第 1 章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
港口作为供船舶进出、靠泊作业和旅客与货物集散的水域和陆域设施，一旦发生事故，将会造成人员伤亡和严重的经济损失，破坏社会的稳定。例如“8·16”黎巴嫩贝鲁特港爆炸事故目前已造成 190 人遇难，超过 6 500 人受伤，3 人失踪，30 万人无家可归。此外有 5 万栋房屋、9 家大型医院和 178 所学校受损，已核定直接经济损失高达 150 亿美元，可见企业安全管理工作十分重要。
《安全生产法》要求生产经营单位要遵守相关安全法律法规，加大安全生产投入，要具备安全生产的条件，建立“三项制度”，达到安全标准化评级要求，配备安全管理人员或聘请第三方安全机构，保证企业安全生产形势的稳定。
将安全管理落到实处，才能保障港口的生产安全，降低生产安全事故的发生的概率，减少企业因事故产生的损耗。近年来，国内企业的安全管理能力和水平有较大的提高。但是与一些发达国家相比，企业的安全管理的形势依然严峻。不管是安全体系建设、“三项制度”构建、安全责任落实、安全技术应用、安全文化推进、安全检查方法、隐患排查整改、安全教育和培训都存在一定的问题，会直接影响到企业的安全管理效果。秦皇岛港作为世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的重要枢纽港，政治、经济作用十分重要，一旦发生事故，影响巨大，安全管理工作亟待完善。
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1.2 国内外研究现状
安全管理的研究是伴随着工业革命必然的产物。先进的生产技术促使现代工业快速发展，事故造成人员伤亡和财产损失的情况愈发严重，在经济发展的同时给人类社会带来了巨大的伤害，使得全世界对安全生产管理更加重视，逐渐对安全科学、安全管理开始探索。世界上的安全理论的研究起步于二十世纪初期，中期安全管理理论发展逐步成型，转向安全管理体系和方法的研究。二十世后期，我国逐步开始引入世界的先进安全管理模式和方法并予以实践。
1.2.1 国外研究现状
1.2.1.1 国外安全理论研究
工业革命带来了生产力的跳跃式发展，随之而来的安全问题越来越多，从而推动了人们对安全科学的研究。国外安全理论的发展，从英国学者 M.Greenwood 和H.H.Wood(1919)提出的事故频发倾向者概念开始，之后法默和查姆勃(1939)两人对这个理念进行了完善，提出了的事故频发倾向的概念，认为事故的发生主要是人的原因造成的，特定的人群比其他人更容易发生失误[1-2]。
现代安全管理之父-美国著名安全科学家 W.H.Heinrich(1931)提出的因果连锁理论中认为：设备不安全状态和生产人员不安全行为引发了事故的发生[3]。之后，他提出了多米诺骨牌理论，对自己的理论进行完善，揭示了引发事故的因素和潜在原理。他将事故发生的连锁反应归纳为：损害，事件，人和物的不安全行为、状态，人自身缺点，环境和遗传的伤亡事故顺序五因素，像五块紧邻排列的骨牌，只要一块倒塌，都可能造成事故的发生[4]。
Norbert Wiener(1948)提出了研究在变化的条件下动态系统如何保持平衡或稳定状态的科学的“控制论”，是很适合安全领域的一种理论。利用动态监控信息，并通过反馈来作用于系统，以达成预定目标。它有两方面的表现：一是状态维持，通过随时监测运行的信息反馈，及时采取措施纠正超过允许阈值的情况，以保障系统回归标准线，达成原始目标。二是状态调换，当系统内外部条件改变时需要确定新目标时，要适时修订计划[5]。
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第 2 章 相关基本理论及管理体系
2.1 安全管理的相关概念及理论
2.1.1 本质安全的定义
本质安全是指通过技术手段从根源上消除故障、隐患和误操作转化为事故的可能性，让系统本身具备安全性的状态。
2.1.2 事故隐患的定义
事故隐患是在生产作业和设备运行的过程中，由于人-机-环境-管理的非正常状态和缺失等要素造成事故发生的主要诱因。事故隐患可能引发事故造成人员伤亡和经济损失，因此，做好隐患的管控，可以有效的预防事故。
2.1.3 因果连锁理论
因果连锁理论指出事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果；事故的产生不是一个独立的事件，虽然事故的破坏是在一瞬间发生的，但它是一串相关事件连锁产生的后果。这个理论通过借用多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系，它的积极意义是启发我们，加入断开连锁的任何一个连锁环节，就可以破坏这个连锁，阻止事故的发生。
2.1.4 PDCA 循环理论
PDCA 循环是戴明完善了休哈特博士关于质量管理思路而形成的管理理论。它包含四个环节:计划(Plan)—对管理活动进行策划，实施(Do)—整合充足的资源、运用合适的方法按计划组织实施，检查(Check)—对实施的效果进行监视和测量，改进(Action)—对检查中发现的问题进行纠正和预防。PDCA 循环是循环不息的过程，并不是一次性的行为。通过每个循环解决一些问题，在下一个循环解决剩余问题或新问题，周而复始，实现逐渐提升的趋势。
