摘 要
科学管理对工业企业产生了重大的影响，而在整个科学管理理论体系之中，工时定额管理又占据着至关重要的地位，它对于提升企业管理水平，有效进行成本核算，促进员工按劳分配，激励员工发挥效能，具有十分重要的意义。X热电厂运行至今已有十多年的历史，公司一直非常注重内部管理，出台了一系列的政策措施，在工时定额管理方面也进行了一些探索和实践，然而，由于该公司成立时间较短，检修人员工时定额管理体系还不够完善，因此，对其工时定额管理问题进行研究，具有一定的现实意义。
本文重点是研究X热电厂的工时定额管理现状问题与对策，最核心的部分是对X热电厂检修人员工时定额管理改进优化对策的分析，其中，提出了要调整优化公司整体组织架构、科学确定检修部门各岗位人员、细化各操作环节工时额度、规范检修人员工作流程、实现检修人员同工同酬、强化检修人员监督管理、加大检修人员激励约束力度等，最后，本文还提出了X热电厂检修人员工时定额管理的保障措施。主要是加强组织领导、提供资金支持、加强人力资源管理、提升整体管理水平等。
关键词：工时定额管理；科学管理；检修人员
Abstract
Scientific management has produced a great impact on industrial enterprises, and man-hours quota management plays a crucial role in the of scientific management theoretical system, which has very important significance to enhance the level of enterprise management, cost accounting, promote the distribution according to work and motivate workers’ effectiveness. X Cogeneration Power Plant has operated more than 10 years, is very focused on internal management, which issued a series of policies and measures and carried out some exploration and practice in the man-hours quota management. Since the establishment of a relatively short time and the system of man-hour quota management is not perfect enough, the study on man-hour quota management of the X Cogeneration Power Plant has certain practical significance.
Based on the reviews of related theories of man-hours quota management, this paper, analyzes the status quo and problems of man-hours quota management in X Cogeneration Power Plant. The core part of this paper is analysis on the improvement and optimization countermeasures of maintenance personnel’s man-hours quota management, which proposes to adjust and optimize the overall organizational structure, scientifically determines the personnel of maintenance department, refines the man-hours quota of operation process, standards the work flow, realizes the equal pay, strengthens the supervision and management, and increases the incentive intensity, etc. Finally, this paper also puts forward some safeguard measures of maintenance personnel’s man-hours quota management for X Cogeneration Power Plant, mainly to strengthen the organization and leadership, provide the financial support, strengthen the human resources management and improve the overall management level.
