第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1、宏观背景
（1）响应国家“丝绸之路经济带”发展战略，促进兰州新区发展
2013 年，中国国家主席习近平提出了“丝绸之路经济带”的发展战略，包括西北五省和西南四省等，加强了西部地区，中亚和欧洲在能源、经济和贸易领域的合作，扩大了西部地区新的经济增长点。兰州新区作为“丝绸之路经济带”的重要节点之一，积极响应这一发展战略。兰州新区商贸物流投资集团有限公司（以下简称“商投集团”）物流平台绩效研究将在一定程度上提升新区综合物流服务水平，为新区及周边地区货物集结出口创造良好条件，它将更好地发挥兰州新区“丝绸之路经济带”的物流节点作用。
2012 年 8 月，国务院发布“国务院关于批准设立兰州新区的批复”（国函[2012]104 号），兰州新区已成为国务院批准的第五个国家级新区。国务院的批准对于加快兰州新区的发展，实现兰白经济区的一体化发展具有重要意义。兰州新区主要建设石化，新材料，生物医药，现代物流，先进制造等产业集群，在此背景下，商投集团不断完善的物流平台服务功能，将对新区经济发展有非常重要的促进作用，是新区经济跨越式发展的重要基石。
（2）满足地区需求，支持多式联运和物流业的发展
甘肃省人民政府印发《关于加快发展现代商贸物流业的意见》《甘肃省“十三五”物流业发展规划》及《甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》，其中，拟大力发展物流产业，推进兰州国际机场建设，启动兰州中川国际机场三期扩建工程，促进兰州新区综合保税区，兰州铁路口岸中川北站运营区和兰州航空港的协调发展。
1.2 研究内容与思路
1.2.1 研究内容
以兰州市及兰州新区国民经济统计资料；兰州新区国民经济、交通、工业、商业、物流等相关规划；兰州新区城市总体规划；兰州铁路局相关铁路统计资料；其他相关基础调研数据为基础资料，对商投集团物流平台绩效做以研究并提出对策建议，主要包含以下内容：
第一部分介绍论文的研究背景、意义与方法等内容概述。
第二部分介绍论文研究中所涉及到的理论内容，主要包含两部分，一是世界银行物流绩效指数及其评分规则，二是多式联运及其发展情况。
第三部分构建商投集团物流平台绩效评价体系，首先分析了商投集团内外部环境，对外针对目前现有的国际、国内环境给予商投集团的威胁与挑战，对内阐述了企业现有的资源，并分析了其存在的问题及原因；其次通过层次分析法建立了层次结构和指标权重，第三使用模糊评价法对商投集团物流平台绩效进行综合评价并得出相应结论。
第四部分针对模糊评价法在评价中所提出的问题，提出了提升商投集团物流平台绩效的对策，以供企业在日后的发展中以借鉴和思考。
本文的研究思路以五个步骤（研究问题→理论基础→环境分析→模型构建→对策建议）分别展开，从商投集团目前的现状出发，结合世界银行 LPI 理论，对其发展中的关键指标要素进行提取，并采用模糊层次分析法进行综合评价，最终得出其制约发展的影响因素，结合新区现有实际和未来规划，商投集团的未来发展与定位，提出合理的对策建议。
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第二章 相关理论综述
2.1 世界银行物流绩效指数理论
2. .1 理论内涵
在世界银行的主导下，由国际货运业协会、全球快递业协会、全球贸易促进合作署、图尔库经济学院的参与下，提出了物流绩效指数，以此反映物流的有效性发展，《世界银行物流绩效指数报告》分别于 2007 年，2010 年发布，并在此之后每两年发布一次，最近一年 2018 年的报告中，德国继续蝉联第一,中国排于 26 位。
以问卷调查的方式，了解全球货代公司和快递公司在基础设施建设、服务监管、通关效率等方面的表现，以此判断全球各个国家物流供应链的绩效发展水平，世界银行 LPI 的突出贡献在于不仅体现了该国的物流综合实力，而且通过不同因素指标分析体现出各国物流差异的原因。随着各国之间贸易往来的频繁，全球一体化的进程不断加快，物流服务的发展不仅制约着这个国家的经济综合实力，在一定程度上也影响着国外直接投资和对外贸易、交易成本等等。
