经济学博士论文:谈鄱阳湖生态经济区文化创意产业发展政策 由硕士毕业论文中心,硕士论文组整理提供,本文阐述了谈鄱阳湖生态经济区文化创意产业发展政策
文化创意产业最早发端于英国,英国也是最早明确提出创意产业(Creative Industries)概念的国家。创意产业为产品或者服务提供了实用价值之外的文化附加值,最终提升了产品的经济价值,其产业范围主要包括广告、建筑、艺术品和古董市场、手工艺、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视和广播等行业。其发展汇集了文化、经济、传媒、空间等众多影响因素。布莱尔政府为了重塑英国在发达资本主义国家中的核心竞争力,提升英国在国际中的整体实力,在1997年提出新英国计划,其主题就是要发展文化创意产业。根据英国经济学家、世界创意产业之父约翰霍金斯在《创意经济》(The Creative Economy)书中统计,目前全世界创意经济每天创造超过220亿美元的产值,并以5%的速度递增¨J。在一些国家,增长的速度更快,美国达14%,英国为12% 。
文化创意产业在世界范围内迅猛发展,一些国家纷纷把发展本国文化创意产业作为重要战略决策。中国文化创意产业的发展略晚于英美等发达国家,但是引擎、助推器、方兴未艾和如火如荼常成为中国文化创意的喻体和定语,以此可窥见文化创意产业在中国发展的热潮。中国香港特别行政区力争成为亚洲乃至世界的创意之都,中国台湾行政院于2002年5月以文化创意产业发展计划 推动台湾文化创意产业的发展,大陆上海、北京、深圳、长沙等是文化创意产业发展的重点城市。
鄱阳湖生态经济区是已上升为国家发展战略的中国重要经济区,文化创意产业规模不断扩大,产值突飞猛进,已成为产业发展的主导,文化创意产业呈现出前所未有的发展前景。鄱阳湖生态经济区应充分发挥文化创意产业优势,把文化创意产业做大做强。在文化创意产业发展中,要加强政府政策的引导作用,实现文化创意产业的快速发展,以弥补市场失灵,有效配置资源,提升鄱阳湖生态经济区文化创意产业竞争力。
文化创意产业的内涵文化创意产业对应英文Creative Industries,直译为创造性产业,也被称为创意经济(Crea,各国或各地区的称呼不同,在英国叫创意产业,在美国称为版权产业,在中国、日本、韩国等国家偏向于文化产业,欧盟等偏重于叫内容产业等,没有本质上的区别。受英国影响,国际上比较通行的称呼是创意产业,我国上海就沿用英国的称呼,北京、台湾和香港使用文化创意产业的叫法,文化创意产业是国内较普遍认同的翻译方式。2文化创意产业政策内涵文化创意产业政策是为指导和调节文化产业活动和经济利益所制定的规则和措施。文化创意产业政策主要是对文化创意产业进行宏观管理,它并不具体干预创意产业组织的生产经营,而是通过计划和政策对创意产业组织进行诱导。具体做法包括:-是通过制定非指令性的创意产业发展中长期规划,明确发展目标和前景;二是通过各种政策措施和法规来诱导创意产业组织将其经营活动纳入创意产业发展的轨道,使创意产业政策的目标化为产业组织活动的内在要求。文化创意产业政策体系应包括的基本内容为:① 深化文化体制改革;②扶持民营文化创意企业;③ 推动文化创意产业集约化发展;④ 建立公平竞争的文化市场机制;⑤营造广阔的金融环境;⑥提供优惠的财政税收政策。
鄱阳湖生态经济区文化创意产业政策现状江西省委、省政府已出台《科技创新六个一工程十大战略性新兴产业发展规划》,为推进江西文化及创意产业发展,以及制定了《江西省十大战略性新兴产业(文化及创意)发展规划2015)》,这为鄱阳湖生态经济区文化创意产业的发展创造了良好的条件。其指导思想为:充分发挥文化及创意产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,以市场化、社会化、产业化、现代化为方向,以效益为中心,以项目为抓手,突出重点,培育品牌,逐步形成产业配套合理、专业分工清晰、集群效益明显、功能配备完整、资源共享充分的文化创意产业集群发展格局,提升鄱阳湖生态经济区经济社会发展软实力。
加大政策扶持力度出台鼓励文化创意产业发展的各项政策,重点扶持一批有自主知识产权的企业和项目。鼓励企业和个人的文化创意活动、专利申请、商标注册、软件着作权登记,降低市场准人条件,拓宽准人领域,支持鼓励和引导非公有资本进人文化创意产业。
建设公共服务平台建设文化创意产业园,加快公共技术服务平台建设,为文化创意企业提供信息服务、金融服务、品牌和市场推广、成果展示和交易、版权评估、创意设计培训和辅导等服务,营造良好的产业生态环境。
鼓励国内外交流鼓励支持举办各类大型文化创意活动,设立高校文化创意产业相关专业,建立人才互相交流平台,方便国外专业人员与区内专业人员相互往来,推动与国际、国内广泛对话与交流。
大力引资引智利用商务成本低的优势,辅以优惠政策,吸引国内外知名的企业及高端人才落户南昌等重要城市,发挥创意园区的集聚和引爆效果,抓住入世后我国服务业市场全面开放的机会,吸引国际知名创意企业在南昌等地设立机构。
鄱阳湖生态经济区文化创意产业发展政策建议.
