第1章 绪论
1.1 研究背景
目前，随着国家经济增长速度减缓，视频监控行业竞争越来越激烈，很大部分的道路视频监控行业的企业运营状况不佳，利润减少甚至亏损。因此，道路视频监控行业的施工企业须提高运营水平，增加企业利润。道路视频监控行业的施工企业的施工企业也在不断探索，完善工程管理模式，加强工程成本控制，提高工程的盈利，最终使企业持续发展。
工程成本是工程管理的十分重要的部分，是工程最终实现利润的保障。对于道路视频监控行业的施工企业来说，工程项目的额度较大，施工周期也较长，需要协调的外部企业也较多，在工程施工过程中成本收到很多外界因素的影响，最终导致工程总成本超支。目前工程成本控制的理论较多，在实际的工程项目中也得到很好的利用。但是很多成本控制的方法都是事后控制，已不能满足目前道路视频监控行业的施工企业的需求，施工企业要提高将成本控制理论应用于现有工程成本控制的能力，加强企业成本控制体系建设，提高企业运营水平，合理地降低工程总成本，增加企业收益，使企业能够在激烈的行业竞争中存活下来。
工程成本控制是贯穿于工程项目的全部阶段。从工程的预算阶段，投标阶段，施工阶段，竣工维护阶段，企业都要进行成本控制。目前很多道路视频监控工程出现严重超预算的情况，成本控制的效果不够理想，导致工程的利润不够理想。要想改变这一局面，施工企业就必须进行成本控制，以合理化地降低成本，来实现更大的利润。所以加强工程成本控制是十分有必要的。
本文以长春经开区道路视频监控施工工程为例，探讨成本控制方案。本文对预算阶段、投标阶段、施工阶段、竣工阶段提出了具体可行的成本控制方案，确保实际工程总成本低于预算总成本，加强工程成本控制水平。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
随着经济的发展和技术的成熟，国内市场也在往全球一体化的方向发展，这直接导致了同行业的企业的竞争日趋激烈。尤其对于道路视频监控行业，随着材料成本、人工成本越来越透明，其工程成本也越来越透明。面对这种情况，道路视频监控施工企业都有做好工程成本控制，这不仅有利于企业的长久发展，还为经济发展贡献企业的一份微小的力量。在过去企业的管理模式里，施工成本基本不受制约。然而随着市场经济改革，每个企业都要考虑成本控制，没有人再为亏损买单，企业亏损注定被市场淘汰这就促使道路视频监控工程必须做好成本控制工作，强化全过程成本控制，以期实现在保证工程质量、安全情况下，工程利润最大化。本论文的研究目的就在于借鉴国内外工程成本控制的理论和时间的经验，提出长春经开区道路视频监控工程全过程成本控制方案，并为同类视频监控工程的成本控制提供切实可行的经验。
1.2.2 研究意义
本文针对长春经开区道路视频监控工程，对全过程成本控制问题研究，通过对成本的各个环节、各项内容、各种要求去进行深入分析，优化成本控制流程。本文为该工程项目全生命周期工程成本控制提出了一套实用有效的方案，有利于降低工程造价，对提高企业经济效益和竞争能力具有重要的实际意义。此外，将 PDCA 循环等多种管理工具应用于工程成本控制过程中，对提高工程成本管理的科学性也具有一定的学术价值。
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第2章 长春经开区道路视频监控工程概况及成本控制体系框架设计
2.1 工程概况
2.1.1 建设背景
长春经开区是 1993 年国务院批准设立的国家级经济技术开发区，辖区面积 112 平方公里，常住人口 30 万人。长春经开区属于长春的新城区，经过10 多年的开发建设，累计投入 83.4 亿元用于寄出设施建设。交通网络四通八达，绿化景观优美大气，供水、电力、燃气等配套设施完善。随着社会和经济的发展，人口不断增加，市区机动车数量也随之猛增，原有的道路、交通 标志、标线等已经无法满足现代交通的需求，城区多条道路存在不同程度的交通拥堵现象。
针对目前的交通状况，引入先进的信息化技术缓解当前的交通拥堵现状。采用先进的采集特定车辆信息分析交通流技术，收集城区公交车、出租车 GPS 信号并通过专业交通分析运算平台，分析出城区道路可能已经出现的拥堵点并自动预警，指挥中心利用视频监控系统进行图像验证后可就近调警并根据情况进行信号灯控制调整。
2.1.2 工程系统组成
长春经开区道路视频监控工程由前端子系统、网络传输子系统以及后端管理子系统三大部分组成，实现对路口交通信号配时方案的自动控制、优化，同时系统还兼具交通参数采集功能，能够实时采集、统计交通流信息，供配时优化软件使用。
2.1.2.1 前端子系统 以信号机为主体，可根据信号机本身或中心下发的指令改变道路交通信号灯状态，调节配时并控制道路交通信号灯运行。同时兼具交通参数采集功能，支持采集、处理、存储流量、占有率、排队长度等交通参数，以供交通信号配时优化软件使用，同时供交通疏道和交通组织与规划使用。
2.1.2.2 网络传输子系统 负责数据的传输与交换。中心网络主要由接入层交换机以及核心交换机组成。
2.1.2.3 后端管理子系统 由区域计算机和中心管理平台组成。区域计算机主动对前端交通流数据进行分析，自适应的选择合适的信号配时方案，并实时下发到各个路口对应的信号机。中心管理平台负责实现对辖区内相关数据的汇聚、处理、存储、应用、管理与共享。
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2.2 成本控制主要影响因素分析