2. .2 绩效指数
世界银行物流绩效指数包含国际、国内物流绩效指数两部分，在文献阅读中，我们所指的世界银行物流绩效指数大多以国际物流绩效指数为主。在国际物流绩效指数中，其分项指标主要包含以下六个方面：
（1）海关通关效率：以完成全部通关流程的所花费的时间为考核标准，会影响到时间的因素有，通关手续的简明，流程的繁杂和实物检查等。
（2）基础设施质量：在进行国内外贸易中，全球物流供应链的推动需要完善的物流基础设施，主要包含用于物流运输的公路、铁路、航空、水路等多种运输方式的建设和用于物流连通的信息技术软件等。
（3）物流服务质量：在物流服务中国际货运代理、报关报检等流程的竞争力和质量。
（4）国际货运能力：在国际货运中采用集装箱运输、空运、水运或者多式联运的过程中，其最优运输方式的便利性。
（5）货物追踪能力：在政府及相关部门、企业的配合下，采用信息技术软件，能够随时随地追溯货物物流信息的能力。
（6）货物运输及时性：在既定时间和地点内送达货物，其所花费的时间与预定时间的比率。
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2.2 多式联运理论
一般情况下，多式联运的定义应理解为货运的运输过程中采取了两种或者两种以上运输方式的行为活动。《联合国国际货物多式联运公约》1980 年指出，国际多式联运就是以多式联运经营人为基础，按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付的地点[24]。
其他学者对多式联运也分别从不同的角度阐述了其涵义，Bontekoning[1]等（2004）从物流术语层面总结出18种定义，在参阅资料中，对Panayides[2]（2002）多式联运的定义更为认同，它指出，多式联运是一种以更优势的运输组合方式的协作，创建以集装化的载货单元为对象的一体化运输链条。参照国际惯例和欧盟标准术语，多式联运的理解是由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程,这一期间的三个要素是，运输方式的复合性、利益最大化和成本最小化、一票到底。
2. 1 多式联运研究现状
1、国外研究现状
欧共体在 1997 年的《欧盟地区的多式联运化和货物多式联运》报告中指出不成熟的运输网络、不协同的运输方式和缺失的政策法规是制约欧洲多式联运发展的主要障碍，并对此提出了欧洲运输网、协同的政策法规、竞争规则等发展战略。Szyliowicz[3]（2003）提出了协同机制，为能最大化体现多式联运优势，必须建立政府、企业和个人之间的协同机制，为此解决当时所产生的 10 大矛盾。Santos[4]（2017）等以比利时为例，发现给予一定的财政补贴，对场站布局的设计不断的完善优化，铁路多式联运的实力就会不断的增强，值得注意的是外部成本内部化会对其竞争力大大削弱。
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第三章 商投集团物流平台绩效评价指标体系 ................. 14
3.1 环境分析 .............................. 14
3.1.1 外部环境分析 ................................. 14
3.1.2 内部环境分析 ..................................... 16
第四章 提升商投集团物流平台绩效对策 ..................... 38
4.1 对策建议 ................................... 38
4.1.1 综合保税区向自贸区平台升级，发展一体化物流，整合通关手续..............38
4.1.2 建立综合保税区政策法规体系，创新多式联运“一单制”制度................ .39
第五章 结论与展望 ....................................... 44
5.1 结论 ............................ 44