建立鄱阳湖生态经济区文化创意产业政策体系鄱阳湖生态经济区目前还没有针对促进文化创意产业的政策体系,当务之急就是要制定并导人文化创意产业的支持政策,提出优先发展文化创意产业的重点行业。如提出重点扶植项目和优先进入领域,并辅以政策形式保证文化创意产业规划的实施和专项政策的落实,其中包括充分运用优惠贷款、政府采购等投资鼓励政策,建立健全财政、税收、金融、外贸等与文化创意产业相配套的保障政策。此外,可通过出让土地、减免税收、构建公共设施、设立公共服务机构等优惠政策来塑造适宜文化创意产业发展的公共环境,在针对重点发展的行业领域,设立具有针对性的专项政策等。
健全完善法律保护体系文化创意产业作为知识产权活动需要严格和完善的知识产权法律保护,鄱阳湖生态经济区应加大保护知识产权的深度,加快创意设计向产品转化,加强创意产品品牌化建设;建立健全企业的信用体系和公平的竞争环境,发展企业间交流平台;建立创意信息数据库,促进创意基本知识的资源共享。
制定培植大型文化创意企业政策在实现文化创意产业投资主体多元化的基础上,鄱阳湖生态经济区应制定创意企业兼并、联合、重组政策,调动和激发全社会的创意资源发展文化创意产业。大力加强对高层次文化创意产业人才的培养,培养具有创意企业策划能力、创新能力、市场营销能力和视野开阔的优秀创意人才和经营管理人才,高度关注高层次技术人才的培训,注重培养高级管理和经营人才,造就一支素质高、创新业务强的创意企业家人才队伍。结合鄱阳湖生态经济区的实际,政府应在政策上给予积极的推动,引导它们在体制和机制的改革方面先行一步。
统筹规划创意产业基地(园区聚集区是文化创意产业发展的主要空间载体。
在创意产业发展中要重视基地(园区)建设,促进产业集聚,充分依靠现有高校园区、开发区、革命旧址等资源,创建有特色的创意产业功能区,支持有条件的创意产业基地申报省级甚至国家级产业基地。就鄱阳湖生态经济区而言,重点应加强景德镇陶瓷艺术创意产业基地、井冈山红色旅游产业创意基地、南昌慧谷创意产业园和傩文化创意产业园建设。
大力推广税收减免政策及其他优惠政策可以对鄱阳湖生态经济区的高新技术创业服务区享受相关免税待遇,提出明确的发展规划,根据原有产业空间结构进行文化创意产业布局,公布文化创意产业分类标准,提出重点扶植项目和优先进入领域等;并辅以法律法规形式保证文化创意产业规划的实施和专项政策的落实,其中包括建立健全财政、税收、金融、外贸等与文化创意产业相配套的保障政策,以保证文化创意产业政策自身、文化创意产业政策与其他相关政策的协调统一,制订符合鄱阳湖生态经济区实际、重点突破的文化经济政策和公共文化政策。
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