第一章 绪论
1.1 选题背景
当前世界经济趋向全球经济一体化、经济发展高速化，要想在这种大环境下谋的生存，长期发展，相对的企业就需要不断地完善自身的管理体系，当今世界 500 强企业均依赖于全面预算管理。大概从 20 世纪 90 年代开始，人们就逐渐发现、研究这一领域。到现在，世界上的全面预算管理体系已经开发的相对健全了。然而，在我国，全面预算管理的研究开始的比较晚，研究理论也不够完善。因此如果想在全面预算管理领域继续深入探索，我们必须要借鉴国外的先进理论和实践经验。
全面预算管理的最重要的特征在于“全面”，指的是研究内容全面、研究过程全面、参与编制和执行的人员全面。是一种先进的管理模式。他能将企业各部门以及各单位的各种财务指标和非财务指标联系起来，达到充分利用资源的目的。全面预算管理要想充分的执行，实时反馈至关重要。所以必须监控到各个环节，通过比较分析，发现实际执行过程中遇到的问题，深入研究产生差距的原因，及时的进行调整。通过这种形式达成一种“全”，然后更加接近我们的战略目标。
虽然传统的预算管理能将各种财务指标和非财务指标相联系起来，但是他也有一定的局限性。现实生活中公司的管理层往往被眼中的“利”所迷惑，忽视了企业的战略规划，不能将二者很好的结合起来，大大的降低了全面预算的作用，这样就很难促进企业的长远发展，极其容易丧失竞争能力。同时大部分的企业都只重视财务预算，或是简单的财务变形，忽视了深层次的原因，阻止了企业的长远发展，也不利于进一步提升企业的核心竞争力。在国内，对于全面预算管理的研究开始的就晚，无论是理论研究还是实践研究都不够全面，所以，我们不能照抄照搬国外现成的研究经验，他们的体系不一定适合我们。我们必须依托国内的经济现状和国情，有针对性的为目标企业企业构建全面预算管理体系。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
通过对现有全面预算管理体系的分析和相关文献的研究，本文发现现存的全面预算管理存在一定的缺陷和局限性，而将平衡计分卡引入全面预算管理，正好可以弥补这种缺陷。将全面预算管理和平衡计分卡结合是有一定的理论基础的，他们的结合使它们不仅能发挥自己本身的效能，还能优势互补，产生更大的作用。本文通过对 DL 集装箱公司全面预算管理现状的分析，找出公司预算管理上存在的问题，根据问题将平衡计分卡和全面预算管理相结合，完善 DL 集装箱公司的全面预算管理体系，总结经验和教训，增加了集装箱行业在预算管理方面的实证研究成果，补充了全面预算管理的相关理论。所以具备理论意义。
1.2.2 实践意义
本文有针对性的研究了 DL 集装箱公司的全面预算管理现状，找出 DL 集装箱公司原有的全面预算管理上的问题，分析产生的原因，然后将平衡计分卡引入全面预算管理中，为 DL 集装箱公司重新构建全面预算管理体系。因为本文是直接对 DL 集装箱公司的研究，有很强的针对性和实用性，可以促进 DL 集装箱公司全面预算管理工作的升级完善，从而加快公司的战略发展。与此同时，虽然本文是对 DL 集装箱公司一家公司的研究，但是也具有普适性，其他集装箱企业可以从本文的研究中获取经验教训，结合自己的实际情况构建新的全面预算管理体系。因此，有一定的实践意义。
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第二章 相关研究理论
2.1 全面预算管理的相关概述
2.1.1 全面预算管理相关概念界定
（1）预算
企业进行预算是为了更好的平衡收支获得利益，是对企业的一种量化管理，通过有计划地量化管理，能够实现企业一定时间内的平衡。但是，现实生活中，企业的流动性风险、政策性风险等等的诸多意外时刻打乱着这些预算，要想预算得到成效，就要注意预算的时效性与完整性。所以企业的预算一般从财务入手，一般意义的财务又体现在企业的三个报表之上即：资产负债表、利润表、现金流量表，所以说企业要想量化预算，就要对这三个表进行预算，使之达到一个动态平衡的状态。
