本文是一篇政治论文,本文以这段历史为基本载体、运用现实主义国际政治理论、基于现实政治中的理性视角,紧紧围绕俾斯麦时代的德意志帝国外交战略这一主题论述德意志帝国外交战略所体现出来的一个基本逻辑:国际环境+国内因素+战略制定者的知觉——外交战略的选择——对德国崛起和欧洲的影响。而贯穿整个过程的是现实理性思维在外交战略中的运用。
一、德国统一后面临的现实外交背景
(一)欧洲国际政治格局
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国际政治格局是一国外交所在国际环境中的核心制约因素。国际格局是大国实力结构和大国战略关系两者构成的,因此国际格局的转变不仅取决于大国的实力对比,同时也取决于大国战略关系的变化。①一国的外交总是会受到所处时代国际政治格局的影响。准确地把握国际政治格局特征是国家制定和实施对外战略的重要前提,而国际格局也是国家对外战略最根本的外部性约束条件。
1.欧洲均势砝码的消失
“均势”是欧洲近代以来重要的国际政治主题之一,近代民族国家国际关系体系诞生以来,欧洲大陆上一项默认的政治原则就是不允许任何一个大国获得在欧洲大陆上的霸权,尤其是英国对欧洲大陆的均势更是情有独钟,一旦欧洲大陆上出现一个能足够破坏欧洲均势的大国,那么英国必然会联合其余国家反对该国,历史上英国组织的多次反法同盟就是典型。德意志帝国的建立实现了德国的统一,从而在根本上动摇了欧洲数百年的均势政治态势。
1648年欧洲三十年战争的结束和《威斯特伐利亚和约》确立了以主权国家为核心的近代欧洲国际体系——威斯特伐利亚体系,该和约对欧洲政治格局造成的最为深远的影响莫过于使得德意志的三百多个政治实体拥有了事实上的主权,这意味着德意志的分裂。德国处于一种无政府的“封建混乱”状态,德国建立统一民族国家的时间也因此推迟了200多年。②德国成为了欧洲历史上最晚建立统一的民族国家的大国,这样给欧洲大陆的均势带来了长达数百年的契机。三十年战争后欧洲出现了一种多极均势的政治态势。③但是这种均势绝不是稳定的政治状态。三十年战争后还是强国的瑞典、西班牙等国到了十八世纪结束之际已经不再是欧洲国际政治格局中的主角,此时英国、法国、普鲁士、俄国、奥地利成为了欧洲的五大强国。而德意志的两大邦国普鲁士和奥地利成为维持欧洲均势的关键因素。
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(二)德国与欧洲大国关系
统一的德国因其实力的增长而影响了欧洲的国际政治格局,由此带来了欧洲国际格局与地缘版图的大变局。不仅是地缘政治上的结构性压力,德国与各大国的具体现实关系也是错综复杂的,需要德国领导集团有效地应对。
1.德国与法国的关系
普法战争后影响德法两国关系最直接的因素来自领土问题。在1866年的普奥战争中法国被俾斯麦利用,在战争中保持了中立。法国的意图是想坐等普鲁士被削弱,结果是普鲁士快速取得战争胜利,法国错失干涉战争的良机。不久法国自己的灾难到来了——1870年普法战争爆发,法国战败。根据两国1871年2月在凡尔赛订立的预备和约之规定,法国将割让阿尔萨斯和洛林两省给德国。①这是两个具有重要战略意义和工业价值的地区,不过军事防御考虑被更多地认为是驱使普方要吞并阿尔萨斯-洛林的首要动因。②这样德国就拥有了对法国的战略进攻主动权,而且普鲁士决策层并不认为放弃割地就能明显缓和法国的战争威胁。③这样的结果是德国相信与法国之间的战争是不可避免的,而法国从此也埋下了仇视德国的种子,而且在主权国家组成的现代国际体系中,领土的割让将被视作是国家最大的、不可接受的耻辱,法国将会寻找一切可能的机会报复德国,因此德法两国的关系注定难以缓和。
从地缘政治的视角看,自从法国形成统一的民族国家以后,其战略目标一直致力于获得欧洲大陆的霸权。为了此目标,法国与神圣罗马帝国、英国等争斗多年,但最终都没能成功。因而在欧洲近代史上,法国与德意志民族总体上处于一种敌对态势。欧洲三十年战争后法国“太阳王”路易十四为实现“天然疆界”④的领土计划而进行武力扩张⑤,但是都失败了。法国大革命后拿破仑企图使用武力扩张与威胁的方式建立称霸欧洲大陆的法兰西帝国之图谋也在英、普、奥、俄等组成的反法同盟打击下宣告失败。近代以来法国一直有称霸欧洲的战略企图,法国对德意志的土地也一直觊觎①。因此,法国外交政策一项不变的原则,就是主张把德意志民族分割成许多独立的小国,或者阻止这样的小国形成统一的国家。②而如今德意志帝国的建立不但彻底断送了法国获取德意志土地的念头,还直接威胁、甚至是消除了法国称霸欧洲大陆的图谋,即德国严重威胁了法国在欧洲大陆的地位和权力。割让土地加之德国统一后严重威胁法国的地位的现实对法国产生的影响正如泰勒所指出的那样:法国在这场战争中的最大损失与其说是两个省,不如说是在欧洲的首要地位,或者说是认为自己拥有该地位的信念,而“失去的省份是所失去的伟大地位的象征。”
