1 绪论
1.1 研究背景
在全球处于不断变革的时代背景之下，我国也进入了“新常态”的发展阶段，目前，我国正处于以降速化、转型化及多元化为特征的城镇化加速发展的阶段。在城市进入新常态的发展背景之下，城乡规划行业也面临着转型的需求。城乡规划行业面临着：从粗放型发展模式向集约发展模式的转变、从城乡二元结构发展向城乡统筹发展的转变、从城市用地增量发展的规划模式向城乡用地存量发展的规划模式的转变。这些转变不仅为城乡规划行业提出了巨大的挑战，同时也为行业的再发展提供了潜在机遇。因此，在新常态的行业及政策背景之下，城乡规划设计企业如何转变企业发展方向、制定战略发展思路，对于企业的建设发展、市场占有都起着非常重要的作用。当前，越来越多的专家学者开始关注城乡规划行业的转型与发展问题，并进行了相关研究，以期为新常态背景下的城乡规划设计企业提出发展思路。关于企业发展战略的相关研究在国外已经发展到一个非常成熟的阶段，一系列经典的企业战略研究方法在全世界范围内被广泛的应用。其中，管理学大师明茨伯格提出的战略理论尤为著名，他对企业发展战略的定义得到了广泛的推崇及认可。他从五个方面对战略进行了分析：这五种战略的方面主要是计划、计谋、行动或者行为模式、定位以及观念等。主要是强调企业在要有自己的行动的计划，针对在各种情况，在遇到的时候要能够有战略的眼光。同时，企业要有自身在竞争中的计谋，使得能够克敌制胜。另外，对于自己的行为要有自己的行动或者行为模式。还要企业自身所处的环境进行分析与适应，从而定位自己的战略行为。最后，还要有企业的观念，实现企业的理想与愿望。
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1.2 研究目的和意义
我国的城乡规划设计企业数量丰富、层次鲜明，形成了以大型规划设计院及大型规划设计企业为龙头，中小型规划设计公司大量发展的多层次的梯队模式。在我国城乡发展的新常态背景下，不同梯队的规划设计企业面对同样的政策背景及市场环境，如何在激烈的竞争中能够生存进而得到发展是企业需要考虑并解决的重中之重。相对于大型的规划设计院及企业，一方面，中小型规划设计公司在规模、市场占有率及经济实力等各方各面都处于劣势；另一方面，中小型规划设计公司的数量在不断增加，同类型企业之间的竞争日趋激烈。在激烈竞争中，如何明确发展方向制定发展战略是这类型的中小型规划设计公司需要解决的首要问题，但这类中小型规划设计公司正大多处于发展的初级阶段，缺乏明确的发展方向及战略，致使这类型的企业成长速度缓慢、发展受到制约、面对被市场淘汰的危机。因此，本文试图以 ZLSJ 规划设计公司这一中小型规划设计企业作为研究对象，通过对其所处的外部宏观环境及企业自身的内部环境进行分析研究，总结出企业发展面临的主要问题，提出适宜企业发展的战略设计及确保战略顺利实施的保障措施，以期 ZLSJ 规划设计公司能够依靠正确的企业发展战略，从而提升ZLSJ 规划设计公司在中小型规划设计企业中的竞争力，使公司得到突破性的发展。
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2 国内规划设计企业现状与规划设计公司简况
2.1 国内规划设计企业现状
根据 2015 年相关调查报告的内容可以看出，全国的规划设计企业大约有14622 家，相对于 2014 年来说的增长了将近 2.52%。其中私有企业以及国有企业的数量基本上相当，它们所占的比例约为 23.17%和 24.84%，还有有限责任公司占大约 47.37%，98%的企业为内资企业，港澳台企业以及外资企业各占 1%左右。根据统计资料显示，规划设计公司的资质水平主要分为甲级资质、乙级资质、乙级资质和专项设计资质以及设计施工一体化。它们所占的比例分别为:21.69%、28.84%、23.17%、5.23%。相对于 2014 年，2015 年的规划设计行业的人数比之前的增长了近 11.79%，人数一度达到了 163.3 万。如图 2.2 所示，在 2004 年到 2015 年这 12 年期间。规划设计人员实现了稳定的增长。