本文是一篇社会学论文，本研究从宏观、中观、微观三个层面分析社会工作机构的社区嵌入，并对机构嵌入社区的特征加以分析，归纳出结构性嵌入、关系性嵌入和混合性嵌入三种嵌入类型。以结构性嵌入为主要的研究类型，通过研究海淀区精准救助项目，认为M机构作为外来第三方社工机构，在进入Y社区开展精准救助工作的过程是一个嵌入—互构—增能的过程。
第1章绪论
1.1研究背景
近年来，我国社会工作呈现迅猛发展的势头。社会工作服务平台得到拓展，社会工作专业人才队伍得以壮大[1]。根据中国社会工作信息网发布的数据，截至2018年底，全国助理社会工作师和社工师共439266人，全国累计在城乡社区、事业单位和社会组织设置了5.1万个社会工作服务站[2]。社会工作的功能和意义逐渐被人们所知晓。
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社区成为随社会转型而出现的社会基本单元。伴随单位制的瓦解，社区取代单位成为社会治理的基本单元，社区功能得以拓展。伴随着工业化和城市化的深入，基层社区的治理功能变得尤为重要。在政府、社会力量和居民的积极推动下，社区不断注入新的活力，社会工作在基层社区中作为重要的治理主体，逐渐被人们熟知。
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1.2问题的提出
随着我国市场经济体制改革的深入以及改革开放的纵深发展，基层社区的治理功能变得尤为重要，社区在各方力量的推动下不断注入新的活力，社会工作在基层社区中作为重要的治理主体，逐渐被人们熟知。因此，社工机构嵌入社区，为社区赋能逐渐成为各界较为关注的话题。
在当前的社区治理中，社会工作发挥着重要作用，但社会工作的发展受到政府推动的同时，也局限于政府政策的条件和框架内。当前社会工作的发展在社会工作服务专业化与社区事务行政化的矛盾中艰难行进，有选择性的提供服务和适时适当的妥协策略是社会工作分配资源和参与社区事务以求得生存发展的现实路径。
社工机构作为外来的新生事物，嵌入社区的过程并不是一帆风顺的，往往遭遇来自原有社区治理体系的阻力，社工机构与社区在合作和博弈中发生互动，研究社工机构嵌入社区的组织运作过程成为本研究的关注点。
此外，笔者在河北省就读大学期间，曾先后在三家社会工作机构实习，分别是怡佳、阳光和扬帆未成年人司法社会工作服务中心。在实习过程中，笔者发现，政府购买服务的相关资金并未全部用于专业服务使用，社区占据部分资金，其余部分用作机构的日常经费和简单非专业化的服务购买，资金的实际用途与政府划拨资金时纸质材料中所计划的用途不一致，专业化的服务占比少之又少，且政府购买社工机构的服务，服务结束后，机构与社区的服务便由此切断，机构始终悬浮于社区治理网络之上。当时笔者所具备的专业知识尚浅薄且表面，对基层治理和政府购买的整体状况和大致框架把握不准确，笔者当时认为这是某一特定地区的特殊状况，故并未对上述现象的原因深做考究。
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第2章文献综述
2.1概念界定
2.1.1社会工作机构
进入新世纪以来，我国社会工作事业获得了一定发展，社会工作机构起着举足轻重的作用。目前学界对社会工作机构的定义具有代表性的主要为两种观点。王思斌教授指出，社会工作机构是以助人自助为服务宗旨，由专业社会工作者运用专业的工作方法，为有需要的个人或群体提供专业服务的组织。杨团教授认为，社会工作机构是由国家、社会组织、个人建立的，为陷入困境的群体提供服务的机构。无论是哪种观点，其都对社会工作机构的专业性、非营利性、非政府性的特点达成共识。根据民政部给出的官方定义，社会工作机构是专业社会工作者遵循专业的价值伦理，运用专业的工作方法、技巧为服务对象提供困难救助、关系调适等服务的非企业单位[13]。
2.1.2社区管理体制
社区管理体制的变革意义重大。合理的社区管理体制为适合社会进步、促进社会发展发挥着重要的正向作用。在计划经济体制下，城市社会管理体制为“单位制—街居制”，在政府的行政力量触及不到的地方，由街道和居委会进行辅助管理，即街居制。单位制的解体促使我国将以一种新的整合方式适应转型期的社会结构，而因国有企业改革分离出来的社会职能大多由街道和居委会承担，社区在社会建设中的地位日益突出，并逐渐成为基层社会中基本的行政单元。社会管理体制为适应特定的历史时期而发生的转变对于促进社会进步发挥着重要的积极作用，这就需要我们把握社区管理体制的特点以及性质，并在实践过程中进行把握。
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2.2文献回顾
2.2.1我国内地社会工作的发展
