本文是一篇政治论文，本文主要完成了对社会治理中的宣传标语特性本质、政治功能、以及存在问题和优化模式的探究，然而基于作者本身学识和完成时间有限的原因，在社会心理学层面深入探究宣传标语内容与受体心理认知后发生的一系列反应变化的内在逻辑，和在政治科学维度对宣传标语在社会文化培塑中所起到的实际效果进行科学量化方面还有待相关领域的学者进一步完善和补充。
一、宣传标语在社会治理中的政治功能的基本理论分析
（一）相关概念界定
政治论文怎么写
界定概念与明确理论是现代社会科界学开展系统研究的基础，本文所涉及的相关概念主要有三个：宣传标语、社会治理、政治功能。其中宣传标语是本文研究的主体，社会治理是本文研究的相关内容，政治功能则是本文研究的方向。
1.宣传标语
标语一词在《现代汉语词典》中的定义是：“用简短文字写出的有宣传鼓动作用的口号。”①而根据翻阅资料发现，在以往的研究中，标语和口号经常被放在一起，甚至在一些研究中，标语抽象化为了口号导致在此种情况下二者是通用的。口号在《现代汉语词典》中的解释是：“供口头呼喊的有纲领性和鼓动作用的简短句子。”②从定义上可以确定，标语和口号在功能与意指上有着共同点，只是前者侧重于通过书面具体表达，后者侧重于通过口头抽象表达。另外，中华民国三十六年发行、三十七年再版的《辞海》里对标语意义的解释：“政党或团体在进行大众运动时，将自己所抱之主张及其趋向之目的，书为简单明快之语句揭示公众易见之处，藉以鼓励群众者，谓之标语。”对口号意义的解释：“团体集合时，将所标榜之论点或运动事项之中心，以简短明了之语句，高声呼出，谓之口号。与标语之意相同：惟一为口语，一为文字”。本文所要研究的社会治理中所使用的宣传标语主要是指以书面形式呈现出来的物质，但是在功能发挥和再传播上，在文字复制与语言重复上则又必然蕴含着口号的意味。
标语与口号之间的不同在于，口号的传播可以借助多种载体形式，既包括客观的物质载体、声音载体，也包括现代化的多媒体硬件与软件设施，还包括口头语言、书面语言以及肢体语言，口号的范围相对来说较标语更广，格式更为简单，载体更加多样。而本文所探讨的宣传标语，主要是指政治权力或政治组织机构为与公众建立纵向联系、实现治理目的，而布置于公共场合的借助条幅、横幅、墙体、屏幕、路面等可视化载体引起受众关注的传播媒介。
.................................
（二）宣传标语的类型
认识宣传标语，可将类型分别作为一个切入点，常见的标语类型繁多，不同探究层面上宣传标语类型也可做不同区分，宣传标语的类型大致上可从属性价值、语言风格、运用方式三个层面进行划分，有政治标语、商业标语、公益标语、质朴标语、严谨标语、趣味标语、警示标语、动员标语、组织标语、规范标语、劝告标语、抚慰标语、普及标语、装饰标语等。
1.从属性价值层面划分
（1）政治标语
由于本文主要研究的是宣传标语的政治功能，政治标语是本文所要研究的重点，政治标语的范围和意味非常广泛，从党中央和国务院的方针、路线、政策宣扬和普及，到基层单位为完成推动政策的落实进行的宣传，政治标语充斥着政治机构、政治机关、政治部门、公共场所的各个领域，其背后是公权力的应用和逻辑的体现。例如：“忠于职守，甘当公仆 ”，“自由平等公正法治”，“坚决维护以习近平同志为核心的党中央”，“支部创一流，党员争先进”等。政治标语体现出政治组织的政治意志的同时，同样也向传播受体进行政治宣传、政治动员和政治统筹。政治标语的政治性主要体现在政治主体的政治本质上，其次体现在政治行为的政治逻辑上，还体现在政治传播过程的本质内涵上，此三者的深层次内涵是政治系统本身的权力运作模式。
（2）商业标语
商业标语是不同于广告，主要侧是指以盈利为目的的企业、团体、群体或个人，为增强自身管理机制、塑造品牌效益、动员合作伙伴、传递行为体理念，对员工成员、社会消费者、潜在客户、潜在伙伴以及其他可能或已经发生物质利益交互行为的传播受体，进行宣传的一种传播媒介。常见的有，“追求卓越质量，创造世界名牌”，“安全保证生产，生产必须安全”，“诚信为本，创新为魂”等。商业标语的宣传主体在社会治理层面上其参与目的虽在利益诉求上过于片面，然而其在社会公共空间中却常占据显眼位置，因此其宣传受众不仅局限于其本来目的，还包括设定未知的人流，因此其属于社会治理过程中一种特殊的间接参与性宣传标语。
............................