专业技术人员以及从业人员是主要的两种注册的人员，它们较上一年分别增长了 6.95%和 16.18%。注册城市规划师、注册结构工程师和注册建筑师的人员总数，相对于 2014一年，也有了很大的增长幅度。2001 年的我国规划设计行业的营业收入在 843.96 亿元，在 2010 年的时候达到了 9546.76 亿元，在这十年间有了很大幅度的提升。主要的收入集中在项目的设计、承包、以及技术的服务上面。技术服务以及承包经营的收入分别达到了2.38%和 59.01%。 在 2010 年本行业的营业税以及营业的成本分别为 288.53 亿元和 7878.47 亿元，仍然需要对技术能力做进一步的提升。相对于 2009 年在人均利润以及营业收入方面利润分别为 27.51 万元和 778.29 亿元，它们的增长率分别为 11.45%和 39.23%。总营业收入的 5.19%为境外营业的收入，其金额为495.38 亿元。
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2.2 规划设计公司简况
ZLSJ 规划设计公司成立与 2014 年，公司致力于城乡规划设计行业，主要业务范畴包括区域规划、城市发展战略规划、城乡一体化规划、体系规划、各类总体规划、详细规划、产业发展规划、旅游策划、市政基础设施规划、风景园林规划、海绵城市专项规划、项目选址研究、遥感与地理信息系统开发、项目策划、项目可行性论证以及投融资规划、建筑工程设计、景观设计、综合管廊设计及市政工程设计等，重点拓展城乡建设项目“一体化全程解决方案”业务，具有中国城市规划委员协会颁发的城乡规划编制资质的综合性规划设计公司。为保证设计成果的质量，公司成立之初就成立了由教授级专家、留学博士、技术专家及国内一流大学毕业生等共同组成的富有丰富工作实践经验的设计团队，并定期邀请行业专家开展政策、技术培训，项目汇报交流等一系列活动，保证设计成果的质量，对标一流规划设计单位的成果质量。公司践行高端对接的企业理想，与国内外知名高校、一线城乡规划设计单位及规划行业相关研究机构形成了稳定而有效的合作模式，构成了以清华大学、中国人民大学、同济大学、重庆大学、西安建筑科技大学、北京交通大学、中国地质大学、英国谢菲尔德大学等国内外城乡规划及相关设计行业领域等专家形成的顾问团队，对公司的技术力量的提升以及设计成果质量的把控起到了至关重要的作用。公司本着“新常态、新要求、新起点、新视野、新技术”的技术要求，对设计项目进行全过程的跟踪。在规划设计的过程中把握新常态，时刻研究最新的国家政策与规划学科的前沿风向标，致力于探索具有中国特色的城乡规划设计；立足新要求，讲究整体设计的方法，注重设计结合自然，强调创新性设计；设计新起点，强调对于规划方法的研究与规划方案落地实践的探索，强调设计与实践的结合；开拓新视野，将国内外先进的设计理念、设计方法及设计形式融入本国设计、重视业界合作与设计交流；掌握新技术，对接规划学科前沿技术，将多规合一、海绵城市、生态红线及综合管廊的技术充分掌握并运用在项目设计的具体过程中，重点掌握城乡建设项目“一体化全程解决方案”的技术能力。公司本着“合作、共赢”的服务理念与企业精神，认真对待项目，真诚对待客户，设计高质量的成果，提供高品质的服务，为城乡建设事业增添经久弥新的佳作。
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3 规划设计公司的外部环境分析........11
3.1 宏观环境分析（PEST 分析） .........11
3.1.1 政治环境..............11
3.1.2 经济环境..............11
3.1.3 社会文化环境......12
3.1.4 技术环境..............12
3.2 竞争环境分析（波特五力模型分析）......12
3.3 规划设计市场分析........15
4 规划设计公司的内部环境分析........17
4.1 人力资源现状......17
4.1.1 现有人员盘点......17
4.1.2 人力资源运转......18
4.2 技术能力现状......19
