第 1 章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
改革开放以来，中国经济的高速增长推动了建筑行业的不断发展。随着整个建筑行业规模和投入资金量的增大，我国建设领域在建设项目造价管理上的问题也日益突显，主要表现为管理不足、造价失控，事后控制、纠偏困难，资金使用效益低和整个造价管理静态滞后等。如何在确保建设工期和工程质量的前提下，控制好建设项目的成本，使投资发挥最大的经济效益和社会效益，推动建设项目全过程造价控制与管理广泛实施，降低建设单位成本投资和社会资源消耗，提高项目管理企业造价管理水、间接增强施工企业在国际市场中的竞争力，就需进一步对建设工程的全过程造价管理进行研究。工程造价全过程控制与现代管理科学的发展是相辅相成的， 20 世纪 70 年代末有了新的创新，这一时期美国推出了“全面造价管理”的概念和理论。而我国受长期计划经济条件下概预算工程造价管理模式的影响，到 20 世纪 90 年代末，我国的造价管理基本上仍以概预算的编制和审核为主业，大多数建设项目的造价管理工作一直存在不足，建设领域普遍存在投资失控的现象，主要表现在普遍将造价控制重点放在建设的施工阶段，无法对因决策或设计不科学、不合理、脱离实际造成的投资失控进行纠偏，更不能预防因边勘察、边设计、边施工带来的“三超”现象。而这时国外管理机构已开始对业主方提供以工程造价为核心的全过程的服务，包括项目投资估算、协助或代理招投标、施工全过程管理与索赔管理等内容。相形之下，我国的各个层面水平还较低。走入 21 世纪，随着我国建设工程规模和投资的增加，在原有建设项目管理专业人员相对紧缺的情况下，项目管理企业开始出现，为了促进我国建设工程项目管理健康发展，不断提高建设工程造价管理水平，2004 年 11 月 16 日建设部印发了关于《建设工程项目管理试行办法》的通知，随后十年的发展，管理企业之间的竞争，本质上就是建设项目投资管理的竞争，可见提高项目造价管理水平已成为当前建设工程领域亟待研究的重要课题。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
我国的工程造价管理制度是随着生产力的发展逐渐产生、发展和完善的。自20 世纪 80 年代中期起，我国工程造价管理领域的工作者龚维丽、徐大图、刘尔成等人，从理论和实际方面提出了对工程项目进行全过程造价管理的思想。到了九十年代后在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，为这样一个独立而又完整的学科体系的建设和发展，奠定了很好的基础。针对全过程造价管理的思想与内涵问题，我国工程造价管理学界的研究人员和工作者提出了许多观点和假设。例如，余伟德提出：“只有作好全过程的造价管理和全面的造价管理，工程造价管理的目标才能实现。”张瑞宇则以工程造价控制为出发点，提出:“工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。”除此之外，深圳市建设工程造价管理站提出:“工程造价管理与改革发展到今天，时代要求我们从建设工程的前期工作开始，对其全过程、全方位的工程造价进行‘合理确定’和‘有效控制’，提高投资的社会效益和经济效益。 ”这恰恰是由于他们根据多年来的改革经验，才可以针对工程造价的确定和控制两方面内容提出自己的观点。中国建设工程造价管理协会理事长杨思忠于 1995 年，在第二届理事会的工作报告中明确指出，关于开展全过程建设项目造价管理理论和方法研究的任务。这一总结报告明确了我国工程造价管理界对于全过程造价管理的研究，在理论和实践中有了很大的进步，并对其思想和理念有了高度的认同。与此同时，这意味着由我国自主提出的全过程造价管理思想的确立。
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第 2 章 全过程造价管理的原理及技术方法
2.1 全过程造价管理的内涵
全过程造价管理是一种以过程的动态性为核心的管理方法，更加关注整个建设全过程的工程造价管理。尤其强调在决策阶段应当合理地确定造价管理目标，在实际施工过程中要努力把管理目标落实到整个施工项目全过程和每一个成员，通过对管理过程的动态管理来节约资金投入、提高资金利用率，达到造价管理的目标。
