第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
一、 研究背景
随着当代世界经济整体稳步推进的大环境下，世界各国的经济联系频率呈现出逐渐上升的趋势。各国为了能用较短时间快速高效在农产品方面得到显著提升，各国采取了近似的自我市场竞争力提升方法，相继在农产品地理标志保护模块开始了各国的较量，同样的，我国也在其中。有关地理标志保护的问题一直受到政府以及相关专家的关注。根据相关数据得知，在 1995 年中，世界贸易组织为了完善有关的贸易对策，发表了《与贸易有关的知识产权协定》一文，其中对地理标志的理论进行阐述，表明地理标志(Geographical Indications)：是指在某一地区内产生了某一标志产品，该产品的质量、数量以及作用等都会受到该地区的影响。现如今，虽然世界贸易组织对地理标志的定义进行了总结，但是还存在一小部分学者持有不同的观点。在当今这个快速发展的时代，各个国家的经济水平都得以提升，这代表着每个公民都在追求着更高更好的生活质量，因此对于产品的地理标志的要求在不断增加。我国政府为了持续性发展地理标志，通过促进农业的经济发展，来提高地理标志产品的质量、提高地理标志产品的信誉等。不难发现，地理标志的发展有助于公民追求更高的生活质量，不仅如此，地理标志的发展同时也会促进我国未来的经济发展。
处于中原腹地的河南省，担起了我国农业大省的称号，平原地区的农业大省河南，坐拥着来自各个地方具有独特风格数不尽的农产品资源优势，不仅如此，该地区也为地理标志的提供了一个良好的发展环境。通过对此地研究专家的结论可以发现，河南省地区的农产品未来发展有还高的上升空间，且当地的知名产品已经成为了当地的地理标志品牌。对于河南省地区的地理标志发展我们从以下两个方面进行了分析：第一，随着我国政府对于地理标志未来发展的重视，出台了很多有关促进地理标志发展的政策，这对河南省地区的地理标志发展有着重要的帮助。第二，虽然河南省地理标志的发展很迅速，但由于地理标志的呈现方式远远不如商标那样受公民的注意，因此，该地区的公民对于地理标志的认知存在一些缺陷，导致了在购买地理标志产品的过程中往往处于纠结的状态，这严重阻碍着河南省地区的地理标志发展。不仅如此，很多具有地理标志的产品，在市场中缺乏竞争力。想要彻底解决这些问题，就需要对地理标志产品的品牌特性做工作，只有不断的加深其品牌特性，才能在市场的竞争位置上有一席之座。
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第二节 文献综述
一、 国外文献综述
（一） 关于地理标志保护概念的研究
地理标志的相关理论最早由西方国家提出，西方国家通过对地理标志制度的不断完善和优化，从而解放了当时的市场经济。随着这一地理标志制度的不断发展和政府相关部门的逐渐重视，早期的地理标志制度就受到了法律的保护。通过大量专家对其的不断研究与分析，地理标志制度的发展在西方国家内已经达到了成熟的阶段。由于我国的地理标志发展起步晚，且当时资源稀缺，因此在地理标志上的发展远远落后于西方国家，但随着我国政府的高度重视，地理标志在近年来的发展也有了一定的提升[1][2][3]。在 1883 年，出现了第一部以地理标志为主的条约，即《巴黎公约》。在其内容上首次对地理标志加以进行了阐述，同时也引入了地理标志的相关保护系统，这对于往后地理标志制度的成立提供了基础。《巴黎公约》中曾明确提出，地理标志的应当受到工业产权的保护，正是因为此，地理标志在历史上首次受到了法律的维护。并对农业的定义提出了新的规定，为了保护农业产品的地理标志，应当对水果等农作物进行相关的法律保护。虽然这些条约在地理标志的保护上做出了卓越的贡献，但是其中却存在着很多的隐患问题，例如：农产品地理标志的保护系统还不够完整，对于地理标志的归类还没有提出明确的规定、具体实施的规定中存在着不平衡的问题等。但随着时代的发展，这些地理标志的问题都得到了解决[4][5][6]。
在 1891 年，为了完善《巴黎公约》制度中的不足，西方国家制定了《马德里协定》，其内容中明确指出，要对目前虚假农产品泛滥的现象进行制止，通过完善相关的法律条例从而改善这一问题，这项制度的出现对保护地理标志做出了不可忽视的作用。由于当时的葡萄酒地理标志制度中存在着明显的问题，因此《马德里协定》对葡萄酒地理标志制度中的不足进行了修改和完善，从这些方面就可以得知，当时的政府对于地理标志保护的制度相当重视。在 1958 年，为了不断完善《巴黎公约》，政府制定了《里斯本协定》，其内容对原产地名进行了阐述，为了促进农产品地理标志保护的发展，建立了有关的原产地名称国家注册策略，这在相当程度上缓解了国家在治理地理标志问题中的压力。在1994 年，西方国家提出了《TRIPS 协定》，这项贸易协定对于各国地理标志的未来发展做出了相当重要的贡献。其中对于地理标志的保护更是尤为明显，本人将其分为了以下几个方面：一，首次提出知识产权的范围中包括对地理标志的保护。二，对全部的地理标志产品做出了划分，不同等级的地理标志产品享有不同的保护机制。三，当出现地理标志于商标出现冲突矛盾的现象发生时，首先要对地理标志进行保护工作。
