本文是一篇会计论文，笔者通过对X污水处理企业各个成本构成要素进行逐一的分析，找出该公司成本问题的关键点，结合公司发展目标与规划，制定适当方案去解决成本控制中所存的问题。
第1章绪论
1.1研究背景
我国是一个缺水大国，缺乏水资源是我国现有阶段所需面临的问题之一，尤其是对于西北地区，水资源更是非常稀缺，有很多城市、乡镇都面临严重的缺水问题，水资源缺乏的城市甚至上百之多。当下，在我国面临大力发展经济的同时，各个行业的飞速发展也对各类资源的消耗产生了很大的影响，水资源就是其中影响较大的资源之一。大多行业的发展离不开水资源的消耗，人民的日常生活也离不开水资源的使用。种种因素都对水资源造成了消极影响。不仅如此，行业的发展对于水资源的污染也造成了消极的影响。原本的水资源匮乏如果伴随污水处理行业问题的加剧，必然会影响生态环境的健康发展、阻碍社会发展的可持续性、影响经济发展的稳定性。所以，为提高社会发展的可持续性、经济增长的稳定性以及生态环境和人民生活品质，发展及规范污水处理行业、对污水处理行业进行分析研究刻不容缓。
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随着国家的发展，各行各业以及人民生活中对于水资源的需求量、质量只会不断增加，标准也会不断提高，所以污水处理企业将面临科学有效的调整和前所未有的挑战。水资源得到保护的重要手段之一就是发展污水处理行业，使污水处理行业规范化，使得污水处理行业在盈利的同时起到公益性行业的责任与担当，在我国市镇污水以及工业污水的排放日益增长，而有着众多人口的大国在水资源的保护措施与方法中将面临更大的责任。但是目前任然存在一些污水未经处理直接排放或者污水处理不达标的情况，不仅对环境造成不可逆的污染，对经济的可持续发展也造成了直接负面的影响。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
1.2.1.1污水处理成本的影响因素研究
对于污水处理的成本影响因素，众多研究都是从污水处理企业的规模以及污水处理环节成本方面进行研究，通过研究污水处理过程中产生的较高的成本受到哪些因素的影响以及污水处理厂前期建设规模对污水处理运营过程中所发生成本的影响来分析。国外学者Sala-Garrido R（2011）研究结果得出污水处理厂前期的建设规模、生产线以及工艺流程种类会对污水处理成本有所影响，在水厂建成后的运营过程中，污水中含有的杂质、有毒物质、有害元素也是影响污水处理成本的主要因素之一[1]。
Hernandez-Sancho F（2011）的研究主要是从不同污水处理企业的不同工艺角度出发，企业使用不同的工艺对污水处理成本的影响存在较大的变化，不同工艺和生产线使得污水处理企业的设备能耗不同，污水处理的出水的标准不同，生物反应与化学反应的药品不同。污水处理厂工艺流程上存在的差异影响污水处理成本[2]。
1.2.1.2污水处理的成本构成研究
James A.Bent（2009）研究表明污水处理企业的成本是由各企业在污水处理环节中和企业运营中所发生的各项成本所构成，例如企业在前期的建设和投资产生的费用、企业在运营中所发生的管理费用以及各项经营相关的费用、对污水处理环节中的各项材料的采购支出以及人工费用等等[3]。Kong ling hua（2016）在文章中表示，使用新的工艺对污水处理的成本组成会产生结构上的影响，例如生物曝气滤池、纤维球过滤器和二氧化氯消毒联合处理污水的一套工艺流程，使得污水处理企业的成本构成有了新的可能性[4]。Adam.S.Magia（2013）提出了污水处理企业在运营过程中的费用构成，而污水处理企业的运营与生产对象就是污水的处理，所以费用与成本的构成是企业在污水处理环节中所产生的，他将污水处理成本构成分为与污水处理直接相关的成本、在经营过程中存在不确定性的成本以及维持企业正常运行所必须发生的成本等[5]。
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第2章相关概念以及理论基础概述
2.1成本控制相关概念
2.1.1成本控制的概念
