1. 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
在当下全球经济一体化的时代，核心专利和高价值专利日益成为国家之间竞争的战略性资源。美国、欧盟、日本、韩国等早就实施了知识产权战略。世贸组织将以专利为首的知识产权贸易作为三大支柱之一，将知识产权保护上升为具有刚性约束力的国际贸易规则。在国际政治外交领域，一些发达国家经常运用知识产权武器帮助本国企业开拓海外市场。世界顶级的跨国公司无不拥有大量知识产权，并把知识产权战略作为其最重要的竞争手段。而我国许多企业由于不懂得知识产权战略运用，常常遭受跨国公司知识产权武器的沉重打击。总体而言，是否善于运用知识产权战略已成为衡量一个国家、一个企业竞争力的重要标志。
自 1978 年改革开放起，知识产权逐步从高精尖领域走进大众视野，一系列知识产权法律政策的出现，使我国在立法上仅用二十多年时间跨越了西方国家上百年的发展历程。2001 年加入世贸组织后，我国知识产权事业开始了快速发展，专利年申请量已经达到世界领先。随着我国知识产权战略的颁布和逐步深入地实施，我国专利申请量、有效发明专利拥有量接连攀升，知识产权行政执法和司法水平不断提高，服务体系持续完善，服务水平显著增长，企业运用知识产权的能力不断增强，特别是党的十九大之后，全社会知识产权创造意识进一步提高，保护意识进一步增强，运用能力进一步提升。经过近几年世界经济危机的洗礼，越来越多的城市、园区和企业认识到知识产权的重大价值，将知识产权战略作为重点列入工作计划。
当前，我们正处于新的科技革命时代，各类产业加速迭代，掌握新兴产业的核心自主知识产权已成为把握创新发展主动权的关键。作为我国自主研制的卫星导航定位系统，“北斗”与我国的经济、社会紧密相关，也是维护国家领土完整、公共安全的重要保障。建设北斗卫星导航系统，对提升中国的航空航天能力，发展航天事业、建设航天强国的意义重大。
纵观卫星导航产业专利情况，欧美以多年来的积累在申请量和质量方面都存在很大的优势，甚至在专利布局方面，也已经形成较为完善的体系，专利早已成为其占领市场、参与国家间对抗的主要措施。国外卫星导航领域专利的发展，与其卫星导航系统建设息息相关。相关优势企业在卫星导航领域广泛布局专利，建立了完善的技术体系，多数相关企业在全产业链半数以上技术点都有专利申请，但专利申请的分布不均衡，各公司依据自身优势，在其擅长的技术领域集中布局专利，以形成差异化的核心竞争力。
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1.2 文献综述
知识产权制度是为了对创新工作进行激励而产生的，专利管理是知识产权管理的核心，对国家和企业、事业单位意义重大。对于知识产权战略的实施，在国家的规划、报告中多次被提及，体现了党和国家在建设知识产权强国方面下的决心，同时也意味着对知识产权科学管理将要提出更新、更高的要求。关于专利管理，Oliver Gassmann 等（2021）[4]认为，以专利创造价值的方式包括创新和保护创新两方面，而专利管理涵盖了创造、策略制定、保护、评估和评价、运用、内部专利管理、行业专利管理等各个方面。通过知识产权管理，可以提升创新效能，同时也能为企事业单位和国家建设创造更大的价值。
卫星导航系统在各个国家都属于重要的国防设施，是基础性信息技术产业。Borowitz Mariel John 等（2020）[5]认为，随着大国竞争的重新出现，以及太空中国家发射和非国家发射卫星的数量不断增加，卫星导航技术引起的潜在不稳定性可能对全球和平与稳定产生深远影响。
所以研究基于北斗导航的卫星导航系统管理对策意义重大。目前，国内外进行的研究主要包括专利管理和卫星导航产业相关技术两个方面。
1.2.1 专利计量分析
Qi Han 等（2017）[6]介绍了一种专利检索分析工具，这种叫做 PatStream 的工具可以进行专利检索，并提供可视化效果显示不同等级的专利申请趋势，以便于从专利申请人、IPC 分布等方面进行综合分析。Sangsung Park 和 Sunghae Jun（2020）[7]认为技术管理中的制定计划、开发新产品、进行技术创新、研究可持续技术等各个环节都应该进行专利分析，通过专利分析可以帮助企业更好地了解技术并针对需求进行技术管理。
1.2.2 专利管理
检索近几年的研究情况，Tommy Hendrix（2019）[8]讨论了通过专利数据库监测新兴市场来了解市场细分的发展和预测技术走向，并以此为基础开展专利管理。Martin G. Moehrle（2019）[9]认为通过专利管理，可以发现行业内的专家，以此来应对人力资源管理中研发专家紧缺的问题。Valerio Sterzi 等（2019）[10]根据意大利部分大学和企业专利的纵向样本，发现大学专利价值比企业低是由于对他们来说专利的重要性和开发效率较低，大学以非产业化为目的申请的专利占比较高，故在专利管理政策方面应谨慎。Grzegorczyk Tomasz（2020）[11]研究的是专利管理策略，他认为企业常常依赖于通过专利申请来把握市场的传统策略，但另类的专利管理策略反而可以创造更大的价值，因此他整合了各类的非常规专利管理策略，包括交易、许可、专利池、合作、放弃、牵制等方面，提供了专利管理战略的框架。