5.2 研究不足 ................................... 45
第四章 提升商投集团物流平台绩效对策
4.1 对策建议
4.1.1 综合保税区向自贸区平台升级，发展一体化物流，整合通关手续
商投集团作为兰州新区对外开放的平台，其战略功能非常重要，加快融入到西北自贸区的建设之中，提升平台效用，扩大服务范围，对接沿海城市相关服务平台，打通向西开放渠道，主动解决货源不足，平台资源空置，通关手续繁杂等问题，具体建议有：
首先，促进保税区向西北自贸区升级。甘肃省外向型经济优势已逐步体现，但是现有的综保区平台功能不能完全满足日益增长的经济发展的需求，建议将现有的综保区升级为西北自贸区，学习上海自贸区的经验，采取“一线逐步彻底开放、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的服务模式（一线指国境线，二线指与非自贸区的连接线），积极推进企业自主管理，由原来传统的检验检疫部门监管，指导企业自行监管，加强海关与企业的无缝对接，另外在监管方式上，由原
来传统的地毯式监管转变为电子化监管，做到“远距离巡查、近距离监管”，实时掌握货物信息明细和货物追踪溯源，从而实现物流的高效管理。其次，立足一体化发展，创新标准形式及应用衔接机制。综保区物流业务的发展需要向现代物流一体化方向靠拢，将现有的铁路、公路、园区、配送中心等物流资源积极推动开展标准化建设，加强标准匹配度，实现各项物流设施设备之间无缝对接，同时要强化城市内部、周边与外部物流基础设施之间的衔接频次、规模化、市场化的物流活动，探索形成适应枢纽间多式联运发展的市场标准。
第三，贸易自由需政策支持，整合通关程序大力提高效率。综合保税区的政策支持上需要从以下几方面着手：一是“境内关内”向“境内关外”升级，区内企业与货物免受海关监督，充分促进贸易的自由化与便利化；二是大力推动口岸合作，减少通关手续，提升“兰州号”国际货运班列的通行效率与运输速度；三是在一定范围内降低企业准入门槛，扩大市场范围，减少贸易壁垒，大力扶持区内企业发展。
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第五章 结论与展望
5.1 结论
随着“一带一路”战略的深入，兰州新区商投集团在未来物流、商贸、文化交流中都会发挥越来越重要的作用。本文以商投集团的物流平台为研究对象，提出了包含政策法规执行效果、物流业务服务效果、现有平台运营效果和区内企业关系的物流平台绩效评价指标体系，通过层次分析法建立了层次结构和指标权重，再使用模糊评价法对商投集团的物流平台绩效进行综合评价，针对在评价中所提出的问题，提出了提升商投集团物流平台绩效的对策，以供企业在日后的发展中以借鉴和思考，研究过程中所得出的结论主要包括：
1、现有平台优势未能充分发挥，升级平台功能，发展一体化物流，可缓解目前营运中货源不足、效率偏低等问题
商投集团作为兰州新区对外开放的平台，其战略功能非常重要，积极融入到自贸区建设中，将有效缓解货源不足、平台利用率低、通关效率不高等问题。促进保税区转型升级为自贸区，采取“一线逐步彻底开放、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的服务模式，积极推进企业自主管理。遵循现代物流一体化运作的规律和要求，加强各种设施的标准化建设及标准之间的匹配，实现铁路、港口、公路、物流园区、仓储中心、配送中心等物流基础设施之间的无缝对接，探索形成适应枢纽间多式联运发展的市场标准。
2、缺乏先进系统的政策法规体系，招商引资力度不具有吸引力，建立健全综合保税区政策法规体系，创新多式联运“一单制”制度是商投集团的迫切需求
首先各省市的多式联运建设缺乏协调性，同质化竞争严重导致资源浪费；其次口岸联动能力差，铁路口岸、航空口岸资源共享率低，除了受到服务对象的限制以外，资源、信息交互时间长，再加上铁路运营周期长，周转率低，现有资源的融合需要政府以“大物流”的思路，协调相关部门，解决运营中遇到的建设、运输、调度等一系列问题；三是招商引资方案不具有吸引力，仍以税费补贴、铁路货运补贴形式为主，同南方沿海城市相比，这些优惠方案并不足以吸引更多的企业和货源到西北省份发展。
参考文献（略