2.2.1 影响因素筛选
工程成本是一个综合性经济指标，收到众多因素影响，其中一些关键因素起着重要的作用，控制好关键因素就控制了成本的主要部分。因此，关键因素的筛选就显得极为重要。本文通过调查分析和访谈的方法进行关键因素筛选。通过对施工单位总经理、副总经理、多位项目经理、技术负责人、现场施工人员进行访谈并对访谈结果进行汇总分析，得出以下九个成本控制影响因素即合同条款、施工方案、施工质量、施工进度、施工安全、施工现场平面管理、工程变更、二次经营、采购价格。
2.2.2 主要影响因素确定
为分析出成本控制的主要影响因素，邀请了 10 位业内的专家对各成本控制影响因素进行打分，专家对于各个因素的打分范围为 0-9 分，专家可根据自身的经验，对于各个因素进行打分，最终的打分情况见表 2-1。
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第 3 章 长春经开区道路视频监控工程施工前成本控制 ................................. 18
3.1.1 工程成本预算 ................................. 19
3.1.2 预算工作人数和时间控制 .............................. 22
第 4 章 长春经开区道路视频监控工程施工及竣工阶段成本控制 ................. 26
4.1 施工阶段成本控制 ................................. 27
4.1.1 基于 PDCA 循环的人工成本控制 ........................ 27
4.1.2 基于 ABC 分析法的材料成本控制 ............................. 29
第 5 章 长春经开区道路视频监控工程成本控制实施保障措施 ..................... 42
5.1 建立全员成本责任制 ................................... 43
5.1.1 项目经理责任 ................................ 43
5.1.2 技术人员责任 .......................... 43
第5章 长春经开区道路视频监控工程成本控制实施保障措施
5.1 建立全员成本责任制
5.1.1 项目经理责任 项目经理作为一个工程的核心人物，要对工程整体的成本控制负责，参与工程全过程的成本控制。 5.1.1.1 预算阶段责任 对于成本预算的形成进行整体监督和把控，组织人员形成工程成本预算小组并进行工作划分。对材料成本、人工成本、机械成本等运用适合的方法进行成本预算，提高成本预算的准确程度。
5.1.1.2 投标阶段责任 对于投标文件的制作进行整体管理，组织人员形成工程投标小组并进行工作划分，及时完成分析招标文件、踏勘工程现场、分析发包方和竞争对手等成本控制工作。
5.1.1.3 施工阶段责任 根据工程的特点，监督和管理工程现场情况，合理安排，避免造成人财物的浪费。组织人员针对人工成本、材料成本、机械成本、税金成本、其他成本完成成本控制工作，定期组织会议对成本控制的工作进度、成果进行汇报，针对不足的地方及时做出调整。
5.1.1.4 竣工阶段责任 对工程变更的事项及时沟通业主和监理，做好确认。组织人员及时顺利完成竣工验收工作，以免拖沓造成演示验收，增加工程成本，给公司带来经济损失。根据工程现场情况和特点，将以往的项目管理经验与本次工程具体特点相结合总结成本控制的合理措施，，实现成本控制整体目标。
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结论
本文将国内外成本控制理论和方法运用于长春经开区道路视频监控工程成本控制的研究中，提出了完整的控制体系，针对各项成本提出了成本控制方案，提出了成本控制的保障措施。论文取得的主要研究成果如下：
（1）根据掌握的工程概况，进行了成本控制主要影响因素分析。通过邀请 10 位专家对影响因素进行打分，得分前五的影响因素确定为成本控制的主要影响因素，依次为采购价格、合同条款、施工质量、施工进度、施工安全。
（2）设计了完整的成本控制体系。成本控制体系包括预算阶段成本控制、投标阶段成本控制、施工阶段成本控制、竣工阶段成本控制。在预算阶段，进行工作人数和时间控制，并形成工程成本预算。在投标阶段，进行工作人员、时间、质量控制。在最重要的施工阶段，有针对性地提出了人工成本、材料成本、税金、机械成本、其他成本的成本控制方案。将 PDCA 循环、ABC分析法、汇总分配表法、目标成本差异法分别运用到人工成本、材料成本、机械成本、其他成本中，税金成本控制是基于最新的“营改增”政策，取得了良好的控制效果。在竣工阶段，从人工成本、材料机械成本、工程变更和签证的核算、竣工文件的整理四个方面进行成本控制。
（3）提出了长春经开区道路视频监控施工工程成本控制实施保障措施。包括建立全员成本责任制、建立健全工程资金管理制度、建立成本控制考核机制三个方面。
综上，通过对长春经开区道路视频监控工程成本控制研究，建立了一套道路视频监控工程的成本控制体系和方案，该项研究成果可以在其他道路视频监控工程推广和应用。
在今后的研究中，对于该类工程项目的成本控制还应该在更加科学的控制方法方面开展更深入的研究。
参考文献（略）