成本控制，顾名思义是将企业的各项涉及成本发生的业务活动通过科学的方法与手段进行规范的管理控制，成本控制所涉及到的成本是企业的经营范围内的所有成本，包括生产、销售、采购等发生的成本。成本控制需要有实际的成本发生和计划成本，将二者对比进行差异性分析，并且分析差异的原因，针对差异的原因结合企业具体情况对成本进行控制和调整，来控制企业的成本，达到成本控制的目的。
成本控制概念可以分为两个角度来看，即狭义和广义角度。狭义角度来说，成本控制只是针对企业的生产情况发生成本进行控制，用科学有效的手段对企业生产各个环节所发生成本进行控制，确保实际发生的成本在企业预先指定的计划之内，如有超出部分分析原因加以控制。就广义角度来看，成本控制的概念则包括对企业从投资、建设、运营、生产以及销售的全过程所发生的成本进行控制。对企业可以起到全面的成本管理和控制，是企业成本更加规范化、合理化。
2.1.2目标成本法的概念
目标成本是指企业为降低成本，运用的管理控制自身成本的一种方法手段。具体根据企业内部对于成本控制的需求来决定是否运用目标成本法对企业成本进行控制。目标成本是指企业为了将自身成本达到一定的目标，而通过科学合理的计算出企业目标成本，来指定的一种成本控制管理办法。它将各个部门和人员管理层的目标结合在一起，对企业进行成本管理。比实际发生的成本更加合理，为企业提供成本控制的标准。
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2.2理论基础
2.2.1公共产品理论
为了更有效地实现客户的供应链管理的目标，推动客户和政府的双盈，污水处理行业的成本管理服务应不仅是使需求得到最大的满足，成本管理应从战略的高度分析，与企业的战略目标相适应，同时满足国家及地方政府有关污水处理及环保政策，使成本管理与企业经营管理全过程的资源消耗和资源配置协调起来，因而产生了适应供应链管理的目标成本法。
现代公共理论形成于萨缪尔森的《公共支出的纯理论》，他在著作中对公共产品的定义为，毎个人消费这种物品或劳务不会导致别人使用该种产品或劳务的减少，这阐明了其非竞争性的特点。马斯格雷夫在萨缪尔森为理论的基础上，进一步阐述了公共产品的非排他性特性。污水处理行业是关系到民生的公共环保处理企业，非竞争性、非排他性是区别公共产品和私人产品的两项基本特征UW。
污水处理具有排他性（通过污水处理量的收费来排除非使用者）和非竞争性（在规定的处理能力内，付费使用者不存在竞争关系）。同时，污水处理在提高城市环境、改善水资源的补偿性方面具有显著成果，经济方面还具有显著的经济外部性，污水的有效性对于改善民众的生活质量，增强水资源利用具有重大意义。但由于存在搭便车及用地等方面的地方现象，行业现有的环境不能实现将污水处理的外部效应内部化，存在市场的供应缺失。因此，需要政府直接提供，或者由中央政府提供财政等政策支持以及各种财政补贴等形式，才能实现满足社会资本的盈利性需求，实现市场的有效供给PPP模式或者BOT模式，从而引入社会资本参与本项目的投资、建设和运营维护应用于污水处理厂项目，通过政府和社会资本的合作，在收取污水处理费的基础上，可由政府提供可行性缺口补助或其他政策支持，实现既满足社会公益性需求，又满足社会资本的盈利性要求，向社会大众提供良好的污水处理服务。
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第3章X污水处理企业成本控制现状.............................16
3.1 X污水处理企业概况...............................16
3.1.1 X企业基本情况................................16
3.1.2 X企业人员组成情况.............................16
第4章X污水处理企业成本控制存在的问题......................................34
4.1 X企业成本控制方法中存在的问题.................................34