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二、俾斯麦时代德国现实理性外交战略的理念
(一)德国外交战略的目标
外交目标是一国外交战略最为核心的内容,它直接地体现了国家追求的利益是什么,合理的战略目标之设定直接关乎外交战略的成败。
1.维护德国的安全与发展利益
在无政府秩序中,国家追求自身安全是一个永恒的主题,这种安全很大程度上体现在维持国家的独立和自由上。统一后,德国处于欧洲的中心位置,又与法国结仇,更为重要的是它的强大造成了“安全困境”,英俄这两个欧洲侧翼大国对其充满了疑虑和担忧。俾斯麦充分意识到了欧洲的担心,而且他也看到了这些担心对新成立的德意志帝国隐含的种种危险。④在这样的环境下,仅单独考虑外部因素就有足够的理由促使德国将外交的首要目标定位为维护新生德国的安全。
就当时的情形来看,德国面临的安全危险主要来自两个方面。
一、来自法国的复仇。这是毫无疑问的,在分析德法关系时我们就说过这个问题,在此不再做分析。对法国来说可以肯定的是,有了1870年的经验①以后,任何一个思想健全的法国人都很清楚,法国如果没有同盟国,要同德国一对一地决一胜负是根本不行的。②因此,防止法国组建一个反德同盟或者参加这样一个同盟是德国外交的重点。
二、来自俄国的危险。俄德虽然没有直接的利益冲突,但是到1878年两国的关系很不乐观。由于柏林会议上俄国外交失败,其国内的舆论对德国很不友好。作为德国东部最大、最强的邻国,俄国拥有众多的人口和庞大的军队,这让俾斯麦感到非常不安。在1879年9月10日俾斯麦给巴伐利亚国王的信中,他就明确指出,将来,很可能在不远的将来,和平将受到俄国,而且只是俄国的威胁。③俾斯麦正确地判断,来自法国的复仇战争是德国最现实、最直接的威胁,但真正实质性的威胁来自俄国。
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(二)德国外交战略的指导思想
外交战略思想也即是一国外交的基本指导原则,它充分体现着领导者的外交思想和模式。
1.现实主义外交思想
现实政治——根据对国家实力及国家利益的计算而制定的外交政策,促成了德国的统一。①十九世纪是现实主义政治大行其道的时代,这种特征至少从梅特涅体系(即维也纳体系)就开始了。现实主义要求国家以利益为行动的路标,而这种利益是由权力界定的,即摩根索指出的以权力界定利益概念是帮助政治现实主义找到穿越国际政治领域的道路的主要路标。②不同民族国家诞生以前那样,神权统治下的各国会因为宗教、文化、共同道德等精神信仰因素发动对外战争,近代启蒙运动的开展,特别是民族主义政治思潮塑造了现代民族国家。民族国家是一个客观的政治实体,有了主权和领土。可以说民族国家的出现和普及将整个国际社会带入了现实主义时代。而随着德国、意大利建立民族国家,欧洲完全进入了现实主义政治的时代。俾斯麦就是一个地地道道的现实主义政治家,他可能是有史以来最著名的现实主义实践者。③他的外交现实主义指导思想在德国统一前就体现得淋漓尽致。
1862年9月,在成为首相后不久的普鲁士议会上俾斯麦发表了著名的“铁血演说”。他指出:“我们不可能通过演说、联合会、多数决议来进一步达到目的,而是只有通过铁和血才能解决的斗争来达到目的。”④这篇讲话充分体现了俾斯麦此时已经是一个信奉现实主义原则的政治家了。1815年以来的政治现实让他明白,法国等大国是不愿意看到德意志统一的,而德意志内部的斗争是不会结束的,奥地利也不会主动放弃领导权而接受普鲁士的统治。这就意味着德意志要想结束长期的分裂只能是由普鲁士领导一场战争来实现了,这样也符合普鲁士的利益。当时包括普鲁士在内的一些保守派一直怀有一个大德意志帝国的理想,他们要把奥地利等德意志民族全部纳入一个国家体系之中。对此俾斯麦力排众议,确定了排除奥地利的统一方针,尽管面临着巨大的压力,但历史证明他的这种基于现实理性的战略方针成功了。
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三、俾斯麦时代德国现实理性外交战略的实践..............................43
(一)现实理性外交在德国构建大陆联盟体系中的实践..................................43