4.3 管理水平现状......19
4.3.1 企业管理结构......19
4.3.2 生产管理现状......20
4.4 营销能力现状......21
4.5 不利因素分析......21
5 规划设计公司战略设计..........23
5.1 规划设计公司的战略指导思想........23
5.2 规划设计公司发展战略分析............24
5.3 规划设计公司发展战略总体目标..............25
5.4 规划设计公司的战略制定......26
5 规划设计公司战略设计
5.1 规划设计公司的战略指导思想
战略指导思想是指导战略规划的制定和实施的基本思路与观念，是贯穿战略管理的一种思维过程，对确定战略目标、寻找战略重点和采取战略措施具有十分重要的意义。[18]ZLSJ 规划设计公司所提倡的“新常态、新要求、新起点、新视野、新技术”核心思想应该成为引领公司发展的战略指导思想。其主要内容包括：（1）满足市场需要的思想。城乡规划行业是受政策影响非常强的一个行业，通常政策性的转变会直接影响到城乡规划行业的行业发展与市场需要。[19]在新常态的政策环境与我国经济高速发展的整体背景之下，紧跟国家政策是了解市场需要的前提，而抓住市场机遇则是规划设计公司生存发展首要条件。因此，企业若要谋求发展，满足市场需要，就需要充分了解当今城乡规划行业的热点和重点，有针对性的去开拓相关类型的规划市场，满足客户需要并为其提供符合时代背景的规划设计。（2）系统化思想。企业的发展战略研究需要以系统化思想进行总体统筹。系统化思想指导企业发展，就需要从全局性的角度分析企业的发展方向及趋势，形成整体协调、有机统一的观点，将企业的各方面资源统筹考虑并紧密联系在一起。（3）未来思想。企业的发展需要开拓新视野，这就需要公司建立未来思想，以长远的眼光对待公司的未来发展。[20]企业发展战略的制定需要未来思想做引导，未来思想的建立决定了企业发展的方向与长远，未来思想的正确引领是企业成果发展的关键。因此，树立科学有效的未来思想，对于公司获得长足发展，获得长远利益是相当重要的。不重视未来思想，只顾眼前利益，不仅会制约公司的发展，更严重的会使公司走向衰败。
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结论
本文从当今城乡发展的新常态背景出发，介绍了 ZLSJ 规划设计公司的发展历史和现状，针对于公司所面临的问题、企业所处的内外环境进行分析，并结合相关的理论以及管理的战略，制定了公司的发展的战略，以及有关战略实施的措施建议。我们可以看出：
（1） 技术创新是规划设计公司的立身之本。对于 ZLSJ 规划设计公司来说技术水平上的提升直接影响到企业的发展，通过与同行业、高校、企业合作研发新的技术，在一些难点上进行项目的攻关，使得双方能够共同享有科研成果，有助于企业在规划行业内的立足于发展。
（2） 战略选择是规划设计公司的发展之道。ZLSJ 规划设计公司作为中小型规划设计公司，在市场竞争现实情况下，选择差异化发展战略是正确而有效的。通过差异化发展战略，在产品质量、服务水平、人员素质、企业形象及营销定位五个方面实现企业的突破发展。配合一体化发展战略及企业联盟发展战略，最终实现企业的发展目标。
（3） 人才建设是规划设计公司的动力之源。对于 ZLSJ 规划设计公司来说，针对于国内国外的一些大的规划公司的发展，相对于其自身来说也是一种发展的契机，现在的业务的增多是的现有的人力资源得不到满足，该问题已经凸现出来。为了有效的避免因为人力资源的短缺而造成的收益方面的损失，公司要在培训、招聘、薪酬福利以及其它方面的内容都进行了安排，留住人才、培养人才，为公司发展提供动能。
（4） 企业文化是规划设计公司的精神之魂。企业文化建设是公司增强自身竞争力的有力途径，在能够宣传公司文化的同时，也能够建立自己的文化体系。对于 ZLSJ 规划设计公司，企业文化的构建也是公司建设的重要环节。
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参考文献（略）