随着近代社会学的传入，20世纪初期我国社会工作得到一定发展。在社会工作教育的起步与发展方面，燕京大学率先将社会工作作为一门正式专业并成立社会学系，随后复旦大学、上海大学等高校相继成立社会行政系或开设相关方向的课程，培养了一大批专业人才，出现了我国社会工作教育的第一个高潮；不仅如此，在社会服务实践的探索方面，20世纪二三十年代，中国曾兴起了一场乡村建设运动，以南京金陵大学等为代表的学术和教育团体致力于兴办教育、发展医疗卫生、改良农业、移风易俗等各项顺应新思潮的活动，梁漱溟先生在山东省邹平发起了一场乡村建设运动，致力于发展农村经济，振兴乡村，从而实现民族自救。为了中国民族的前途和命运，为了振兴乡村，梁漱溟先生提到了建设一种“乡农学校”的社会组织，以儒家传统为根基，加入西方文化中的“科学精神”和“团体精神”，发挥乡村社会组织的作用。在具体组织上，乡农学校即是将学校与政权机构合为一体，这种组织是为了让农民积极参与政治生活。在乡村建设的其他方面，尤以经济建设为先，主张农业改良，振兴农村经济。其中，关于县政改革，其一是建立乡村建设研究院，其二是对基层政治制度进行改造。关于农村经济的发展，其一是大力发展合作社，其二是发展现代农业技术。关于社会自卫，其一是强化户籍工作，其二是建立乡村自卫体系。除此之外，梁漱溟先生还在移风易俗等方面做出了努力，试图在乡村破除缠足、吸食鸦片等陋习。总之，梁漱溟先生积极发扬儒家的实践精神，试图改变文化失调，建立新的文化，通过拯救乡村来挽救中国社会，改变中国民族的命运。此种种实践开创了我国社会工作发展的先河。
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第3章多元视角下社工机构的社区嵌入.................................8
3.1宏观层面............................................8
3.1.1制度约束................................8
3.1.2政社互动..............................9
第4章社工机构嵌入社区的组织运作的实证分析...............................12
4.1调研实施概况..............................12
4.2访谈提纲设计.....................................12
第5章社工机构嵌入社区的组织运作过程分析——以B区精准救助项目为例.................21
5.1嵌入主体.........................................21
5.2嵌入对象....................................21
第7章多元视角透视精准救助项目中社工机构嵌入社区
7.1宏观层面
2020年10月，B市民政局向ZF社会工作发展中心购买精准救助项目的监督评估工作，项目落地29个街镇，其中Y社区便属于其中的G街道。在承接该项目之后，ZF社会工作发展中心根据项目评估的专业要求以及工作量成立了项目组，其中，项目负责人Z女士负责项目的总体设计、整体进度和质量把控，在项目的总体设计完成之后，项目经理Q进行项目设计、项目统筹执行、相关方对接、质量进度把控和报告的撰写，在项目经理完成项目的统筹和相关方对接之后，由平级各组织完成各自职责，商务经理负责公共关系及资源链接，督导组下属调查组和实施组，调查组负责入户调查和信息收集，实施组主要包括项目社工及相关实施人员，研究组主要包括研究员、数据分析和报告撰写组；最后，ZF社会工作发展中心外聘高校专家进行项目方向把控和专业指导。笔者作为精准救助项目评估实施组成员，在实地评估过程中对项目的运作情况进行了整体的把握，以下分别从市级和区级层面上分析精准救助项目在宏观层面上的运作逻辑。
社会学论文参考
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结论
本研究从宏观、中观、微观三个层面分析社会工作机构的社区嵌入，并对机构嵌入社区的特征加以分析，归纳出结构性嵌入、关系性嵌入和混合性嵌入三种嵌入类型。以结构性嵌入为主要的研究类型，通过研究海淀区精准救助项目，认为M机构作为外来第三方社工机构，在进入Y社区开展精准救助工作的过程是一个嵌入—互构—增能的过程。
M机构进入Y社区开展精准救助工作的过程是一个嵌入—互构—增能的过程。首先，在嵌入初期，社工机构与社区间经历了一个磨合的过程。社工机构作为新生的外来主体，在进入社区时遭遇了诸多困境，社工机构与社区居委会在精准救助的政策引领下形成了一种“弱嵌入”的关系。
第二，互构强调的是两个组织之间的调适。社工机构要想参与到社区中来，就要调整行动策略，在一定程度上与社区相适应；在互动过程中，居委会也逐渐认识到社工机构对其工作是有帮助的，也逐渐改变对社工机构的态度，将其纳入到原本的社区组织框架中来。
第三，M机构作为社区架构之外的第三方力量，通过市区政府的精准救助项目引入到Y社区，经历了由排斥到互相建构的过程，最终实现双方的增能。
社会工作者参与到精准救助工作中来，有效地在民政部门和困难群众之间建立了沟通和帮扶的桥梁，解决政策到户的最后一公里问题。帮助困难群众及时有效的掌握国家方方面面的政策，为国家基层治理工作提供了助力。随着经济社会环境、社区环境不断改善，Y社区建立了社区社会服务工作站，社会工作服务全面铺开，社区群众群策群力，努力建设包容共享的美好社区。
参考文献（略）