小议小学生课业负担重
第1章引言
问题的提出
小学教育在整个教育中处于基础位置,其教育成效及成败如何,对国民素质的提高、国家实力的强盛、经济社会的进步都具有不可质疑的决定性和影响力。建国以来,国家在发展小学教育方面做了大量工作,取得了显著成效。但是,随着教育理念不断变化、教育形势不断严峻、教育内容不断更新、教育形式不断丰富,小学教育却始终存在着一些鲜见改变、为人垢病的问题和不足。课业负担过重问题即是其中之一,而且越来越多地引起教育界和理论界的普遍争论、社会各阶层的广泛关注和家长、师生的强烈不满。小学生是祖国的未来和希望,处于一个人成长发展的关键阶段。然而,沉重的课业负担,己严重影响了他们的身心健康和全面发展,这与以人为本的育人理念背道而驰,扭曲了基础教育的性质和任务,也成为深入、有效推进素质教育的严重障碍。“当前,我国中小学生课业负担过重集中表现在三个方面:一是‘超标’(或超纲),即超出课程标准
(教学大纲)的基本要求,学生接受困难;二是‘超时’,即延长学生学习的时间,加课补课,不按时放学,双休日照常上课补课、上校外补习班等;三是‘超量’,即超过教育部门对基础教育的有关限量,课程多、资料多、作业多、考试多。”「1」通俗地说,作业量过大挤压了休息和娱乐的时间,大部分小学生整天忙于完成教师、家长布置的作业,几乎没有“喘息”和休闲的时间,身心疲惫不堪;补习班过多导致小学生无法独立培养兴趣爱好,不管喜欢与否,都要穿梭于钢琴班、散打班、乐器班、书法班等特长班之间,从一年级至六年级,从周末到寒暑假,都被家长“理性并合理”地安排了多个班次,“集装箱式”地培养他们的兴趣爱好;注重成绩和名次的“短视效应”剪断了小学生们自由生长的“翅膀”,独立意识、创新思维、健全人格等方面的培树都在课业负担过重这一现实前提下遭到打压和损毁,以至于小学生必须通过今后十几年的正确努力才能有效修复;等等。此类问题不胜枚举。此种状况,对青少年学生今后的成长形成了一种“奠基式”、“框架式”的不良基础,对他们习惯性格的养成、思想道德的培育、人生观和价值观等观念的树立都产生了长期的、根本的负面影响。
纵观教育史,小学生课业负担过重问题由来己久。“上世纪ho年代,在一次春节谈话中,毛泽东同志就谈到要减轻学生过重的课业负担……上个世纪}o年代末、90年代初,我国有一个中小学学生课业负担加重的高峰期……从上世纪90年代中后期开始,学生的课业负担又越来越重了。”「幻究其原因,是多种因素综合作用的结果,既反映了家长“成龙成凤式”的殷切盼望,又体现了教师们“填鸭式”的教风;既因教育功能及其导向上的偏差所致,又被落后的教育方式和方法所限;既是升学压力所致,又是现实困难所迫;既是时代赋予的特别“色彩”,又是经济社会发展过程中必须的“经历”。多年来,减轻小学生过重课业负担问题一直不曾间断,特别是近几十年来,国家对于“减负”的工作力度可见一斑,党和国家领导人也多次就“减负”工作开过会、讲过话、作过批示。“据有人统计,这些文件和中央领导同志讲话有77次之多。; Cs」整体上看,通过各级、各地、各校的共同努力,小学生“减负”工作取得了一定成效。无论是中央还是地方,都对减轻小学生课业负担给予了足够的重视和支持,从出台的政策、实行的制度、开展的活动、形成的风气等方面,都可以看到各级各部门的重视程度。由于社会各及师生、家长关注度的提高,使得“减负”成为“坊间”热议的话题,如何减轻小学生课业负担过重问题逐渐呈现“泛社会化”的倾向,成为举国上下无法回避而且必须妥善解决的一大问题。即便如此,小学生的课业负担依然年年加重、不见丝毫减轻。“减负”的症结在哪里?何以理论研究的一箩筐成果不足以扭转小学生课业负担过重的状况?针对这一戏剧性的越减越多、越来越难的窘境,本文把“减负”作为“老生常谈、常谈常新”的研究课题,依托实地调查,进行深度研究,以期取得理论上、实践上和成果上的新的突破,真正把准“减负”的脉搏,切实减轻小学生过重的课业负担。