Key words: Man-hours Quota Management; Scientific Management; Maintenance Personnel; X Cogeneration Power Plant
目 录
1. 绪论 6
1.1 研究背景与意义 6
1.2 研究现状 7
1.2.1 国外研究现状 7
1.2.2 国内研究现状 10
1.3 研究内容与框架 11
1.4 研究方法 12
1.4.1 对比分析法 13
1.4.2 数理统计法 13
1.4.3 案例分析法 13
1.4.4 文献资料法 13
2. 相关理论与方法 14
2.1 工时定额管理的概念及意义 14
2.2 工时定额的分类及内容 15
2.3工时定额制定的方法 16
2.4 工时定额制定程序与流程 18
3. X热电厂检修人员工时定额管理现状 19
3.1 X热电厂简介 19
3.1.1 X热电厂总体情况 19
3.1.2 X热电厂组织架构 19
3.1.3 X热电厂人员构成情况 20
3.2 X热电厂检修人员工时定额管理相关做法 21
3.2.1 实行定岗定员管理 22
3.2.2 实行分组操作管理 23
3.2.3 实行岗位系数管理 24
3.2.4 探索实行工时定额管理 24
3.3 X热电厂检修人员工时定额管理相关问题调查情况 25
3.4 X热电厂检修人员工时定额管理相关问题综合分析 28
3.4.1 检修人员工时定额管理突出问题分析 28
3.4.2 检修人员工时定额管理其他相关问题分析 29
4. X热电厂检修人员工时定额管理改进优化对策 33
4.1 调整优化公司组织架构 33
4.1.1 合并相关职能部门 33
4.1.2 增设相关职能部门 34
4.1.3 裁撤相关职能部门 34
4.2 科学确定检修部门各岗位人员 35
4.3 细化各操作环节工时额度 37
4.3.1 确定参与人员 37
4.3.2 分解操作步骤 38
4.3.3 核算工时定额 38
4.3.4 建立规章制度 39
4.4 规范检修人员操作流程 39
4.5 建立检修人员同工同酬制度 41
4.6 强化检修人员工作考核管理 42
4.7 加大检修人员激励约束力度 43
5. X热电厂检修人员工时定额管理实施的保障措施 45
5.1 加强工时定额管理组织领导 45
5.2 提供工时定额管理财力物力支持 45
5.2.1 加大资金投入力度 45
5.2.2 提供必要物力支持 46
5.3 完善企业人力资源管理制度 46
5.3.1 注重人才引进 46
5.3.2 注重人才使用 47
5.3.3 注重人才留用 48
5.4 提升企业整体管理水平 49
结论与展望 52
参考文献 53
调查问卷 56
附件1 检修部定员定岗情况 58
附件2 锅炉维修工时定额情况 62
1. 绪论
1.1 研究背景与意义
从20世纪初泰勒提出科学管理理论以来，科学管理对于工业企业的影响已经有一百多年的历史，而在整个科学管理理论体系之中，工时定额管理又占据着至关重要的地位，它对于提升企业管理水平，有效进行成本核算，促进员工按劳分配，激励员工发挥效能，具有十分重要的意义。我国企业在改革开放以后，迅速与世界接轨，学到了许多先进的管理理论和经验，其中，许多工业企业都将工时定额管理借鉴过来，对于推动企业发展发挥了重要作用。然而，从实践来看，由于国内企业管理的精细化程度不够高，企业管理者的能力素质不够高，以及受到我国企业仍然处于粗放管理的阶段，等等，这些因素决定许多企业的工时定额管理水平一般，也在一定程度上影响了企业的发展与竞争。进入21世纪以后，我国经济发展面临着巨大压力，特别是近年来经济进入新常态，转型升级的要求越来越强烈，这也就促使企业进行内部管理提升，通过科学化、精细化管理，提升核心竞争力，从而避免在激烈的市场竞争中惨遭淘汰，并实现长期可持续发展。
X热电厂是由大唐集团在2005年全额投资建设的，运行至今已有十多年的历史。企业成立以来，一直非常注重内部管理，出台了一系列的政策措施，也在工时定额管理方面进行了一些探索和实践，然而，由于成立时时间较短，企业管理水平仍然不够高，特别是在维修人员管理方面，仍然面临着许多复杂的问题没有解决，这在一定程度上影响了公司的加快发展。在这种背景下，本文专门针对X热电厂的检修人员工时定额管理问题，进行深入细致的研究，希望通过分析，帮助企业提升检修人员管理水平，激发工作的积极性和主动性，从而为企业的正常运转和为客户提供高效服务，打下坚实的基础。
