本文是一篇政治论文，本文主要以特朗普政府的印太战略为视角，以特朗普政府对华政策给中国、中美关系、东北亚地区产生的影响为研究对象，深入思考特朗普对华政策出台的背景、演变的阶段、调整的原因和特征，研究分析特朗普政府对华政策主要目的、方法手段、本质内涵。
第一章绪论
1.1研究的目的及意义
1.1.1研究目的
中美两国作为世界前两大经济体，中美关系在很大程度上决定着国际事件的最终处理结果和其他国际关系的发展倾向。中美关系的变动对于世界格局的变动有着极其重要的影响。特朗普上台后，中美关系也受到世界各国的高度关注，主要原因在于特朗普政府对华政策的调整更趋于极端、全面，敌对意识较前几任政府更加凸显。因此，特朗普政府所施行的印太战略、对华政策、中美关系发展等问题，在一定程度上反映着中美两个大国在双边关系相关事务处理中态度与应对措施。特朗普政府是算是近年来最具“另类”特色的政府。
特朗普个人性格和特朗普政府所施行的政策的特性等对当前世界关系和世界格局都产生了较为“另类”的影响，同样也体现在对中美关系当中。在特朗普执政期间，世界各国也倾注精力来研究应对来自“特朗普冲击”，探究其带来的深层影响。但从近年来特朗普政府的种种做法来看，一定程度上影响了国际秩序和美国与盟友及世界的关系。在此背景下，中美关系的变化也更为引人关注。如何解析特朗普对华的政策和策略，对于“日益走近世界舞台中央”的中国来说，不单是一个短期内的“应对”问题，也是中美关系未来历程中一个长期的战略“管控”问题。随着中美实力的不断接近，中美关系会越来越复杂，中美关系的调整也会不断加速，且新问题和新现象也将不断涌现。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
1.关于特朗普政府的印太战略研究
特朗普上台后大力推进“印太战略”构想，学者刘富贵在《特朗普的印太战略》中从这一战略的缘起及考量做出了深度剖析，他指出从21世纪初开始，“印太”开始重返国际政治舞台，到2010年后，许多国家也开始接受“印太”这一术语。“印太”在美国政府的发展主要分为奥巴马政府时期的“大亚太”雏形阶段和特朗普政府时期的“印太”成型阶段。而特朗普政府的印太战略考量，在客观上是对国际地缘政治变化的适应，在主观上是塑造“印太”战略格局的需要，同时还想实现印太地区的“自由开放”[1]。陈积敏则高度关注这一战略在不同发展进程对于中美两国双边关系所带来的不同的影响，详细介绍了特朗普政府从“印太战略”愿景设计到实践的主要发展过程。2017年特朗普首次提出“一个自由开放的印太”愿景,在巩固与原有盟国关系的同时，不断扩大合作伙伴对象国家，希望让美国经济、安全等多个领域的利益都能够在印太地区得到最大的保障，从而让中国在印太地区的国际影响力与国家地位受到一定的负面影响。但是由于美国实力的相对衰落、同盟内部矛盾等因素，使“印太战略”最初的战略构想难以真正地落实到美国在印太地区最终的战略实践中[2]。此外，学者王守都也指出，特朗普政政府执政以来虽然大力宣传“印太战略”，积极拉拢盟国，但是由于主要国家美日印澳对“印太战略”存在认知差异，该战略能否在美国及同盟国家中获得广泛的认同还需要打个问号，这一战略能否长期执行对于美国与同盟国家来说都是未知数。美国大谈特谈中国是美国的主要威胁，还将俄罗斯和朝鲜视作是自身发展乃至世界发展的潜在威胁[3]。特朗普政府提出印太战略主要是维护本国的战略利益。薛力、刘天一指出中国的快速崛起不但打破了地区力量平衡，而且挑战着美国价值观和利益，所以特朗普政府推出了印太战略作为应对之策[4]。韦宗友指出，美国通过将战略视野拓展到印度洋地区，是想利用印度和澳大利亚来制衡日益上升的中国[5]。许娟指出：“印太”是美国为了维护霸权而推行的新一轮地区化运动，企图将印度和日本打造成其亚洲的两大侧翼并构筑战略三角[6]。
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第二章特朗普政府的印太战略
2.1特朗普政府的印太战略的提出
