中小学体育活动安全预防体系的研究

1引言

1.1问题提出
中小学安全问题近些年来备受关注，其中体育活动安全事故发生情况极其严重。有数据显示，全国每年中小学生死伤达1.4万，体育课上死伤人数占到30%-40%，其中60%与体育活动有关②。“生命不保，谈何教育”学校体育活动安全事故的有效预防，成为学校长期稳定发展的关键。
为预防中小学生体育活动安全事故发生，大部分学校以减少高危项目开展等消极措施来减少体育活动安全事故的发生，有些学校甚至规定学生在课间休息时间只能“走”不能“跑”③，这样中小学生就安全了吗?有媒体报道，日本幼儿园小朋友冬天穿单衣到室外做操，这样磨练孩子意志可能没有必要，但相比我们如此“小心呵护”，短期看来是十分安全，但是，长此以往，中小学生身体得不到有效锻炼，身体机能不断下降，只怕以后连“走”都会出现安全事故了，那岂不是更危险。因此，积极主动的体育活动安全预防体系的构建，对学校体育活动安全管理工作来说，可谓是雪中送炭。

1.2国内外研究现状
我国关于体育活动安全问题的研究起步晚，国外对我国研究中小学参加体育活动的安全实践具有很强的指导意义。美国国家安全组织对青少年儿童参加体育活动的调查结果显示，大约有77.5万15岁以下青少年寻求紧急治疗并进行伤残等级认定④，美国运动医学会(ACSM) (1993 )认为，50%的青少年体育活动安全事故是可以预防的⑤。Laflamme等(1998)创建的安全策略学，为构建中小学体育活动的安全预防体系提供了有力参考⑧。Roberts C 1998 )认为在参与体育活动时谨慎地使用一些预防系统对降低损伤程度，十分有效⑦。Purvis等(2001)认为美国整形外科学院(American Academy of Orthopedic Surgeons)倡导的伤害预防计划对广大公众很有价值匆。澳大利亚在运动损伤研究和推广体育安全活动方面是国际领先国家之一，通过创造一种自上而下网络支持为自下而上研究对策方法提供方向。本90%以上的中小学生都参加了体育保险②，值得借鉴。
近十几年，我国有关中小学体育安全类问题的论文较多，但大部分研究集中于对国外的借鉴和对比研究，对国内中小学体育安全事故现状调查研究、事故预防措施、安全事故对体育活动开展的影响、法律责任、事故成因分析及对策等方而，有研究体育活动伤害事故预防的，但主要集中于对案例事实的理性分析。顾健等 (2010)利用职业安全管理体系的构建方式方法来构建体育安全保障体系(4)，黄晓灵(2011)等人提出了集制度建设、教育干预、技能培训、医务监督、应急预警于一体的学校体育安全事故预防体系设想.王岩(2011 )认为借助安全学危险的辨识与预防方法，对学校体育活动安全事故采取一级预防和三级预防毛。大伟 (2008)、于晓君(2010)等编著的各种安全手册、防范指南为构建中小学体育活动安全预防体系都提供了良好的思路。构建中小学校体育安全事故预防体系是一项重要又迫切的工作，而以上涉及到的国内外研究为构建中小学体育活动安全预防体系提供了广阔的思路。

1.3相关概念的界定
中小学体育活动是指中小学体育教学(以体育课为主要形式)、课外体育活动、课余体育训练和各种形式的体育比赛、早操和课间操等。
《国家安全学》中认为安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以“无危则安，无缺则全”，这是人们对安全的一般理解，但随着研究的不断深入，人们对安全有了重新的认识。世界上没有绝对的安全，它是一个相对概念，当危险性低二某种程度时，人们就认为是安全的，所以安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。简单来看就是S(安全)=D(危险)。
“预防”顾名思义就是事前预先做好防范准备。在时间上划分，书故发生前的时间段为预防阶段，事故发生后为处理阶段。根据系统安全理论，本文将中小学体育活动安全预防阶段划分为预防决策阶段、预防实施响应阶段、预防反馈阶段。
“体系”一词在《现代汉语大辞海》的解释是，指若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体①，它泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。
中小学体育活动安全预防的对象是体育活动安全事故，借鉴相关概念界定，中小学生体育活动的安全就是指中小学生在学校体育活动的整个过程中，不发生死亡、残疾、组织器官功能障碍等影响中小学生身体健康。利用逻辑学“属+种差”定义方法，把中小学体育活动安全预防体系界定为，中小学生在学校参加体育活动中，国家、学校、教师各相关部门或人员所有能预防中小学生发生死亡、残疾、组织器官功能障碍等体育安全事故的有机整体。