2.1.1 全过程造价管理的含义
全过程造价管理是指建设单位或者是工程造价咨询机构接受建设单位、项目法人或者其他投资者的委托，对建设项目的各个阶段进行工程造价全过程的监督和控制。按照基于活动的方法确定建设项目造价与控制是全过程造价管理的核心思想，如图 2.1 所示。基于活动的建设项目造价控制方法则是按照基于活动的管理原理和方法去开展建设项目造价管理的技术方法。它注重从项目活动和活动方法的控制入手，最终实现对于建设项目造价的全面控制，它是一种从尽可能减少无用功的层面最终实现造价控制的方法。
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2.2 全过程造价管理的任务及控制原理
2.2.1 全过程造价管理的任务
在整个建设项目的过程中，工程造价管理就是要对整个建设工程投资负责，在建设过程中严格按照已经批准的可研报告中约定的建筑规模、建筑标准、建设内容以及相应的投资回报率目标值来建设，尽可能地把工程成本控制在原计划的目标值里。在建设的过程之中，各个阶段都有造价的控制和确定工作，但是在不同的阶段具有不同的工作内容和侧重点。项目决策阶段是全过程造价管理的一个很重要的阶段。决策阶段造价管理的主要任务包括编写项目建议书、可行性研究报告等，目的是对项目的必要性和可行性进行论证，通过技术经济比选对不同的建设方案做出判断和决定。在此阶段，设计方应当依据建设单位任务书的要求以及设计合同的相关规定，尽力将设计概预算控制在投资限额之内。设计阶段造价管理的主要任务包括：以设计方案竞选、设计招标的方式优化设计方案，也可以进行设计方案的技术经济比选，利用价值工程选择设计方案，编制设计概算，编制施工图预算，编制项目资金初步使用计划等。设计阶段造价管理就是要通过工程造价与工程设计的关系进行分析研究和比选，确保技术先进，投资合理。依据国家的相关规定，工程项目达到一定的规模以上必须进行招投标。交易阶段造价管理的主要任务包括策划建设工程招标方案、编审招标文件，其中包含工程量清单以及评价方法及标准，提供评价用表格和其他资料、编审招标控制价、协助起草合同文本、起草评标报告、参与合同谈判与签订、代理招标等。其目的是选择合理的招标形式、计价模式、合同类型、招标流程，帮助业主择优选择承包商，并通过签订施工合同来合理确定工程的施工合同价。
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第 3 章 SQ 公寓工程项目全过程造价管理应用状况分析.............15
3.1 SQ 公寓工程项目概况.........15
3.2 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的应用状况..... 23
3.3 SQ 公寓工程项目在全过程造价管理应用中存在的主要问题......... 27
第 4 章 SQ 公寓工程项目全过程造价管理要点及策略.......30
4.1 SQ 公寓工程项目决策阶段造价管理的要点及策略分析........ 30
4.1.1 决策阶段造价管理的要点......... 30
4.1.2 决策阶段造价管理的策略分析.......... 31
4.2 SQ 公寓工程项目设计阶段造价管理的要点及策略分析........ 32
4.3 SQ 公寓工程项目招标阶段造价管理的要点及策略分析........ 34
4.4 SQ 公寓工程项目施工阶段造价管理的要点及策略分析........ 37
4.4.1 施工阶段造价管理的要点.......... 37
4.4.2 施工阶段造价管理的策略分析............38
4.5 SQ 公寓工程项目竣工验收阶段造价管理的要点及策略分析......... 40
第 5 章 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的效果及启示.............43
5.1 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的效果评价..... 43
5.2 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的启示.... 44
