1 绪论
1.1 能源管理背景及意义
1.1.1 中国的能源生产及消耗
能源是人类社会赖以生存和国民经济发展的重要物质基础，十二五以来中国工业化及城镇化发展速度仍维持在较高水平，经济和社会的发展对能源的需求持续增长。我国能源资源储量丰富，是世界上的能源生产大国，但同时也是能源消费大国。合理开发和利用能源是国民经济和社会持续发展的重要保障。我国能源消费总量及构成极不平衡，2011 年-2017 年中国能源生产及消费情况见表 1.1、表 1.2[1-2]。
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1.2 国内能源管理研究现状
1.2.1 国内能源管理政策
节约能源、提高能源使用效率是实现可持续发展的优先选择，我国政府历来对此高度重视。
为推动全社会节约能源，提高能源效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。1997 年 11 月经第八届全国人大通过了《中华人民共和国节约能源法》，于 1998 年 1 月 1 日正式实施。这是我国节能领域第一部综合性的法律，确定了节能原则、制度及规范，并对节能的概念进行了规范性阐述。节能政策体系开始加速建立，各省、直辖市、自治区、部位逐步建立相应的能源管理条例。中国节能产品认证管理委员会于 1998 年推出节能产品认证制度，并于 1999 年发布《中国节能产品认证管理办法》，通过实施节能产品认证制度，用能产品的能效水平得到极大提高。1999 年国家经贸委发布《重点用能单位节能管理办法》，建设部发布《民用建筑节能管理规定》，
2000 年国家经贸委、国家计委发布《节约用电管理办法》。
进入新世纪后，相关节能政策和法律进一步完善，规范和引导企业和全社会的能源生产及消费行为。2004 年国家发改委制定和发布了我国第一个节能中长期专项规划，充分发挥政府宏观调控作用。同年国家发改委、国家质检总局联合发布《能源效率标识管理办法》，我国开始正式建立能源标识制度。2008 年修订后的《节约能源法》正式实施，
突出了节能管理的制度设计，确定了六项节能长效机制[6]。
十二五以来，为进一步强化能源管理，推动能源管理体系在各个领域的推广和应用，2012 年国家发改委、国家认监委发布国标《能源管理体系 要求》、《能源管理体系 实施指南》，为企业开展能源管理认证工作提供了较为详尽的指导和说明。
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2 能源管理与能源管理体系
2.1 节能管理概念及属性
2.1.1 节能管理定义
“节约能源”的定义在不同的国家和国际社会组织中有不同的描述，但基本都将技术、经济、环境、社会等方面的影响考虑在内。按照《中华人民共和国节约能源法》，节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
因为节约能源涉及到多方面，因此也就使节能成为一项具有综合性、复杂性的庞大系统工程[24]。
首先，能源的种类很多。能源的种类不同，可以采用的节能技术也就不同。最普遍的分类方法是将能源按照获取来源的不同，分为一次能源和二次能源。一次能源是指从自然界直接获取，不需要经过加工转换的各种能源资源，如：原油、原煤、天然气、太阳能、水力等。二次能源是指由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，如：焦炭、汽油、柴油、电力、蒸汽等。
其次，能量的利用包括多个环节，分为能源生产、分配输送、加工转换、终端使用等。各个环节之间相互关联影响，节能分析需综合考虑这些环节。
再次，节能可以在国家、地区、企业等不同的层级上进行，下一层级的节能是上一层级的基础和组成部分，上一层级的节能可以采用与下一层级不同的方法及手段。例如企业层级的节能可以看作是国家和地方节能体系的终端单元，但它有同时包含生产操作、设备节能等更具体的节能单元。
最后，节能涉及社会、经济和环境等多方面因素，面临多重约束。社会方面包括公众的接受程度、政策法规的适用性等；经济方面包括成本的可接受性和价格的合理性等；环境方面包括资源消耗规模等。
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2.2 能源管理概述
2.2.1 能源管理的目的
企业实施能源管理的目的就是按照国家能源方面的法律法规、政策标准，完善能源管理制度，调整工艺和产品结构，加快节能技术进步，强化激励和约束机制，降低能源消耗，提高能源利用效率。
2.2.2 能源管理的主要内容
企业内能量利用涉及多个过程，主要内容包括：
（1） 能源规划及设计
企业在建设初期就应科学的规划各种能源种类和总量，制定能源方针、目标和指标，在可行性研究和基础设计文件中，需要有合理利用能源的专门篇章进行论述。
（2） 能源输入管理
能源输入时能源进入企业的第一个环节，企业需综合考虑能源价格、运输、能源政策等因素，选择合理的能源供应商，同时在接收能源时应按照采购合同规定的方法对输入的能源进行计量及质量检测，准确掌握输入能源的数量和质量，为合理使用能源和核算消耗量提供依据。
（3） 能源转换管理