图 1.1 技术路线
第二章 相关概念界定与理论基础
第一节 相关概念界定
一、 地理标志
地理标志，主要是用于标注产品的生产地点，以及相应产品具备的质量和声誉等。而地理标志的出现也是因为地区文化特点所形成的。
在 1994 年，世界贸易组织发表了《与贸易有关的知识产权决定》一文，其中明确的对地理标志进行了定义，认为地理标志产品会受到地区文化特点以及产品质量等方面影响。在 2001 年，通过完善优化后的《商标法》中提出，地理标志产品是指某一地区的特殊产品，该地理标志产品会受到当地文化风格、产品本身质量、相关保护制度等方面影响。商品的商标应当标明其地理标志，但是如果出现地理标志地区于商品来源地不同的现象时，应当禁止其使用权。
通过比较《与贸易有关的知识产权决定》和《商标法》，可以看出国内外文件中对于地理标志的看法大同小异，换句话说，地理标志是为了表明产品来自某个成员国、某个区域或区域内某个特点的标志。因此可以得知，地理标志产品会受到地区文化风格的影响，且地理标志产品会形成一种品牌价值。
根据相关调查发现，地理标志的特点可以分为以下几点：（1）地理名称；（2）指明产品或服务的特性；（3）明确说明产品或服务的地理来源。虽然原产地名称和地理标志通常情况下都是一样的，但其实两者的定义却大大不同。原产地名称：是指该地区的地理名称。原产地名称可以作用在生产的产品中，比如产品的生产地就会明确的标注其原产地。而该产品的质量、价值等方面都会受到原产地风格特点或是当地人民风俗习惯等的影响。因此可以发现，原产地仅仅代表产品的来源地为何处，而产品的质量、价值等却包含在地理标志内，因此原产地名称在涵义的内容上远远不如地理标志。
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第二节 理论基础
一、 公共产品理论
公共产品理论属于经济学的理论范畴。1954 年，萨缪尔森提出了具有特性标准的公共产品，即现代公共产品，他认为，公共产品是在消费或使用时具备的非竞争性和非排他性产品。Charles M. Tiebout（1956 年）认为，与私人产品相比，向任何人提供公共产品都不会造成对他人的消费损失，公共物品的非排他性，可以保证每个人都能享受公共产品带来的好处。作为公共产品，通常会出现两种现象，一个是“公地悲剧”。农产品地理标志是公共产品的无形资产，它们也是提高区域农产品竞争力的主要力量来源，在拥有农产品地理标志时，意味着可以从中受益。但是，随着农产品地理标志品牌效应的优势不断凸显，无论是生产者还是经营者，很容易因为注重眼前利益，不遵守规则和制度来为自己谋取私利，并损害农产品地理标志的声誉。另一个是“搭便车”现象，许多生产经营主体都希望享受农产品地理标志带来的便利和优势，与此同时，他们不愿意对农产品地理标志的建设进行任何资金投入，主要担心的是他们所做的工作是为了他人的福祉。因此，大多数经济学家认为公共产品应该由国家来提供和管理。
表 3.1 本次调查对象的基本情况
第三章 原阳大米地理标志的使用现状................................18
第一节 原阳大米地理标志申请背景和意义.................................18
一、 原阳大米种植概述...................................... 18
二、 原阳申请大米地理标志保护的背景............................. 18
第四章 原阳大米地理标志使用存在的问题及原因...............................33
第一节 原阳大米地理标志使用存在的问题.............................................33
一、 基于原阳大米地理标志使用主体视角的问题分析............................... 33
（一） 产品地理标志认识不足........................................ 33
（二） 地理标志缺少长效管理........................................ 34