第 5 章 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的效果及启示
本文第三章主要对 SQ 公寓工程项目全过程造价管理工作应用状况及存在的问题进行了分析，第四章通过对全过程造价理论在 SQ 公寓工程项目中实际应用的剖析，梳理归纳了 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的要点及策略。本章在上两章的基础上对全过程造价管理在 SQ 公寓工程项目中的应用效果进行了分析，得到了启示并对未来进行了展望，提出了不足及相应的管理建议。
5.1 SQ 公寓工程项目全过程造价管理的效果评价
在 SQ 公寓项目实施过程中，全过程造价管理理论得到了实践，有效的控制了实施过程中的各种风险，也取得了良好的经济效果。如:在项目决策阶段应用了全过程工作分解技术方法，合理的确定了建设规模和资金来源，全面科学的确定了投资估算，提高了项目决策的科学性和精准度；大力推行限额设计和标准设计，将价值工程理论贯穿于项目整个设计全过程，合理的确定标底价及材料供应方式，合同中特别对合同价款调整因素及工程风险分配方案进行了明确，施工阶段加强现场施工过程管理，严格控制来自施工方的不合理变更等，这些都是全过程管理理论在 SQ 公寓工程项目上的具体应用，有效控制了造价，为建设目标的圆满实现提供了保障。SQ 公寓工程项目实际竣工决算价格 2.11 亿，略微超出可研报告批复的投资估算 800 万元，超出预算比例为 3.94%，考虑到项目实施期间材料和人工价格同步大幅上涨的因素，笔者认为较好的实现了预算目标，造价管理工作是比较成功的，为我们在造价管理方面积累了很好的经验。建设项目在实施过程中，作为建设项目的管理者或参与者，在造价控制方面一定要有任务控制、方法控制和技术控制的管理的理念，最大限度发挥建设投资效益。笔者通过对 SQ 公寓项目全过程造价工作的研究，深刻的认识到全过程造价管理的重要性以及其在建设项目实施过程各阶段的要点，也深刻认识到推动建设项目全过程造价控制与管理广泛实施是一件非常重要和紧迫的工作。
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结论
当今时代，伴随经济全球化的进一步发展，世界各国之间的往来也更加密切，我国参与国际工程建设也会越来越多，新的建设项目管理模式和造价控制方法也会得到进一步的发展，但核心仍就是建设项目全生命周期的造价管理。我国建设工程项目造价管理在以后的研究中应注意以下几点：（1） 密切关注和研究先进国家在项目管理模式上的改进和变化，思考由此带来的造价管理发展新动向、新理论、新方法，结合我国实际，改进优化后应用于我国的建设项目管理中。（2） 建设市场主体中的各参与方，包括业主单位、设计单位、监理企业、项目管理公司以及施工企业，应对在项目建设过程中好的一些方法及时进行交流、研讨和推广，建立长期有效的信息交流平台，推动建设项目全过程造价管理的快速发展。（3） 政府主管部门应积极主导，对工程项目在实施过程中在保证质量的前提下，有利于造价控制或节约造价的一些好的施工工艺和施工方法积极的进行推广，利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率。（4） 在项目管理上应更加注重价值管理，考虑项目的整体性和系统性，将建设项目价值管理范围延伸到项目全生命周期的各个阶段，通过对项目利益相关者价值系统的研究，综合运用价值规划、价值工程、价值分析等方法，找到项目各利益相关者之间的相对平衡区，平衡项目利益相关者之间的利益冲突，在满足功能的情况下降低项目成本，提高建设项目的价值。总之，我国造价管理从宏观角度来说还具有静态、滞后等缺点，只要广大从事项目建设的管理者共同努力、统一思想、提高认识，通过一系列的探索与实践，相信在不久的将来，必将形成一套可行的、科学的、先进的全过程工程造价管理模式，为建设单位节约投资，为施工单位增强企业市场竞争力，为项目管理企业的长远发展奠定基础，为我国的现代化建设发挥巨大的作用的同时也必将走在国际前列。
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参考文献（略）