1 绪论
1.1 研究背景
近几年来，我国全面实施重大改革，随着改革的持续深入，市场经济体系也愈加健全。除此之外，城市的发展速度也进一步提升，许多来自于农村的空闲劳动者步入了城市，导致了城市劳动力过于富足，给城市带来了极大的压力，同时大量涌入的劳动者和城市居民之间发生的矛盾急剧增加。而对于劳动力输出的农村来说，外出务工的几乎都是中年人，留在家里的是那些没有劳动能力的老人与小孩，这也使得农村面临的问题日益凸显，例如赡养老人与教育孩子方面的问题。同时因为劳动力的大量流失，导致农村的土地大规模的闲置，得不到合理利用，留守在当地的务农人员数量急剧减少，也使得农村问题日趋加重。外出务工人员的增加造成了农村各方面问题的产生，而想让这类问题得以解决，并非是几天能够完成的，对于那些外出的工作者来说，他们进入城市也是由于农村没有适合的工作，外出务工可以增加家庭收入。在党的十八大会议上，再一次把“三农”问题提上日程，会议指出只有推动城乡同时发展才能从根源上解决这一问题。要想增加农村经济的发展，使农村保留充足的劳动力，就必须要完成城乡一体化的目标，减小两地之间的差距。所以，党中央需要始终贯彻落实惠农措施，使得农村的居民切身感受到改革开放带来巨大成果。对于现阶段来说，我国经济的发展仍受到农村问题的极大制约，它非但影响着数亿农民的直接利益，同时也关乎到整个国家、整个社会的和平稳定。想要稳步促进农村的经济状况，就一定要留住那些具有劳动力的中年人口，他们作为农村经济增长的领头羊，同时也起到了促进农村稳定的重要作用。所以，对于各地级市的有关部门来说，其工作的重点在于积极为农村中年创造有利条件，鼓励他们留乡创业，这不仅是十八大会议的工作倡导，更是完善农村问题的首要前提。三农问题的解决第一步就必须要发展农村经济，而当地青年人留乡创业则是关键方式，只有做到这些，农村才能稳定。
.......
1.2 研究意义
自古以来，我国就是世界上的农业大国，农村人口的数量占据了国家总人数的六成之多，农村经济、农业的发展向来就是国家和政府的工作重点。然而因为目前我国在农村的发展较为欠缺，对于农村骨干劳动力的青壮年来说，他们为了过上富裕的生活，几乎都外出来到城市务工，这虽然在某些方面解决了城市劳动力欠缺的问题，可长期以往其弊端就逐渐暴露出来。对于劳动力大量聚集的城市来说，外来务工人员数量的急剧增加，使得城市变得拥挤，交通压力大大增加，各种各样的问题随着时间的流逝慢慢呈现出来；此外，对于劳动力大量流失的农村而言，青壮年人口的匮乏使得农村空闲出了大规模的耕地，这些耕地长期不耕作以至于荒芜，属于资源的浪费，并且住在村中的老人与小孩也有着赡养与教育方面的问题。由于农村主要劳动力的缺失引发的种种问题日趋严重，已然成为了阻碍农村经济发展的首要制约因素。所以，在此类环境中探讨农村青年的工作问题，不仅可以从根源上解决这些难题，促进农村经济的稳步增长，同时也能对于三农问题给出合理的解决方案，保证国家和平稳定的发展。对于完善我国农村青年的工作难题，也是在我国城市化的发展阶段中所一定要对待的关键困难，大力倡导农村青年进行自主创业，一方面还能够拉近我国城乡之间的差距，对于促进我国和平稳定发展有着至关重要的作用。惠州是广东省的一个二级城市，它有着得天独厚的地理优势，连接着广东与深圳，交通也十分快捷。作为改革开放的首批规划城市，惠州也因此得到了发展，故而当地的经济体系及各类体制的发展都比较健全，特别是最近几年来，电子商务的迅猛发展，以电子商务为中心展开的多项产业都大大增加了当地的就业岗位，使得他们有了优越的创业环境。文章通过对于惠州当地青年自主创业的调查，立足于之前相关的调查基础上开展了实地的调研，并且参考了我国其余地方的农村青年自主实践成功的成果，同时反思未能成功的原因，再结合广东惠州农村的当地情形研究他们自主创业的具体规划。
.........