本文研究的主要目的是全面分析X热电厂检修人员工时定额管理现状，查找定额管理方面存在的突出问题，并结合X热电厂的整体运营情况，提出该热电厂检修人员工时定额管理的改进对策与建议。本文的研究具有两个方面的重要意义：一方面，对于工时定额管理相关问题的研究，具有一定的理论价值。在国内外的相关分析研究实际情况来看，工时定额管理的许多领域的理论研究已经非常成熟，但是，专门针对一类人员，特别是热电厂的检修人员的相关理论文献成果较少，因此，本文的研究将有助于丰富该领域的理论成果。另一方面，具有十分重要的实践意义。在实践方面，X热电厂的检修人员管理已经出现了问题，主要是检修人员的工作积极性不高，多劳不能多得，一些检修人员开始出工不出力，有的甚至在外面接私活等，严重影响着热电厂的运营发展。因此，本文的研究，将结合X热电厂的管理实践，通过调查问卷的方式，找出相应的检修人员管理方面的突出问题，并结合实践予以修改和完善，这对于X热电厂来讲，有利于改善内部管理，有一定的实践价值。同时，本文的研究对于国内其他热电厂进行内部检修人员管理，也具有重要的借鉴和启示作用。
1.2 研究现状
为了分析X热电厂检修人员的工时定额管理有关问题，必须了解相关的文献状况，主要是对国外和国内的文献综述情况予以分析。
1.2.1 国外研究现状
国外对于工时定额管理的研究起步很早，早在19世纪80年代，一些研究专家就针对员工的行为做了研究，其中，最具代表性的就是泰勒等人，他们通过自己在工厂的管理实践，分析员工的作业方式和行为方式，并试图寻找最为高效的作业方法。特别是1911年，泰勒率先提出了科学管理的概念，将企业员工的动作、时间以及工作效率紧密联系起来，形成了一整套系统的管理理论，开创了科学管理理论研究的先河。在科学管理理论中，有两大原理，一是定额原理，二是标准原理。由于企业与工人之间存在着天然的冲突，企业家往往希望工人能够多干活，多创造价值，然而由于没有好的办法，主要是通过延长劳动时间来加工对工人的剥削，工人们也非常清楚这一点，大都是出工不出力，有的采取了“磨洋工”的行为方式，使得企业管理者很无奈。而科学管理提出的定额原理就很好地解决了这一点，通过一个大致平均的劳动数额，以此来反映员工的工作效率和效果，避免了工人消极怠工的行为。然而，在实践中，科学管理专家们通过研究，在定额原理下，工人也有办法，那就是不注重产品质量，应付了事，致使许多生产产品和部件没法使用，造成了大量的浪费。因此，又提出了标准的原理，主要是将工人的行为和产品的操作标准化，按照既定的标准就能够生产出来合格的产品，这大大降低了产品的次品率。
此后，国外一些专家又对科学管理理论进行了深入研究，提出了一些新的思想观点，如Gantt、Gilbreth夫妇等，都提出了一些创新性的观点。Gantt研究的重点是工人的工资问题，并率先提出了“完成工作任务才能发奖金”的理念，倡导企业建立了与工作任务完成情况相挂钩的奖金制度。Gilbreth主要是研究工人的动作问题，提出应当采用标准化的工作原则，将工人的动作进行分解，从而精简一些不必要的动作，提升工人的工作效率。他们曾经对于一项工人的行为分解为17个要素，有效提高了工人的劳动效率，并较少了工人的疲劳程度。法国著名管理学家Fayol也是科学管理的代表，他们1916年发表了《工业管理和一般管理》一文，区分了管理与经营的不同，认为管理是经营行为的一种，是一项具体的职能，管理与技术、商贸、财务、会计等，都是重要的企业经营行为。同时，Fayol认为管理在整个企业经营之中，处于核心地位，并将管理要素进行了细分，认为管理包括计划、组织、指挥、协调和控制等内容，也正是因为如此，Fayol被人成为是管理过程派的创始人。
结论与展望
本文主要研究X热电厂检修人员工时定额管理问题及应用策略等内容。全文共分为五个部分：第一章是绪论部分，重点分析了国外和国内的相关文献。第二章是基础理论部分，对于工时定额管理的相关理论进行了梳理，界定了相关概念，分析了与本文研究密切相关的基础理论。第三章重点分析了X热电厂的工时定额管理现状及问题，首先对X热电厂的总体情况、组织架构、人员构成等做了分析，之后，对于X热电厂检修人员管理的现行办法做了研究，此后，通过问卷调查的形式分析了检修人员管理的相关问题，并进行了综合分析，认为X热电厂检修人员管理方面主要的问题包括组织机构设置不合理、工作流程不规范、薪酬设置不合理、工作积极性不高、整体管理水平不高等。第四章是本文的核心部分，主要是对X热电厂检修人员工时定额管理改进优化对策的分析，其中，提出了要调整优化公司整体组织架构、科学确定检修部门各岗位人员、细化各操作环节工时额度、规范检修人员工作流程、实现检修人员同工同酬、强化检修人员监督管理、加大检修人员激励约束力度等。其中，调整优化结构方面，建议整合合并一些机构，增加一些机构，并削减一些机构。对于检修部门的人员构成和岗位定员等作了分析，此外，还结合检修部门的实际情况，提出了工时定额的标准。第五章提出了X热电厂检修人员工时定额管理的保障措施。主要是加强组织领导、提供资金支持、加强人力资源管理、提升整体管理水平等。
本文主要是起到抛砖引玉的作用，提出了X热电厂检修人员工时定额管理的一些具体对策与建议，下一步，笔者将继续关注X热电厂的运营情况，关注国内外关于工时定额管理的理论研究动态，及时进行深入的思考和研究，提出了一些新的对策与建议，帮助X热电厂不断优化检修人员的管理，并为国内一些工业企业加强检修人员管理提供借鉴和参考。
...............................................
参考文献（略）