（2）预算管理
无论企业规模的大小，在企业发展之初都有一个战略目标，在这个目标之下企业开始了运转。为了让企业的管理者能更好的管理企业、做出决策，实现这个目标，企业对其进行了分解，将企业日常生产、经营中对应的财务指标一一相关联，进而有目的的进行生产经营，对其活动进行有针对性的指导，最大程度的实现企业最初的目标。
（3）全面预算管理
企业要进行的全面预算管理是对企业全方位、无死角的预算管理，即充分考虑企业在日常生产活动中、管理活动中所要发生的全部收入与支出、现金流量以及非财务等等情况，它甚至进一步扩展到一系列生产和经营活动的每个细节，例如采购，生产和投资。全面预算管理在管理上要求每一个人都参与其中，整体上反映了企业的一致性，全面预算执行的好坏，也一定程度上反映了管理层的领导力。现如今，大部分企业、商学院都认识到全面预算的重要，纷纷都将其列入必备的管理工具与学科。
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2.2 平衡计分卡的概述
BSC 即平衡计分卡（Balanced Score Card），是常见的绩效考核方式之一，作为一种有效的考核方式，其从四个维度进行考评，从平衡计分卡提出共经历三代发展：
1987 年至 1989 年是平衡计分卡的萌芽期。在 1987 年 ADI（AnalogDevice）公司尝试着进行了平衡计分卡的研究。当时 ADI 提出了“质量提高”的一个项目，即 QualityImprovement Process，这个项目为平衡计分卡带来了雏形。随后在 Robert S. Kaplan 协助AnalogDevice 公司推行公司项目时，偶然间发现了“质量提高”项目中的分析以及向量化转化的过程，敏锐的 Kaplan 认识到这是一个跨时代的发现，进而与 David P. Norton进行了研究，而 Norton 与 Kaplan 的共同研究推动平衡计分卡进入理论研究时期。
1990 年至 1993 年为平衡计分卡理论研究时期。在 Kaplan 发现这个理论后，他与Norton 不停地进行着理论研究，随着深入地研究并将其在公司绩效考核方面扩展、深化，并创造性地提出了一个四维评估，将其命名为“平衡计分卡（Balanced Score card）”。由此平衡计分卡开始在全世界开始了推广。
1994 年至今为平衡计分卡的推广应用时期。在 1993 年平衡计分卡（Balanced Scorecard）的理论提出后，二人开始将这一理论推广至各个企业，由此推广便在全球开始应用，直至现在平衡计分卡在企业中有着举足轻重的地位，同时，平衡计分卡也在各个行业中开始尝试应用，如：非营利组织等等。
平衡计分卡的运用与企业的战略目标密不可分，其中的联系也不仅仅只是因果的关系，他们相辅相成。平衡计分卡要想实行，就离不开对战略目标的分解，将战略目标分为四个维度分析就会发现要想考核就需要对其进行量化指标考核，而量化指标又需要对各个生产环节进行分解，明确成本、费用、利润，由此构成循环，达成公司战略。
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3.1 DL 集装箱公司基本情况..................................... 17
3.2 DL 集装箱公司全面预算现状分析........................ 17
第四章 基于平衡计分卡的 DL 集装箱公司全面预算管理体系构建............24
4.1 DL 集装箱公司基于平衡计分卡构建全面预算管理的必要性........................... 24
4.1.1 把预算指标和战略目标结合.......................24
4.1.2 对已有的全面预算管理体系的完善..........................24