1.4研究目的与意义
本文在研究大量参考文献的基础上，结合对山西省中小学体育教师的实际调查情况，在落实广大中小学生安全教育的背景下，试图构建适合于中小学体育活动安全的预防体系。提出中小学体育安全预防体系的研究，为的是能更好地适应社会、教育迅速发展的新形势，倡导以人为本。
　　眼下已经步入独生子女化社会，每个孩子都是家庭中的宝贝，一个孩子的安全牵系着几个家庭的幸福生活。小为家庭的幸福，大为国家社会的稳定，对中小学体育活动安全预防体系的研究是社会的需要。中小学体育活动安全预防体系的研究不仅对相关研究领域进行整理、补充，还具有很强的现实意义和社会价值;为学校和教师提供实用的安全预防知识教育与管理的参考;为全面提高教师、家长，特别是学生的安全预防意识、能力提供了指导和教育，最终实现中小学生的健康发展。

2 研究方法.....................................14-19
2.1 文献资料.....................................14
2.2 问卷调查法...................................14-17
2.2.1 问卷的编...........................14-15
2.2.2 问卷的施..........................15-17
2.3 访谈法......................17-18
2.4 逻辑分析法..................18
2.5 数理统计法........................18-19
3 结果与分析..................................19-49
3.1 中小学体育活动安..................................19-24
3.1.1 学校体育活动安................................19-20
3.1.2 学校体育活动.......................................20-24
3.2 国家关于中小学体育活动.............................24-29
3.2.1 国家关于学校体育..................................25
3.2.2 国家制定学校体.........................................25-27
3.2.3 国家颁布学校体育活...............................27
3.2.4 国家对学校体育活动人....................................27-28
3.2.5 国家关于学校体育活...................................28-29
3.3 中小学校体育活.............................29-43
3.3.1 学校体育活动安.............................29-36
3.3.2 学校体育活动....................36-39
3.3.3 学校体育活....................................39-43
3.4 体育教师和学生体育活.........................43-49
3.4.1 体育教师关于体育活动........................43-46
3.4.2 学生参与体育活...........................46-49
4 讨论..................49-57
.......................................................................　　

结论
(1)利用逻辑学定义方法，将中小学体育活动安全预防体系界定为，中小学生在学校参加体育活动中，国家、学校、教师各相关部门或人员所有能预防中小学生发生死亡、残疾、组织器官功能障碍等体育活动安全事故的有机整体。
(2)根据山西省调查结果，中小学体育活动安全预防体系涉及国家教育主管部门、学校、体育教师、学生四方面，中小学体育活动形成了“国家一学校一教师与学生”一个纵深的三级安全预防体系。
(3)根据山西省调查结果，国家教育主管部门在中小学体育活动安全预防体系中主要包括政策方针、安全管理体制、健全相关法律法规、加大投入人力、物力等各种资源、营造良好的安全文化环境五方面。
(4)通过调查结果统计归纳分析，将学校体育活动安全预防分为体育安全管理预防，体育安全技术预防、体育安全教育预防三方面。
其中体育活动安全管理预防情况调查包括学校安全部门建设、制度建设、制度落实。制度落实情况包括落实定期检查场地、器材制度，安排体育教师安全培训制度，对学生进行体检工作，建立有体育活动安全事故应急预案制度。
体育活动安全技术预防调查包括学校体育场地器材布局技术、体育场地器材符合标准技术、体育场地器材符合年龄特征技术、建立体育活动安全监测和筛查技术等。
体育活动安全教育预防调查包括体育活动安全意识、体育活动安全态度、体育活动安全行为三方面。其中体育安全意识包括教师和学生对场地器材检查、教师对体育危险情况的预判断等;体育安全态度包括教师和学生体育活动前的准备等;体育安全行为主要从运动量、保护能力、行为规范方面预防。
(5)通过调查结果统计归纳得出，体育教师和学生预防主要从教师和学生的体育活动安全意识、体育教师专业素质、体育教师和学生的保护能力、体育教师职业道德规范等方面实施。