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2.2 职业安全健康管理体系
“OHSMS”—职业安全健康管理体系（后文简称“职安体系”）与质量管理体系并称为“后工业化阶段管理体系”，是上世纪末兴起的现代管理方法，它的 OHSAS18001:2007 标准也逐渐在世界上各大企业和组织中获得广泛应用。因为企业生产力跨越式的发展，也对其安全管理效果提出了要求，急需规范化、科学化的现代安全管理模式，符合其发展要求的职安体系应运而生。
职安体系的核心内容是系统化安全，以 PDCA 循环为方法，让体系始终处于持续改进的状态，强化安全管理的功能和效果，达到最终的设定目标。职安体系内容及运行模式如图 2-1 所示：
图 2-1 职安体系内容及运行模式
第 3 章 ZH 公司安全管理现状分析.....................35
3.1 ZH 公司简介.....................35
3.1.1 ZH 公司基本情况.....................35
3.1.2 ZH 公司码头泊位及生产能力情况.....................35
第 4 章 ZH 公司安全管理改进方案设计................40
4.1 安全管理改进方案设计原则
4.1.1 动态管理原则................40
4.1.2分层管理原则....................40
第 5 章 ZH 公司安全管理改进方案实施保障措施.............50
5.1 核心保障措施.......................50
5.1.1 提高领导重视程度........................50
5.1.2 全员参与..........................50
第 5 章 ZH 公司安全管理改进方案实施保障措施
5.1 核心保障措施
5.1.1 提高领导重视程度
ZH 公司经理作为企业管理的核心，同时也是安全管理的首要责任人，企业开展的所有工作都离不开领导者的支持，在安标化体系和职安体系中，领导重视都是着重提出的要点措施。除了需要领导保障足够的安全投入外，只有领导层面对安全工作有了统一的认识，才能让公司的思想理念重视安全工作，各级管理者和职工才会把安全真正当初一项需要完成的工作，而不是阻碍生产的负担。为了充分发挥领导者的引导作用，ZH 公司的领导者必须做到以下几点:
(1)注意内外部环境变化。ZH 公司的安全工作能否顺利开展，有赖于公司内部环境是否有利于安全工作的开展，外部环境是否给公司安全工作带来威胁。公司领导必须重点关注环境变化给公司安全工作造成的影响，做出正确的应对。
(2)充分考虑职工及相关方的需求和期望。ZH 公司的安全目标要建立在作业人员对安全需求的基础上，采用安全技术和管理手段，让他们在作业环境中感受到安全感，真正全身心投入工作，可以有效改观职工对 ZH 公司安全管理的认知和态度。
(3)ZH 公司的领导要全力保障新方案的运行，企业法人是安全首要责任人，应当真正参与到 ZH 公司的安全工作中，这样才能让不同层级的管理者感受到公司对安全工作的重视，让新方案得以顺利实施。
表 3-1 ZH 公司各泊位情况表
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结论
通过对安标化体系和职安体系要素进行深入分析，得出两个体系融合的可行性和必要性，结合 ZH 公司安全管理现状分析得出两个体系融合的模式、方法和内容，主要得出以下结论：
(1)阐述了安全生产标准化和职安体系的概念。通过对比两者的内容及特点，分析出他们之间的联系和区别，发现不仅安标化体系与职安体系有诸多共同点，并且二者均满足 PDCA 循环运行和持续改进的要求，最终目的都是为了控制安全事故，两体系的整合既可行也必要，得出了可以节省资本，改善安全环境，提高工作质量和减少安全事故的发生，为两个体系融合成新的安全管理改进方案提供了基础。
(2)分析出 ZH 公司存在的安全问题，从 ZH 公司安全管理现状诊断入手，通过对企业基本信息、生产运营情况、安全工作运行情况、事故历史等内容的分析得出当前的安全管理方式难以有效地消除或降低公司所面临安全风险，需要建立符合 ZH 公司实际、实用性强的、符合先进生产力要求的现代安全管理模式 。
(3)提出了 ZH 公司融合安标化体系和职安体系的安全管理改进方案。结合 ZH 公司实际情况，以安标化体系丰富的实际操作为内容要素，对职安体系框架进行填充，吸收二者的特点，充分发挥 PDCA 持续改进的优点，制定的改进方案内容包括：目标、组织机构、责任体系、制度体系、绩效考核、人员优化、安全教育、安全文化，应急管理等，最终将改进方案进行整合，确立了整合的方法和具体步骤，并对方案的预期效果进行了分析。
(4)制定了 ZH 公司安全改进方案实施对策。从提高领导重视、全员参与、加大安全投入、深化宣传、应用安全新技术的和优化安全管理信息系统几方面提出了 ZH公司安全管理改进方案实施的保障措施。上述措施可以保障 ZH 公司的安全管理方案有效实施，并对其他企业有很强的借鉴意义。
参考文献（略）