特朗普首次阐述“印太战略”构想是在2017年11月5日在他上台不足一年视察日本横田军事基地时，美国希望以此作为他们制衡亚太地区的最新战略部署。美国作为传统意义上的大国仍在全世界范围内具有较大的国际影响力与国际地位，因而美国针对外部环境所提出了“印太战略”，一经提出就受到了来自全世界的关注。美国政界与学术界都从不同的视角分析了“印太战略”的实施对美国的发展有可能造成的影响。希拉里首次将“印太”概念引入人们的视野，是在发表的《外交政策》文章中，“美国与太平洋、印度洋在地缘上千丝万缕的联系让美国必须要重视“印太战略”的制定与实施。美国及其同盟国如澳大利亚等，要从亚太地区扩展到印太地区，并成为一个真正的全球伙伴关系，美国官方重点在印太地区。”
2012年以来，美国的海外利益拓展开始高度关注印度洋周边的国家与地区，这不仅体现在对外发展的层面，也体现为美国在国防安全上对于这些国家与地区的长期渗透。为了实现美国在印度洋周边的经济贸易、军事外交等多维度的国家利益最大化发展，美国的对外发展版图已经不再局限于西太平洋和东亚部分地区，已经逐渐构建起了美国在印度洋和南亚地区发展的未来格局，但实践过程中并不是局限于传统地缘的限制，而是进一步的扩大，将本不属于亚太地区的印度也纳入自身的发展战略规划之中。席乔·拜登针对美国政府所提出的亚太政策进行了地理范围的界定，他将印度太平洋地区纳入了涉及亚洲发展的讨论范畴之中。对于印太展开了热烈的讨论，不仅是政界，还有学术界。斯科特等学者将这一概念放置到美国外交关系与国际发展格局的综合讨论之中。
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2.2特朗普政府的印太战略的内涵
自2017年4月以来，特朗普政府提出了印太战略的概念，并对“自由开放的印太”的内涵进行解释。特朗普政府副助理国务卿黄之翰说，这一政策中的“自由”概念界定为这些国家在国家主权上的独立性，也就是印太地区的国家在不受其他国家势力胁迫的前提下进行本国的全方位发展。社会的自由程度体现在国家主权、国民人权、政治清廉、社会公正等多个维度。其中所谈及的“开放”体现出这些国家在对外贸易发展中开放的贸易政策及投资政策对于基础设施建设的助推作用。美国国防部长马蒂斯就这一战略的核心问题对外做出了具体的说明，其中包括美国建设海军以更好地维护自身的海上利益并深化与其他国家和组织的安全合作。这一战略的构想旨在让美国与其同盟国在更为“自由”“开放”的太平洋秩序中谋求自身的海外利益，盟友之间的合作要建立在日益深化的贸易合作、安全合作及政治合作的基础之上，要保证国家之间彼此认可对方的意识形态及价值体系从而让合作开展地更为顺利。
特朗普政府将这一政策构想落实于行动之中，主要体现为以下三个层面。
首先，特朗普政府十分重视运用国家的军事力量在海外利益的争夺中为自身造势。美国运用科技对于印太地区的军事干预打破了原有印太地区的军事政治格局。美国军事上的措施体现为在印太地区中设置了“印太司令部”以重新组合印太地区军事力量。美国与其盟国如日本、澳大利亚的双边合作也逐渐拓展到了军事安全等核心领域[26]。与此同时，美国特朗普政府在财政上投入的3亿美元也为美国在印太地区军事安全能力的提升奠定了物质基础[27]。这一庞大数额的基金广泛地渗透到印太周边的国家，如印度尼西亚、蒙古、菲律宾等。特朗普政策所提出的新的印太战略规定了美国在海事安全管理上的年限为5年，这一政策上的改变也体现了美国对印太地区海事安全等相关事宜的重视。
第二，需要使与盟国的伙伴关系制度化。马蒂斯在美国武装部队纪念仪式上发表讲话时说，美国将继续通过加强力量来维护和平原则，将美国现有的盟友国纳入与美国的全方位深化合作之中。具有相对坚实的合作基础的美日韩、美日澳、美印澳联盟在一定程度上影响着美国对外政策的制定。美日印澳四国领导人在多边外交活动中强调了国家之间对话对于印太战略推广的重要性。其中美国政策尤其关注东南亚国家联盟对于新战略执行的推动作用。值得注意的是，特朗普政府还打算让法国、加拿大、英国和其他地域国家参与其中，来推动其所提出的印太战略。