2.相关概念及理论基础
2.1 农村青年及青年创业
根据不同的学科和领域对青年的界定是有所不同的，现阶段有着代表性的界定方法有四种，包括：一种，根据生理和心理发育方面来判断，16 至 35 岁年龄段的人为青年，是按照心理学的标准来界定的；二，按照人口学来界定，15 至 35 岁年龄段为青年，将青春期生理发育的曲线特征作为主要判断依据；三，按照法学的界定，18 岁以上被称为成年人，在享受法律权利的同时也要承担法律责任；四，按照社会学来界定，青年人是可以自己独立生活的，不需要依赖家庭的经济资源，甚至可以承担起家庭的生活负担，所以法学上将 40 岁以下可以独立生活的人成为青年人①。依据上文的描述，我们可以将青年的范围界定出来，即在 16 至 35 岁这个年龄段为青年，这篇文章中的青年包括了两部分，一是在农村出生长大的农村青年，二是在户籍不在农村只是在农村创业的青年。依据生理学的角度，农村青年可以称为法律意义上的成年人，可以自己承担法律责任，在经济上也可以独立。这部分青年群体担当着整个农村经济的主体，是促进农村经济发展的主力军，在农村人口的比例也较大，是农村主要的劳动力，他们中很少有人接受过高等教育，很大部分人已经结婚生子，组建了自己的家庭，承担着整个家庭的责任。
.........
2.2 激励及创业激励对策
在我国激励是个英译词（其英语单词为“motivation”），激励从其字面意义上理解，含有激发人从事某些活动的动机或者鼓励人去做某种行为的意思。激励的目的是为了刺激人去从事某种活动。心理学认为，人是在某些动机的支配下开始行动的。动机就是人心理存在的对某些事物的需要或者是做某些事的目的。人会采取有针对性的办法以让自己顺利实现目的③。不同的人有不同的需要，有的人终其一生都在追求物质上的富足，有的人则竭尽全力让精神生活更加丰富多彩。因此，可以把人的需要分为物质性需求和社会性需求两类。一般来说，物质性需求是为了满足人本能的生存需要的较为低级的需求，而社会性需求是人在物质性需求得到满足之后，为了使精神上更丰富而产生的较为高级的需求，是对物质性需求的提升。人的这两种需求之间有着千丝万缕的关系，且人的需求是一个动态变化的过程。对不同的人来说，有些人更看重物质满足，有些人则更热爱精神享受。即使是同一个人，在其人生的不同阶段，也会产生不同的需求，有时会把物质需求放在首位，有时又会更侧重追求精神生活。由此可见，人的这两种需求之间是难以分清孰优孰劣的，如果一个人的物质需求获得满足，那么他在精神世界也会更加丰富。人生活在世界上，都有一种为了生存而产生的本能需求，这种需求既包含衣食住行等基本需求，也包含人身安全保障需求等。在人的本能需求获得满足之后，自然会追求更高级的社会需求。人的各种需求不是静止不变的，它们会随着人追求的不同而发生转移变化。由此可见，人的追求具有很强的可塑性①。
........