1.大陆联盟体系的奠基:德奥同盟..............................................43
2.大陆联盟体系的成型:三皇同盟与三国同盟.......................46
四、俾斯麦时代德国现实理性外交战略的影响..............................65
(一)对德国崛起的影响................................65
1.为德国国家安全利益提供了保障....................................65
2.为德国赢得了崛起的战略机遇期..........................................67
五、俾斯麦时代德国外交战略的评价与启示.............................82
(一)对俾斯麦时代德国外交战略的评价...................................82
1.评价的基本原则:客观的历史立场.......................82
2.大陆联盟体系的特点:悖论与实用交织............................85
五、俾斯麦时代德国外交战略的评价与启示
(一)对俾斯麦时代德国外交战略的评价
俾斯麦时代德意志帝国外交战略的一大特点就是俾斯麦本人在其中发挥着核心作用,可以说在这一时期包括外交在内的整个国家大战略都是由他亲自设计和实践的。这就意味着,对该外交战略的评价从某种意义上来说就是评价俾斯麦本人及其外交思想与实践,这是不可避免的问题。不过正如有的学者指出的那样,评价俾斯麦(或者说俾斯麦时代)的外交政策多少是一个挑战:简单地褒扬其外交大师的地位或显得平庸甚至肤浅,较多地指摘其缺陷也可能被视为故弄玄虚和吹毛求疵。①尽管如此,我们还是可以基于当时的历史现实以及结合作为一个后来者的思考之视角来阐述一些看法。
1.评价的基本原则:客观的历史立场
马克思主义唯物史观是评价历史事件和历史人物的基本遵循,评价俾斯麦及俾斯麦时代德意志帝国的外交战略自然也是如此。
第一,我们应该站在历史唯物主义英雄观的立场上看待俾斯麦。俾斯麦是十九世纪中后期德意志帝国以及欧洲历史上的杰出人物,他在政治斗争,尤其是外交方面有着活跃的精力和非凡的能力。威廉二世说过:“俾斯麦实为世界之大政治家,横览东西,纵观古今,竟无一人焉可以彼同列于一线之上而共被比较评论者也。②由此可见,尽管这位不喜欢俾斯麦而将其解职的皇帝也对其有高度评价。③事实的确如此,俾斯麦是他所在年代的杰出历史人物,被不少人称之为“拿破仑式的人物”。在德国人眼中他是国家统一的最大英雄和功臣,是德国的缔造者;在国际政治上他被视为能力超凡的外交大师。有苏联学者评价道:“俾斯麦是德意志帝国唯一杰出的外交家。”
政治论文参考
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结语
俾斯麦时代的德国外交看似是以一种“随机应变”式的策略进行的,但通过以上章节的分析论述可知背后隐含的是一副外交大战略图景。俾斯麦主导的德国外交始终围绕这如何保障德国安全和维持权力这一现实政治主线所展开的,尽管各个环节看似杂乱,但是这一主线是始终清晰的。与此同时,俾斯麦领导下的德国外交重点自始至终都集中于在欧洲大陆构建大陆联盟体系。因此,外交实践的内容也是清晰的,因而俾斯麦时代的德国外交算得上是真正的外交大战略。俾斯麦时代的德意志帝国外交战略可简述为:从德国的安全和发展这一根本利益出发,在一系列现实理性的外交思想指引下,以构建大陆联盟体系为核心外交内容、以引诱大国在海外的利益斗争和获取殖民地为辅助外交实践,最终构成一幅逻辑清晰的外交宏图。
本文并非对这段历史提出什么新见解,而是运用现实主义国际政治理论、基于战略层次全景式地论述俾斯麦时代的德国外交战略。本文从德国统一后的现实外交环境、外交理念、外交实践等角度、采用宏观历史视野结合微观历史事件,较为完整地呈现了俾斯麦时代德国外交战略全景,并在最后两章分析了它对德国和欧洲的影响,以及阐述了对这一外交战略的评价和大国外交应该从中吸取的一些历史经验。俾斯麦时代的德国外交战略是现实理性外交的历史典范,最突出的特点不在于大陆联盟体系的复杂性,而在于德国领导人具备高度的理性战略思维,俾斯麦是那个时代的大战略家。从俾斯麦时代的德国外交战略过程来看,国家和领导者的理性并非是国际政治中的自然现象,而是需要国家和领导者具备一系列苛刻的条件。因而在国际政治中理性是罕见的,这也是作者在研究该外交战略时所提取到的最为关键的信息。
参考文献(略)