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第三章特朗普政府对华政策的主要内容...........................-15
3.1特朗普政府对华政策的主要目的.........................-15
3.2特朗普政府对华政策的方法手段.........................-16
第四章特朗普政府的对华政策的演变过程.........................-21
4.1特朗普政府对华政策出台的背景...................................-21
4.2特朗普政府对华政策演变的阶段...........................-22
第五章特朗普政府对华政策的影响...............................-27
5.1特朗普政府对华政策对中国的影响.......................-27
5.2特朗普政府对华政策对中美关系的影响...................-28
第五章特朗普政府对华政策的影响
5.1特朗普政府对华政策对中国的影响
特朗普执政后，美国对华政策的施行，在安全层面、政治层面、经济层面都对中国产生了一定的影响。
政治论文参考
一是对中国安全层面的影响。特朗普政府与奥巴马政府的对华和遏制政策形成鲜明对比,打破了“接触+遏制”的平衡，进一步加大了遏制的“砝码”。首先，特朗普政府2019年的《印太战略报告》指明要加强与日、韩、澳及东盟间的伙伴关系，突出了拉拢印度及盟国加入印太战略之中，加紧与日、韩、印、澳四国军事战略合作，加强联合军演，剑指中国，直接导致了中国周边安全环境的长期恶化。第二，在中国南海地区，特朗普政府打着“航行自由”的旗号，美国航母和军舰多次到南海地域航行，并与南海周边国家举行军演，并利用与中国存在领土争端的国家，在国际社会上制造舆论压力，想以此来打压中国，在安全领域牵扯中国精力，并试图制造国际反面影响，甚至产生军事摩擦冲突。第三，在台海方面，台湾问题一直是中国的红线和底线，特朗普政府则多次打出“台湾牌”，对太军售，将武器卖个台湾，一方面赚的利益，另一方面试图打破区域平衡，让中国统一进程受阻。
二是对中国政治层面的影响。主要体现在特朗普政府干预中国香港问题和在新冠肺炎疫情上给中国制造的负面舆论。在香港问题上，2019年特朗普政府利用美国在港的非政府组织干预香港事务，妄谈关乎中国内政的香港人权问题。[46]与此同时，特朗普政府在香港扶持反对派，培养代理人，还在中国香港修例风波中发挥推波助澜的作用，为香港企图分裂中国主权的不法分子提供后备资源，分类培养抗议青年、策划暴力活动、针对性地加大制裁力度、将爱港人士纳入制裁名。在香港问题上特朗普政府的对华政策一定程度上破坏了中国的内部团结和政治稳定。在攻击舆论上，新冠疫情爆发后，美国把责任推到中国身上,将病毒可以称为“武汉病毒”，舆论上攻击中国，一定程度上损害了中国政府的政治威望。但随着中国在新冠疫情应对和控制方面取得了成效，相反，特朗普政府在疫情防控上的失败，新冠肺炎大流行在美国肆虐，使得对中国的影响减弱。
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第六章结论
特朗普上台后，面对中国的崛起，特朗普政府对华政策进行了调整，总体概括为以加强全面遏制中国为核心，以印太战略为框架，以政治上攻击抹黑、经济上打贸易战、军事上搞竞争、文化交流限制为手段，以达到维护美国在印太地区甚至是全球的利益。对华政策实施过程中置中美两国难得的发展关系和安全于不顾，采取了一系列的遏华制华措施和政策，有针对性的打压中国和平友好、互惠共赢的发展道路，将美国所面临的衰退和不利归结于中国，在南海问题、台湾问题、人权问题上不断挑战中国政府的底线，使中美关系逐渐变冷，甚至对抗，不确定性增加。但中美关系的发展牵动着全世界的各个国家的利益和世界的稳定，良好的中美关系至关重要。所以，两国应致力于发展良好的国家关系，展开各方面的国际交流，达到互利共赢的目的，带领两国人民携手共进，共同繁荣。
参考文献（略）