济中,政府干预经济的合理性必需树立在效率规范上,判别的规范是政府干预带来的效率增加必需可以补偿市场失灵产生的效率损失。效率与公平之间的替代关系意味着公共部门的增长是以牺牲经济增长与效率为代价的。英国的私有化政策采取了三种主要方式:第一,出卖国有资产,以事前肯定的价钱出卖或经过招标决议国有资产的价钱;第二,放松经济规制,取消新企业进入壁垒;第三,经过特许招标、承包合同、鼓舞私人部门提供产品或效劳。在英国私有化的起初阶段,主要采取出卖国有企业产权的方式。后来,主要是出卖国有企业股份。再后来主要是经过竞标、合同鼓舞私人部门提供效劳。
  1.2 英国国有化变革与经济规制英国的国有化变革与经济规制具有经济、 政治 、科技等方面的缘由。在经济方面,20世纪40年代,英国的自然垄断性行业普遍存在着运营 企业 范围小、数量多的问题,难以发挥范围经济效应。在经济利益的差遣下,中央政府会对其属下的企业停止维护,维持电力产业低层次、低效率、高本钱的运转格局。经过市场力气使企业自愿实行产业集中,是一个漫长的过程。在中央政府的人为阻挠下,优胜劣汰的市场竞争 规律 会失灵,这个过程会愈加漫长,以至变得不可能。在这种状况下,借助中央政府的力气,依托 法律 或行政的手腕停止强迫性兼并、重组,进步效率和竞争力,是一种较优的选择。在政治方面,第二次世界大战完毕后,英国工党成为执政党。国有化并不是工党一党的主张,而是多种党派的共识。在科技方面,第二次世界大战以后,迸发了第三次 科学 技术反动。第三次科学技术反动是科学反动与技术反动合流构成的。它所获得的成果、影响超越了以往任何时期。第三次科学技术反动是科学技术 开展 中严密联络综合革新的总合,它使社会消费高技术化、范围化、集成化,科学技术产业化,管理 现代 化不再是一种梦想,为英国经过国有化手腕构建大型企业提供了可能性。
 1.3英国近期规制变革的趋向英国经济规制经过私有化变革,放松了规制。进入20世纪90年代和21世纪,英国的经济规制继续向深化开展,表现了如下趋向:第一,在维护被规制产业自然垄断技术经济特性的前提下,促进产业内有效竞争。第二,放松进入规制,确保有限竞争。在市场经济体制下,竞争可以优化资源配置,进步经济效率。第三,以财务可行性、经济效率、鼓励为动身点,停止价钱规制。第四,以进步价钱为代价,强化效劳质量规制。目的不同的经济规制者和环境规制者存在着理想和潜在的抵触。由于进步质量与环境规范,被规制产业需求停止大量的追加投资购置设备,改良技术。第五,辨别中心业务和非中心业务,避免损伤消费者利益。

 

2对我国的政策启示

 

2.1 变革我国经济规制管理体制,理顺利益关联各方的关系规制机构是特地针对 自然 垄断性行业而设立的管理机构。在职能角色定位上,必需独立于政府与被规制企业,必需没有本身特殊的利益。规制机构与政府是一种相对独立的关系,规制机构与被规制企业是一种规制与被规制关系,而不是一种“利益共同体”关系。它的职责在于谐和被规制企业与消费者之间的关系。政府应该设定规制政策框架,规制机构在政府设定的政策框架内停止规制。政策框架设定后,规制机构就能够相对独立地行使职权,无须事事向政府请示。  

2.2改良经济规制程序,增强内部约束和外部监视,进步透明度和公众参与率、参与程度监视和信息公开是确保规制体制合理性的重要途径。信息不对称、信息不完整在监视和信息披露的状况下会得到一定水平的处理。监视有内部监视和外部监视。内部监视主要由消费者利益集团来停止。外部监视主要由立法机构、司法机构和社会言论来停止。

 2.3 增强经济规制立法,明白规制机构的作用范围,肯定规制机构的位置、职责与权利为了保证规制机构对被规制 企业 正常、有效的管理,必需制定一部《政府规制法》。该法必需规则政府停止经济规制范围、目的与手腕,规则行业受规制的业务和竞争性业务,规制机构的 法律 位置,规制机构的权利和职责,规制机构的构造,选择规制机构的办法,为规制机构提供资金的方式以及规制机构作出规制决策的程序等。政府规制法也能够构成一个法律体系,在它下面包括许多特地的规制法。其中首要的是肯定规制机构的作用范围,这是规制机构存在的前提,是规制机构行使权利、实行职责的逻辑起点。停止经济规制的范围,应该仅限于市场配置资源呈现失灵的范畴。此时由政府出面依照一定规则对资源停止配置,克制市场自发调理的缺乏。

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