二、社会治理中宣传标语的政治功能分析
（一）宣传标语具有传播政治信息的功能
宣传标语作为宣传媒介，其传播信息的功能不是理论赋予的，而是实践过程中天然的由其存在属性所决定的，在涉及到政治权力的社会治理中，传播的政治信息又加诸其政治功能性质。宣传功能是标语的基本功能，无论是国家还是企事业单位、民间团体等，提出的标语都带有宣传功能，而在现代社会，随着网络科技的进步，标语的载体也不断发展，各个领域的宣传标语载体都在不断创新形式，完善传播渠道，期冀以最快的速度和最易于让人接受的形式将要表达的内容迅速传播出去。
1.优化社会管理功能
社会治理单位借助宣传标语的内容和各式各样形式进行展示，直接目的是为了承担与履行职责，就意味着提高管理能力和升级管理机制，在社会治理中社会宣传标语既促进又展现了此特定功能的实现，体现出宣传标语所具有的优化基层管理功能。基层管理服务对象为人民群众，以协同高效地完成工作任务为主，随着我国经济不断发展，社会不断进步，国家的职能体系也发生了诸多变化，一系列的管理权限都逐渐下放，这也就使乡镇基层管理事务愈加繁杂，导致很多地区社会治理工作中陷入两难境地，既要及时处理日益繁重的日常工作事务，又要做好为人民群众服务、满足人民群众增长的各方面服务的需要。基于这种情况，基层管理功能亟待优化，其中的一个重要方面就是增强传播与沟通能力以提升整体协调性，这就使宣传标语成为优化基层管理过程中的重要组成部分。
...............................
（二）宣传标语具有政治动员的功能
由于宣传标语在使用过程中有着多样化文化性的特点，基层单位大多会根据实际需要制定运用宣传标语，用最简短易懂的文字表达出强力的鼓动性和激励性，如某中学为增强学生迎战高考的信心，挂出了“挑战极限，超越自我，上下齐心，背水一战”的标语，学生在这种激励之下也会充满斗志，努力学习。社会治理机构首先了解宣传对象的需要，符合其认知思维和行为逻辑，制作出满足对方心理预期需要、触动深层感情的宣传标语，有助于振作群体精神从而使受众者为统一的目标不懈努力。
1.实现政治决策动员功能
结合既有文献、我国实际与研究主旨，本文将“政治决策”定义为，党或政府对政治上的重大问题的目标、原则、方法、步骤等整个过程所制定的决策方案，具有鲜明的阶级性、权威性和规范性。对于基层单位而言，决策方案制定之后如何将政治决策的内容迅速地传达给人民群众应当结合自身实际，受客观因素和物质条件限制，宣传标语成为政治决策后进行动员不可或缺的一部分，在传达政治决策过程中，彰显了宣传标语的动员功能。宣传标语向人民群众客观地传达事实本质，并引导人民群众选择正确的价值取向。
（1）结果导向上来看
在革命战争时期，宣传标语在引导人民群众反抗反动派的统治，努力夺取政权的过程中就展现出了有力的政治决策动员功能。1927年后，国民党对中央红军展开“围剿”，中央红军在第一次反围剿后，建立了井冈山革命根据地，进行战略转移，并提出“战略转移上井冈”的口号。国民党对中央红军进行了五次“围剿”和“清剿”，在第五次反围剿败后，党内出现了悲观思想，于是毛泽东同志及时提出“星星之火，可以燎原”，以鼓舞军民坚持革命，振作士气。后期，中央红军经过不断的斗争和摸索，毛泽东又陆续提出“枪杆子里出政权”，走“农村包围城市，武装夺取政权”的政治及军事决策，为军民指出了正确的方向。在当今社会，宣传标语同样起着政治决策动员的功能，如国家提出的走中国特色社会主义道路，以及紧抓乡村振兴战略、政治建设是党的根本建设等，都是新时期的政治决策，相应的宣传标语像“改革开放富国家，科学发展兴中华，以人为本重民生，和谐社会共小康”“先规划后建设，不规划不建设”“转变工作作风，增强服务意识，提升机关效能”等。“触发人们的行动意图，激起人们的行动可能性是宣传的直接目的，宣传所诱发的往往并不是深思熟虑的行动，而是基于情感逻辑驱动作出的选择”①。人民群众作为一种群体力量，虽然在群体的状态下不善于推理，但是却急于行动，这就很容易被某些不良思想引导，所以就需要一种积极有效的干预手段为其行动指明正确方向，无论是在革命战争、解放战争或者是新中国成立后的经济、文化等发展方面，都离不开群体力量。调动群体力量最重要的就是宣传，在既有物质条件下，选择性价比最高的传播媒介，将宣传标语推动成为历史发展中特定阶段的最优选择。
.................................