企业所用能源需转换为二次能源时，应对能源转换设备的运行调度、维护检测、定期检修等方面实施控制，以提高能源转换效率。
（4） 能源分配和输送管理
能源分配和输送管理的目的是保障企业能源安全连续供给，降低损耗，提高能源利用效率。企业应根据实际情况制定和执行能源分配和输送文件，对内部输配电线路，供水、供气、供汽、供冷等管路实施管理，定期巡查、测定损耗，并根据运行状况、制定计划合理安排检修。
（5） 能源使用管理
能源使用管理是企业能源管理的最主要环节，企业要通过优化生产工艺、淘汰落后的高耗能设备、实施能源消耗定额管理和加强能源计量、统计管理等有效措施，合理有效的使用能源。
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3.1 P 制药公司简介 ....................................... 14
3.1.1 P 制药公司基本情况 ................................. 14
3.1.2 P 制药公司主要产品生产流程 ......................... 15
4 P 制药公司能源管理体系的建立 ..................................... 22
4.1 能源管理体系建立概述 ......................... 22
4.1.1 确定最高管理层的责任 ............................. 22
4.1.2 确定管理者代表并组建能源管理团队 ...................... 22
5 P 制药公司能源管理体系的实施与改进 ............................... 33
5.1 能源管理体系的实施 ......................................... 33
5.1.1 确保体系实施所需资源 ........................... 33
5.1.2 提高员工节能意识和技能 ................................. 34
5 P 制药公司能源管理体系的实施与改进
5.1 能源管理体系的实施
为了最大限度地实现节约潜力，应优先考虑行动方案中确定的措施，并将其转化为详细的工作计划。除各种活动的责任和时限外，工作计划还应始终考虑到所需的必要资源。只有在足够的财政和技术资源支持的情况下，才能实现设定的能源目标和指标。此外管理者代表应系统地记录各项措施和活动的进展情况，以便能源目标和指标的实现，并对将要执行的措施进行成本效益分析。能源管理团队应建立节能措施登记册，记录所有已实施的措施及其节约潜力。
在完成能源管理体系的策划部分后，接下来就需要执行行动方案中确定的活动。为确保有效实施能源管理体系，必须考虑以下步骤：确保执行能源管理行动方案和制定工作计划所需的资源；建立和提高节能意识；对员工进行能源管理体系的培训；能源管理体系的沟通；能源管理体系相关文件和对文件的监测；所有相关流程的业务控制，包括采购、运行和维护。
5.1.1 确保体系实施所需资源
如策划部分所说，需要组建一个能源管理团队，负责引入、维护和改进能源管理体系。仅仅任命一名管理者代表和其他人员作为能源团队成员是不够的，最高管理层必须保证提供所需的技术和财政资源，这将确保行动计划中的措施得到顺利执行。在能源管理体系的引入阶段，相关部门的人力资源尤其重要。
P 制药公司能源管理团队结构图如下：
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结论
本文在对 P 制药公司能源使用现状及管理过程中存在的问题进行分析后，得出公司能源使用效率较低、能耗较高的根本原因在企业内部没有建立系统的能源管理体系，进而对能源管理体系的在 P 制药公司内的准备、建立、实施等过程进行了研究，主要得出以下几点结论：
1.企业节能工作需以建立能源管理体系为基础。
节能管理是一项具有系统性、长期性的工作，需要企业的管理制度、人员配备、设施设备等资源的共同作用，同时节能工作需要企业在生产活动中持续挖掘节能潜力，提升能源使用效率。这就决定了只有在企业内部建立科学的管理体系，才能持续有效的推动节能工作。
本文研究得出在企业内部建立能源管理体系，按照管理体系的要求，建立能源管理团队，制定节能管理文件，发现和评估公司的主要耗能设备或工序，并分析节能潜力较大的机会，再制定相应的节能方案，最后通过有效的监督审核机制予以监视和测量，可以保证能源管理体系的有效运行，实现既定的节能目标。
2.能源管理体系的建立必须与企业自身的生产运营特点相结合
能源管理体系作为一个普遍适用的指导框架，不同类型、不同规模的组织都能以其作为指导工具来实施组织内部的能源管理。但不同的企业具有不同的生产运营特点，所使用的能源及设备均可能存在较大差异，在建立能源管理体系时必须将这些因素考虑在内，而不能简单参照其他企业的模型，只有这样才可以真正发挥能源管理体系的效用。
P 制药公司作为一家医药制药企业，主要能源消耗主要体现在公用设施如空调机、空压机等设备上，在建立能源管理体系及后续的能源评审时，就必须考虑与医药行业或主要用能设备相关的能源要求和标准，分析医药行业生产工艺、设备设施的特点，进而发现具有节能潜力的能源利用过程。
参考文献（略）