一、工业原料林的历史地位与作用
工业原料林是为林产加工业提供木材原料的。南充市经过近几年的发展，杨树、桉树、竹类等树种成为工业原料林建设的主力，并具有特殊的生态效益和社会效益。按照总理的批示，国家发改委、国家林业局组织专家在广西对保障国家木材供应安全的问题进行调查研究。调研组认为: 近年来，我国木材供应量 1/3 依赖进口，而世界上的主要产材国又不断地限制原木出口，从而造成了我国木材保障供应不安全，木材已成为我国一种战略物资。事实也的确如此: 目前全国木材需求总量 3. 0 亿 m3～ 3. 5 亿 m3，缺口达 1 亿 m3以上，其中四川省内需求总量高达1 000万 m3～ 1 200万 m3。推动了林产加工业的大发展工业原料林的发展为木材加工和人造板工业提供了充足的原料。以桉树为例，目前桉树木材每 m3约 550 元，通过加工成旋切单板可卖 900( 高的可达1 500元) ，旋切单板再加工为胶合板，每立方米可卖1 800元 ～ 2 100 元，胶合板加工成集装箱或家具则为7 000元 ～ 1 万多元。由此可见: 通过加工，产品的附加值都是成几何级数几倍乃至十几倍增加的。全省现有的木竹和林产品加工企业 5100 多家，涉及木竹材加工、制浆造纸、林化产品、苗木花卉、森林食品、茶叶、蚕茧、果品、养殖、药业等多个产业领域。保护了森林资源，维护了生态环境据估算四川“十一五”期间采伐限额年产商品材1 000多万 m3，速丰林木占了 60% ～70%，1 m3胶合板可代替 5 m3原木使用，1 m3中纤板可顶替 3m3原木板材使用，2009 年共生产 930 万 m3人造板，就可代替2 790万 m3原木，从而节约了木材，减少了对天然林的采伐，也就保护了森林。增加农民收入，繁荣城乡经济工业原料林的快速发展，打破了长期以来，植树造林周期长，效益差的传统，速丰林已成为提高农民收益的重要来源，因种植速生树种而造就的百万富翁、千万富翁已屡见不鲜。
二、建议
(1) 大力实施精品名牌战略，努力提高行业整体竞争能力。政府应帮助企业克服技术、资金和人才等方面的困难，组织企业集中打造精品名牌，尽早将“南充造”中高密度纤维板、人造板、高强度竹胶板、竹模板、高强度覆模板等特色产品做成国内外知名品牌，实现标准化生产，还要鼓励和支持规模企业加大市场开发力度，努力提高市场占有率和出口创汇能力。特别是采取多种形式，拓宽融资渠道，为企业改造设备、扩大再生产提供资金保障
(2) 大力实施科技创新，提高集约化经营水平。努力开发和引进适用的科技成果，在生产经营中努力做到生态上达到环保，资源利用上实现可持续发展，在规模企业相互关系上形成分工明确、协作密切的关系，建立和完善科学的企业运营机制，逐步形成林业产业的集约化生产经营模式。要以科技创新为动力，大力培育科技人才队伍，逐步建立起实用型科技创新专家队伍和技术骨干队伍，使其尽快具备支撑南充市林业产业健康发展的需求和其在相应领域的科技创新能力，进而推动我市林产加工产业的更好更快发展。
(3) 组建行业协会、发挥行业协会作用，推进工业原料林产业化、市场化。行业协会的职能主要是: 参与行业规划制定，政策法规起草、行业统计、产业化龙头企业认定、新技术新产品认证、CARB 认证; 当好政府参谋助手，接受政府部门的委托，参与重大决策调查研究，提出意见与建议; 热情为企业服务，提供准确快捷的法律、法规、政策、技术、管理、市场信息; 搭建交流平台，开展行业活动，组织行业参观考察; 反映会员的合理诉求，维护会员的合法权益，协调企业间的关系，化解社会矛盾; 加强与外地企业合作交流。其作用是: 通过协会这种组织形式，实现原料车间与加工车间的紧密连接，密切两者关系，沟通产销。过去由于历史的原因，人为造成了营林与采伐分离，形成了造林营林、采伐利用、产品贸易销售脱节。但随着林业市场化形成、林板一体化的实施，许多企业都已营造了自己的原料林。早期营造林较多的企业，近年已开始采伐加工。但还是仍然有相当一部分造林大户还没有实现与加工企业衔接。今后可通过协会这一组织形式，将他们紧密地联系在一起。
(4) 推进森林认证，加快“南充造”林产品进入国际市场进程。它涉及到人造板、木地板、木质家具及其配件、木制工艺品、木门、木窗等木制品。通过认证的企业，在国际市场竞争中会受益。希望有条件的企业( 或业主) 积极参加，加快认证的步伐。除财政安排的专项造林资金外，还应采取单位和个人共同融资等办法，多渠道筹措建设资金，并将融资情况纳入到各单位工业原料林建设目标考核之中。成立工业原料林生产督查组，不定期对各单位任务落实情况进行督查，对落实计划措施不力，进度缓慢，不完成计划种植任务，甚至弄虚作假的单位和个人及时予以通报批评，并限期整改。积极争取国家和上级有关部门的支持，帮助企业争取自主进出口贸易权，让南充的精品名牌林产品走出国门，占领世界市场。还要组织好木材供应市场调查和木材采购工作，确保企业正常生产。