三、社会治理中宣传标语政治功能发挥面临的问题 ............................ 46
（一）宣传标语使用形式合理性欠缺 ..................................... 46
1.宣传标语滥用造成资源浪费 ....................................... 46
2.形式的取用错误造成宣传失灵 ..................................... 47
四、社会治理中宣传标语政治功能路径优化 .................................. 61
（一） 加强党的政治引领 .................................. 61
1.维护党中央权威是基本前提 ............................ 61
2.宣传标契合政治要求是具体条件 .................................. 62
结语 ...................... 75
四、社会治理中宣传标语政治功能路径优化
（一）加强党的政治引领
恩格斯在《论权威》一文中指出，权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。列宁强调：“历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”回顾世界社会主义发展史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题，纵观中国共产党的发展历史，中国共产党领导核心的确立对于促进共产党所领导的伟大事业不断前进发挥了重大作用。
1.维护党中央权威是基本前提
党的十八届六中全会明确了习近平同志在党中央和全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。2017年，人民日报人民要论指出，应把坚决维护党中央权威作为根本政治要求。在长征途中，遵义会议确定了毛泽东同志在党中央和中央红军中的领导地位，使党中央的领导坚强有力，才使中国革命的面貌焕然一新。邓小平同志在总结党的历史经验教训时指出：任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。习近平同志核心地位的确立，是对马克思主义政党优良传统和独特优势的继承，是党和国家事业发展的必然选择。党的十八大以来，我国在政治、经济、外交、军事等方面都取得了一系列重要成就，并带领全国人民战胜一次次困难和挑战，经济进步、社会发展，都证明了十八届六中全会的决定是正确的，所以，维护党中央权威是根本政治要求。
政治论文参考
标语运用过程中，应时刻铭记总书记的教诲，将党中央的根本方针内化于心、外化于形，一切标语内容的出发点应符合维护党中央权威的根本政治要求。尤其宣传主主体切忌为完成任务而忽视了宣传标语内容的可推敲性，出现认知误区；应对宣传标语管理者、制作者进行相应的政治考核，使得宣传岗位的工作人员在根本政治要求方面不会出现偏差；宣传标语还应发挥出战斗力，对颠覆国家政权、攻击党和领导人的言论进行坚决的批判与制止，防止西方敌对势力、反华分裂势力在思想领域的渗透，成为我国同恶势力进行政治斗争的言语工具。
.................................
结语
习近平总书记在2018年8月21日全国宣传思想工作会议上指出：“要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。”宣传标语是政治教育的引导、是政策实践的解说、是制度保障的反映，是时代的缩影和标志，虽然只有简单的几个字，但是在社会治理中却能发挥着巨大的作用，能使人民群众通过标语理解国家的政治、政策方针，对人民群众起着教育引导、对不良思想进行干预等作用，且标语的宣传鼓动和聚合民力的作用更不可忽视，当宣传标语所宣扬的内容与人民群众心里的意愿相契合的时候，群众就更容易接受标语所传达的内容。所以宣传标语在社会治理中，以其独具特色的方式在治理领域发挥着不可替代的作用。如何才能更好地利用宣传标语的这些优势，达到更好的使用效果，使其在社会治理中发挥更大的效用，是本文所探究的主旨，并从社会治理中标语的概念、功能、意义、特征、类型、传播途径等各个方面进行论述，分析了宣传标语在社会治理的使用中出现的问题等，期望能对标语有更多的理解，指导社会治理工作更加有效地使用宣传标语。
随着科学技术的发展，人们在日常生活中接触最多的是手机、电脑等通讯设备，即便是阅读也是使用互联网上的电子书等资源，而遍布大街小巷的宣传标语能在人们路过时的短暂关注中引发思考，甚至驻足，平定浮躁的思绪，可以说在科技发达的今天，还依然出现在街巷上的宣传标语更趋向于成为一种文化。虽然宣传标语也随着时代的变迁与时俱进，增添了不少新的载体和传播渠道，但是传统的传播方式也始终被保留着。这些宣传标语并不是简单的语句陈述，而是综合了政治学、心理学、社会学以及教育学等多个学科领域的精华，所以在社会治理工作中的重要作用也势必赋予它特殊的研究意义。本文主要完成了对社会治理中的宣传标语特性本质、政治功能、以及存在问题和优化模式的探究，然而基于作者本身学识和完成时间有限的原因，在社会心理学层面深入探究宣传标语内容与受体心理认知后发生的一系列反应变化的内在逻辑，和在政治科学维度对宣传标语在社会文化培塑中所起到的实际效果进行科学量化方面还有待相关领域的学者进一步完善和补充。
参考文献（略）