第五章 基于平衡计分卡的 DL 集装箱公司全面预算体系实施的保障措施........40
5.1 建立健全全面预算管理的相关制度..........................40
5.2 加强全面预算管理方面的学习.............................40
第五章 基于平衡计分卡的 DL 集装箱公司全面预算体系实施的保障措施
5.1 建立健全全面预算管理的相关制度
任何一个新方案的建立都需要制度的保障，建立一个健全的全面预算管理制度能确保 DL 集装箱公司全面预算管理的的有效实施，没有成文的规章制度，新方案很难贯彻落实。全面预算管理相关制度包括：预算委员会及工作组工作安排、全面预算编制工作方法、全面预算执行计划、预算考核办法等。只有对全面预算管理的各个环节都建立明确的制度，才能在日常预算工作中做到有“法”可依。例如在预算编制过程中，需要由预算委员会确定各部门的预算指标，预算工作组整理分配到各部门，部门人员填制完成后返回预算委员会审核，审核通过后下发至各部门作为工作指引。在这套流程中，各责任部门要各司其职，严格执行预算管理制度，不能有丝毫的懈怠和逆流程操作。
基于平衡计分卡的全面预算管理体系的建立和发展需要全体员工的认可和接纳，根据之前对 DL 集装箱公司员工调查问卷结果的研究发现，公司员工对于全面预算管理不够了解，所以在全面预算管理实施推广过程中阻碍重重。本文提出对全体员工加强培训学习，学习内容包括对全面预算管理理念的深入了解和平衡计分卡使用的方法。为每位员工传递全面预算管理理念是公司的首要目标，可以通过邀请讲师来公司宣讲等方式，让员工自然而然的了解全面预算管理的优势，培养员工日常工作中的预算习惯，为全面预算管理的实施打下思想基础。相比较之下，全面预算管理中的平衡计分卡则是更实际的工具，员工需要认真学习平衡计分卡使用的方法、对平衡计分卡有更清晰的认识，以便在日后预算编制过程中更熟练的掌握和运用平衡计分卡。全员加强对全面预算管理相关内容的学习有助于员工发自内心接受这种方法，对 DL 集装箱公司全面预算管理工作的开展和全面预算管理发挥功能起到了促进的作用，可谓是必不可少的环节。
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第六章 研究结论与展望
6.1 研究结论
预算管理是所有企业的日常工作之一，但大部分的企业在具体实施过程中没有发挥预算的作用，这是因为企业在设置的预算指标违背了战略发展的目标，考核的指标过于单一，片面的重视财务指标，忽略了非财务指标对公司发展的作用。而全面预算管理是预算管理的升级，实施全面预算管理能够帮助企业规划未来的发展路线，合理配置资源，最终实现战略目标。将平衡计分卡和全面预算管理相结合，可以将公司的战略目标转化为可以执行的行动方案，分四个维度把全面预算管理细化，增加非财务预算指标，更加严谨科学，完善全面预算管理体系。
DL 集装箱公司作为一个逐渐走向成熟的企业，已经构建了全面预算管理体系，但在分析过程中发现，DL 集装箱公司的全面预算管理有很多不完善的地方。根据 DL 集装箱公司现存的问题，本文基于平衡计分卡帮助 DL 集装箱公司重新构建全面预算管理体系，通过建立预算委员会和预算工作组保障全面预算工作的开展、监督预算的执行。除此之外本文还引入平衡计分卡建立了全面预算管理的考评方案，借用 2019 年的数据对 DL 集装箱公司的全面预算管理进行考评，分析不足之处，使 DL 集装箱公司全面预算管理体系更加科学和严谨。为了保障全面预算管理的实施，本文还提出了四点保障措施，通过全面预算管理的有效执行推动公司实现战略目标。
经过一系列的研究，基于平衡计分卡的全面预算管理显然更加科学，解决了 DL 集装箱公司原本预算管理上存在的问题，使公司的战略目标和预算指标紧密结合，有利于DL 集装箱公司优化资源配置、节约成本、更容易实现发展目标，提高企业的核心竞争力。因此基于平衡计分卡构建 DL 集装箱公司的全面预算管理是可行的。
参考文献（略）