4.2 X企业污水处理环节中成本控制存在的问题分析...........................35
第5章X污水处理企业成本控制方案.....................................42
5.1运用目标成本法控制X企业成本...................................42
5.1.1 X污水处理企业成本控制方法选择.....................42
5.1.2 X污水处理企业目标成本的制定...............................43
第5章X污水处理企业成本控制方案
5.1运用目标成本法控制X企业成本
5.1.1 X污水处理企业成本控制方法选择
通过上文中对X企业的成本控制现状的分析，了解了X企业的成本控制制度并没有一套完整的规章制度、执行体系以及奖惩措施，而成本控制方法也较为单一，只有各个部门的管理规定中有关于成本控制方面的较少规定，如材料审批流程、出入库单与验收单的记录要求规范等，对于设备机器，工艺流程以及备品备件的定期检查等。财务人员需要在期初预算成本，具体方式为每年初根据上一期各项成本发生额度根据经验预算本期的各项成本。
而通过实地考察和调用发现，X企业的审批流程做的并不理想，企业在成本控制执行方面的效果也不是非常理想，通过对比实际成本与预算成本发现，X企业的预算成本与实际成本差异较大，X企业的成本控制效果并不好，对于企业各项成本中占比较大项目的成本控制效果并是不很理想，企业没有重点控制这几项占比较大的成本，没有做好预算，成本控制方法不够科学有效，未建立有效的执行机制，这样以来企业的成本的控制很难达到预期效果，到达有效的降低。
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所以X企业应该找到一种适用于自己企业的成本控制方法，从而达到科学有效的控制企业成本，改变企业成本过高的现状。
根据X企业自身以及污水处理企业的性质，结合目标成本法的特点，本文采用目标成本法对X企业的成本进行控制。由于污水处理行业的生产环节就是对于污水的处理，所以不需要将材料分摊到产成品成本中，也不需要对外销售，成本较为简单，仅为污水处理环节中的成本：药品药剂、备品备件、污泥处置费、维修费、电费、监测费、栅渣运费、除臭费用等等。各个成本之间并无关联性，所以目标成本法是最适合X企业的成本管理方法。X企业需要对于目标成本制定、分解和差异性分析，控制企业成本，达到降低成本的目的。
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第6章结论
我国污水处理行业在最近一段时间发展速度明显增加，但是依然存在很多问题没有解决。比如对成本的控制不到位、污水厂建设容易运行困难，运行费用偏高等问题成为制约污水处理行业可持续发展的瓶颈。本次研究将X污水处理企业的成本控制行为作为研究课题，对该污水处理企业的实际成本及费用进行调查，得到相关数据并对其进行分析，并与实际经营状况相结合，找出企业成本控制的问题，进而提出较为完善的改善策略和意见。
文中首先对X企业现状与污水处理流程进行了介绍，并分析X企业成本组成现状与构成情况，根据污水处理行业的特点，本文按照X企业污水处理的各个环节划分其成本，本文将企业的污水处理分为四个阶段，分别为：物理处理阶段、生物处理阶段、深度处理阶段以及污泥处理阶段。通过对比各年度的数据，对其成本现状依次进行分析，并且分析其现有的成本控制以及成本控制效果。再结合该企业的成本现状与现有的成本控制现状，分析企业成本及成本控制中存在的问题，包括成本控制方法中存在的问题，物理处理阶段、生物处理阶段、深度处理阶段、污泥处理阶段、固定成本与其他成本中的问题，和成本控制体系中的问题。
最后提出X企业成本控制的策略，包括提出目标成本法，制定企业的目标成本，并对企业的目标成本进行分解以及差异化分析。提出科学合理的成本控制执行体系。通过之前分析得出的企业在物理处理阶段、生物处理阶段、深度处理阶段和污泥处理阶段中存在的问题，逐一给出企业各环节中成本的优化方案。
参考文献（略）