图 1.1 研究的技术路线图
2. 基于北斗导航的卫星导航产业专利概况
2.1 基于北斗导航的卫星导航产业专利申请区域分布
通过对国内外卫星导航产业专利进行检索，可以得到卫星导航产业专利申请的主要国家和地区申请情况分布，从图 2.1 可以看出，全球卫星导航产业专利申请区域主要分布在中国、美国和日本，占比分别为 44%，19%和 12%④。
图 2.1 主要专利申请区域分布情况图
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2.2 基于北斗导航的卫星导航产业专利申请时间趋势
通过检索，全球卫星导航产业专利申请趋势如图 2.2 所示：
图 2.2 全球卫星导航产业专利申请情况时间趋势图
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3. 基于北斗导航的卫星导航产业基础产品专利分析 ............................ 21
3.1 基于北斗导航的卫星导航产业基础产品专利申请趋势及区域分布 ........... 21
3.1.1 芯片技术专利申请趋势分析 ....................................... 22
3.1.2 板卡技术专利申请趋势分析 ....................................... 23
4. 基于北斗导航的卫星导航产业终端应用专利分析 ............................ 32
4.1 基于北斗导航的卫星导航产业终端应用专利申请趋势及区域分布 ........... 32
4.1.1 定位技术专利申请趋势分析 ....................................... 33
4.1.2 授时技术专利申请趋势分析 ....................................... 34
5. 我国北斗导航产业专利管理工作中的问题 .................................. 41
5.1 专利申请不均衡 ..................................................... 41
5.2 专利意识不强 ....................................................... 41
5. 我国北斗导航产业专利管理工作中的问题
5.1 专利申请不均衡
在世界范围内，我国北斗导航产业专利申请占全球卫星导航产业专利申请的 44%，但在全球卫星导航产业前 50 名申请人中只占 7 位，说明我国北斗导航产业专利申请人数量众多，但缺少一定规模的专利技术体。
从技术分布来看，国内北斗导航产业专利申请绝大部分集中在定位领域，基础产品相关专利布局较少，尤以芯片和板卡领域最为突出。
当前，芯片领域的研究重点是压缩体积、降低耗能、增强灵敏度、提高兼容性和集成度，在这些方面，国外由于起步较早，技术已趋于成熟，在半导体等零部件、数据处理、定位算法等领域拥有众多核心专利。而国内芯片领域企业研发主要集中于无线导航定位、通信系统、程序控制系统、终端设备等，偏向于应用方面。
在板卡领域，虽然华测公司研发的高精度北斗卫星导航接收机板卡实现了军用测绘的突破，但我国整体板卡研究还是集中在应用方面，想要脱离进口，对于板卡技术本身的研发还需进一步加强。
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6. 我国北斗导航产业专利管理工作对策建议
6.1 明晰技术创新方向
当前，我国企业主要还是通过自主研发或是采取产学研联合研发的方式进行技术创新与专利保护，如何找准技术切入点，明确技术发展方向，进行技术研发并申请专利保护，帮助企业少走弯路，节省人力物力成本，是企业发展的长远之计。
从专利分析的角度来看，当前国内的北斗导航产业整体发展形势向好。在专利技术方面，在北斗导航产业领域，当前的技术研发重点主要集中在导航定位应用方面，芯片、板卡领域属于产业链的薄弱环节，相关的导航芯片技术主要掌握在高通、博通、精工爱普生等国外申请人手中。
综合上述特点，可以另辟蹊径，在产业链的薄弱环节，芯片和板卡领域进行创新突破，掌握主动权，对拟研究技术的专利情况进行具体分析，明确技术重点。
在芯片领域，技术向安全化、集成化发展。SiRF 公司近几年偏重于多模 GNSS 性能的提升，技术集中在网络导航、辅助数据和信号处理；美国博通近几年的研究则是倾向于多模切换、位置预估与识别以及网络自同步技术，可以作为参考。在板卡方面，技术向小型化、低功耗、低成本、易集成、多模化发展；在卫星天线领域，抗干扰、抑制多径等是研发重点。
在卫星导航应用方面，可以顺应技术发展趋势，实现卫星导航与遥感测绘、信息安全和互联网大数据等领域的跨界联合与交叉应用；同时，企业技术人员和专家可以进一步挖掘重要领域的北斗应用，推动北斗导航应用领域的技术发展，实现弯道超车。在导航定位应用领域，国内的专利技术点主要集中在高精度定位和惯性导航两个方面，而这方面的核心技术，北京航空航天大学有较强的话语权。
参考文献（略）