3 惠州市农村青年创业激励对策的现状.......... 15
3.1 惠州市农村青年创业的现状........ 15
3.1.1 惠州市地理资源和人文特征...... 15
3.1.2 惠州市农村创业产生的背景...... 16
3.1.3 惠州市农村青年创业的发展现状...... 17
3.2 惠州市农村青年创业激励对策的现状........ 20
3.2.1 发展现状...... 20
3.2.2 惠州市农村青年创业的激励对策...... 20
3.3 本章小结.........23
4 惠州市农村青年创业激励对策存在的问题及原因分析......24
4.1 惠州市农村青年创业激励对策存在的问题........24
4.2 惠州市农村青年创业激励对策存在问题的原因分析........27
4.3 本章小结.........34
5 惠州市博罗县农村青年创业激励对策典型案例分析..........35
5.1 博罗县当地扶持激励政策.... 35
5.2 博罗县农村青年创业激励对策满意度调查........35
5.3 博罗县农村青年创业激励对策调查的启示........42
5.4 本章小结.........44
6 完善惠州市农村青年创业激励对策的建议
上文以惠州市博罗县农村青年创业为典型案列对农村青年创业对策进行了分析，列举了博罗县农村青年创业存在的几种激励措施，通过实地调查了农村青年创业者对激励措施的满意度，发现农村青年创业激励方面还存在政策、法规不完善，信息交流不畅通，资金激励不到位等问题。本章针对这些问题提出针对农村青年创业激励对策改善的措施，以求对惠州农村青年创业发展提供参考。
6.1 积极构建农村青年创业帮扶平台
农村青年创业关乎着经济的发展，关乎着社会的稳定，其中人才技术是基础，信息资源是依托，政府服务是关键，要构建一个完整的农村青年创业平台，就必须从人才技术、信息资源、政府服务等三个方面去完善，从保健因素、激励因素两方面着手，创立良好的农村青年创业激励对策。21 世纪是一个“人才经济”的时代，也是“技术经济”的时代，农村青年创业更需要人才和技术。惠州市现今农村青年的创业现状主要集中在一些低端产业的创业，高知识以及高技术创业比较少，最主要的一个原因就是农村青年创业中缺少相应的人才和技术。惠州市政府利用自己的资源，招纳一批创业的精英建设成为人才信息系统。信息系统选择了一部分具有良好前景、适合创业者创业、操作性强的项目，此外，还收纳了高等院校和科研所的项目、高校学生发明的项目、社会上商业性的竞赛项目，构建起了“青年创业项目库”。这是促进交流的良好平台，某些地区的创业者形成一个协会或者组织，协会定期举办一些讲座或者座谈，把创业者聚集在一起交流经验和心得，并让创业精英对一些创业者在创业过程中遇到的问题或者疑惑进行解答，并对有需要的创业者进行上门指导。政府也建立相关的网站，对一些可以共享的技术、创业的理念进行资源共享和交流，创业者可以通过相关的网站寻找自己所需要的技术，同时也可以让一些创业精英或者创业成功者在网站上进行答疑解惑，解答其他创业者心中的困惑和讲述某些成功的创业故事，分享他们成功的创业经验。在这方面政府还可针对创业者，建设起了青年人才创业库，给所有的在农村创业的青年建立有针对性的创业档案，实现分类管理，根据创业者不同的创业项目和创业阶段给与更加个性化的技术服务。更好地为他们提供技术支持与培训。
.........
结论
近几年来，我国全面实施重大改革，随着改革的持续深入，市场经济体系也愈加健全。提升农村经济发展需要令农村保留充足的劳动力，完成城乡一体化的目标，减小两地之间的差距。城市的发展速度也进一步提升，许多来自于农村的空闲劳动者步入了城市，导致了城市劳动力过于富足，给城市带来了极大的压力。以惠州市为例，当地经济实力在不断上涨，实质经济结构不够合理，农民素养不高，城乡差距一直在增大，许多问题都在影响着当地的发展。惠州的农村青年创业对于惠州农村的经济发展具有重要的意义，但本文在研究中发现，惠州农村青年创业存在诸多的问题，主要是创业的激励对策法律法规不健全、激励措施实施不到位，激励监督和追踪对策不完善，导致惠州农村的青年创业不能快速健康的发展，要改善惠州农村青年的创业现状，就必须进一步完善现有的创业激励对策。本文经过研究，形成了以下结论：
（1）惠州市农村青年创业主要是低层次的创业替代就业。惠州市农村青年的创业虽然取得了一定的成绩，也出现了一大批创业者，但创业的层次相对较低，高科技产业少，主要是低层次的创业替代就业。再次，目前对农村青年创业激励对策的研究较少，本文在理论的基础上进行案例分析，充分说明了惠州市农村青年创业具有可研究性。
（2）惠州市还没有形成运作有效的提升青年创业技能鼓励青年创业的激励对策。惠州市农村青年创业激励对策近年来取得了不错的成绩，但问题同样存在。惠州市农村还没有形成一套行之有效的创业激励对策，主要表现为：激励政策法规不健全，激励措施不到位，激励监督对策缺失等问题，并具体分析了产生这些问题的原因主要在于政策体制、社会环境两大方面。
.........
参考文献（略）