2研究的意义
小学生课业负担过重的危害性数不胜数,减轻小学生过重课业负担的意义不言自明。新形势下,继续以“减负”为研究对象进行再探索、再思考,有助于有关部门、专家学者、学校教师立足教育教学实践,在既有理论成果的基础上大胆创新、寻求突破,推动“减负”工作迈出新的步伐。毕竟,以往的研究成果和对策建议,其相对滞后性随着时间的推移和实践的变化越来越明显。应对不断变化形式和内容的课业负担,需要创造新的理论,提出新的构思,制定新的措施。本研究课题的出发点和落脚点主要体现在以下四个方面:一是指导新形势下“减负”工作的需要。本文针对小学生课业负担变化规律和加重形式,综合己有的研究成果,利用调查问卷得出相关数据,以第一手资料刨根问底、说事明理,让事实说话,指出小学生课业负担过重的种种现状、原因和危害,特别是剖析这一问题“纠结”数十年而无从根治的根源,为寻求“减负”之道提供参考和依据。二是深化素质教育的需要。素质教育是青少年学生的根本出路,应试教育只能扼杀他们的天性和创造力。减轻小学生过重的课业负担,不是教育系统和各地学校“自家的事”,“题海卷山而是全国人民的事。只要存在过重的课业负担,就说明小学生大部分生活在”之中,也说明素质教育没能走进千家万户。“减负”若能成功,质教育扫清许多障碍。小学教师身处教学一线三是助益学校教学的需要。“当局者谜,旁观者清”,必将为素虽然各地,对小学生的课业负担情况最有发言权,但是,由于受到学校考核、学生升学、评定职称等因素的影响和制约,使他们对于“减负”的认知情况、态度看法、应对策略或多或少地存在一定局限性和偏颇性,甚至是他们中的一些人策划、安排了负担加重这一“篇章”。跳出“教育圈”看教育状况,更能以客观公正的态度认识、评价“减负”成效,及时将最真实的情况反馈到学校、教师乃至教育行政部门,以新的成果促进“减负”工作和教学工作并行不悖地深入开展。四是丰富理论研究成果的需要。几十年来,对于减轻小学生过重课业负担问题的研究和探索,理论界、学术界一直做着大量的研究工作,形成了一批理论成果和科研成果,分析有深度、对策有力度,对每一个时期的“减负”工作都发挥了积极作用。但是,由于小学生过重的课业负担无时无刻不在变化着,其内容、形式、特点和危害都“今时不同往日”,从前的“减负”手段或许仍然有效,但毕竟针对性差了一些,不利于创造性地推进“减负”工作,很是需要继续在理论层而进行深入细致地研究。
参考文献
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闻,2004-1一18
小学生课业负担过重调查与对策研究
摘要 5-7
Abstract 7-8
第1章 引言 9-15
1.1 问题的提出 9-10
1.2 研究的意义 10-11
1.3 研究的现状 11-13
1.4 研究的思路和方法 13-15
第2章 国家和山东省小学生“减负”史及启示 15-23
2.1 我国小学生“减负”史 15-19
2.2 山东省小学生“减负”工作历程 19-22
2.3 从小学生“减负”史中获得的一些启示 22-23
第3章 微山县部分小学调查概况 23-28
3.1 微山县情及小学教育状况简介 23-24
3.2 问卷调查情况 24-26
3.3 访问座谈情况 26-27
3.4 文献阅读情况 27-28
第4章 调查数据汇总分析 28-45
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致谢 58
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