第五章 原阳大米地理标志使用的治理对策..........................42
第一节 针对原阳大米地理标志使用主体的治理对策..........................42
一、 提高农民素质，增强使用保护意识................................. 42
二、 完善相关立法，增强制度保护.............................. 43
第五章 原阳大米地理标志使用的治理对策
第一节 针对原阳大米地理标志使用主体的治理对策
一、 提高农民素质，增强使用保护意识
除政府履行自己的职责外，保护农产品地理标志是农民、企业、行业协会或农民和消费者专业合作社的共同目标，为了促进地理标志产品的保护工作，应当提高农民、企业、行业协会整体对地理标志的认知水平。目前，地方政府没有简单的方法来解决地理标志保护意识不足的问题，他们应该深入保护农产品地理标志的管理工作中，即使是对农民、企业、行业协会的反馈进行交流，并且同时提高他们对于地理标志保护的认知，从而促进我国地理标志保护发展工作。
根据实际情况得知，农民的普遍文化素质低，信息掌握能力差，农民、企业、行业协会或农民和消费者专业合作社对地理标志的保护意识还不足，这就需要根据实际的情况，采取使农民能够接受和理解的有效方式手段，例如，通过大米种植讲座、宣传小册子、面对面的谈话、播放加强保护的视频等，来强化保护农产品地理标志和相关的知识方法，增强农户和农民专业合作社对农产品地理标志保护使用意识。就目前企业对大米农产品地理标志保护意识薄弱的问题，随着网络时代的到来，很多企业的管理者都可以通过网络来对地理标志的管理制度进行学习，因此，有关地理标志保护的相关部门还可以通过利用网络电子设备来宣传地理标志保护的知识，可以加大对地理标志的宣传和推广力度，增进农户对地理标志重要性的认知了解。就消费者使用农产品地理标志的意识较低的现状，不应简单地对其进行农产品地理标志推广和教育，更重要的应该从购买地理标志农产品消费者的心理出发，对其宣传假冒伪劣地理标志大米农产品的危害，让他们熟悉农产品的假冒对消费者的健康影响，以鼓励消费者举报伪造产品，为我国市场提供一个稳定的发展空间。根据上述内容可以得知，为了促进我国的地理标志发展，需要提高公民对于地理标志的普通认知水平，从而让更多的公民参与到地理标志的保护治理过程中来，实现农产品地理标志保护的社会化、普遍化和规范化。
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第六章 研究结论与展望
第一节 研究结论
河南省是我国农业大省，它的特色地理环境创造了独特的农产品，在国内享有很高的声誉和知名度，原阳大米特色农产品地理标志是原阳本地区的重要资源和财富，在当地社会经济发展中占有重要地位，是本地区的重要门面和品牌。本文利用问卷调查的方法，在充分认识河南省原阳大米特色农产品地理标志使用现状的基础上，详细分析了河南省原阳大米特色农产品地理标志使用过程中遇到的问题和利用有效调查数据加以证实问题的原因，并提出了原阳大米地理标志治理改善的建议和应采取的行动措施。
首先，原阳大米地理标志使用的现状，农户自身不够注重提升自身的种植技术，很少有农户会为提升大米种植技术参与到培训班中，采用标准化的种植也缺乏足够的积极性，在这些因素的影响下，使得农户缺乏对原阳大米地理标志重要性的认知，这对使用原阳大米地理标志会产生极大的不利影响。同时从大米销售的渠道来看，销售渠道的差异性较大，主要集中在收购商渠道上，这使得大米价格极易被收购商操纵，不利于市场的有序竞争。在农户看来缺乏深入研发会影响到大米产业的发展，但实际上配套物流、生产企业距离较远等因素也起着较大的影响，这就会对市场流通和秩序产生不利影响。
其次，原阳大米地理标志使用的问题及原因，认为原阳大米地理标志使用中存在的问题有：在主体视角层面上，产品地理标志认识不足、地理标志缺乏长效管理，在使用管理视角层面上，政府保护力度不足、地理标志行政管理冲突明显；相应的，产生上述问题的原因是：在主体视角层面上，品牌思想落后且缺乏龙头企业引领、品牌建设主题不明确、内部治理能力欠缺，在使用管理视角层面上，政府地理标志保护体系不完善、市场流通秩序不佳、专门法保护模式的不足。
最后，原阳大米地理标志使用的治理对策，从原阳大米地理标志使用主体来看，需要提高农户素质、增强制度保护、加强产品质量控制；从原阳大米地理标志使用管理部门的角度看，需要强化政府市场监管责任、明确行政部门职责权限、加大政策扶持力度，对原阳大米地理标志的使用状况进行有效改善。
论文对河南省原阳大米特色农产品地理标志治理的研究，具有重要的现实意义，可以为其他地区的地理标志治理提供经验借。
参考文献（略）