笔者认为其具有一定代表性,为其他乡村提供参考,同时也可引起广大乡村教师的共鸣与深层思考,为进一步服务乡风文明建设以达到乡村振兴的理论与实践研究作出努力。由于本人理论水平有待提高,实践经验有待增加,且没有较长时间的留在当地,对汨罗各乡村教师的工作、生活和乡风文明建设的参与度了解得还不够详细,对于如何促进乡村教师服务乡风文明建设的研究分析还不够深刻,在研究方法上的运用也还有进步空间,需要在今后的学习及研究中进一步改进。
第1章 绪论
1.1 研究背景
“乡村振兴”出自 2018 年 9 月中共中央、国务院发布的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,其中提出我国振兴乡村的总要求是“坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,明确指出要优先发展农村教育事业,统筹配置城乡师资,并向乡村倾斜,建好建强乡村教师队伍。《规划》确定的重点任务之一是“以社会主义核心价值观为引领,弘扬乡村文明,继承和发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村,推动乡村文化振兴”。全国政协委员朱晓静也提出,乡村教师是服务于乡村振兴的重要人才资源,教师应该以促进乡风文明建设为目标,从促进乡村学生的生命发展,提高乡村教育质量,传承乡村民俗文化等方面助力乡村振兴。一方面乡村教师自身要强化专业成长的主动意识与自主能力,努力寻求专业成长的机缘,另一方面政府和教育部门需要创造条件,营造浓郁的文化氛围,为乡村教师提供平台机会多途径全方位支持和促进其专业发展,早在乡村振兴战略提出以前的 2015 年中共中央、国务院就颁布了《乡村教师支持计划(2015-2020 年)》,将乡村教师做为关注的焦点,提出八项举措,即“全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教师编制标准、将职称(职务)评审向乡村学校倾斜、推动城镇优秀教师向教乡村学校流动、全面提升教师乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等”①从教师的师德建设,教师的补充渠道,教师的待遇与编制,教师的交流与流动教师的职称评定与在职培训等 8 个方面采取措施,旨在“吸引优秀人才到乡村学校任教,稳定乡村教师队伍,带动和促进教师队伍整体水平提高”乡村教师队伍水平的提高能有效推动乡村教育事业的发展,也能助力乡风文明建设。
乡村教师作为乡村的知识分子阶层,如何在教书育人的同时,发挥其知识与智力优势,主动服务乡风文明建设,成为一个值得研究的现实课题。
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1.2 研究意义
乡风文明既是乡村振兴的重要内容,也是乡村振兴的精神动力和智力支持。以提高农民精神面貌和农村社会文明水平为目标,乡村文明建设在乡村振兴发展的各个方面发挥着重要的引领作用,始终是乡村建设的灵魂。文明乡风在乡村社会的形成,不仅要以社会主义核心价值观为指导,而且要渗透优秀的传统文化;既要建设清洁美丽的家园,也应有团结友善的邻里关系;既要遵纪守法,又要实现村民自治,转变习俗,破除旧俗。这些改变都需要乡村社会有威望和影响力的党员、教师、乡贤等群体的参与。乡村教师作为少数乡土知识和民俗文化的代言人,具有专业知识和文化素养。作为农村社会的一部分,他们要认真做好学校内部的教育教学工作,更应该关注农村社会生活和校外民生。乡村教师要实施素质教育,在努力提高自身专业素质的同时,深入农村社区的生产生活,了解农村风土人情,自觉拉近学校和农村社区的距离,发挥其知识传授者、文明带头人、地方文化的传承者和先进技术传播者,成为乡风文明建设的带头人。
汨罗是隶属于岳阳的县级市,文化底蕴深厚,乡村振兴初见成效,且乡村教师数量众多,而作为土生土长的本地人在“吾将上下而求索”的屈原精神引领下成长,结合自己十年的城乡结合部学校的工作经历,深刻体会到乡村振兴是国家为乡村发展提供的蓝图,需要激发乡村内部发展动力,乡村教师应当成为其中一支优秀人力资本,遂确定研究该课题。
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第 2 章 乡村教师服务乡风文明建设途径及影响因素
2.1 汨罗市乡村教师队伍建设情况及乡风文明建设情况
汨罗是一个拥有悠久历史文化的古城,是隶属岳阳市以下的一个县级市,地理位置处于湖南省东北部, 汨罗江下游。因境内有汨水、罗水会合,得以取名汨罗,又因爱国诗人屈原晚年在此生活、写作,为国殉身在汨罗江,为纪念他该地也成为“中国龙舟名城”,现有屈子祠、屈原墓等纪念屈原的古迹建筑,龙舟节、龙舟赛、诗歌艺术周等相关文化产业也蓬勃发展。
汨罗早年就在中小学推行素质教育,并以此著称。早在上世纪八十年代,汨罗就开始在中小学推行素质教育的探索,时任国务院副总理的李岚清于 1996 年视察汨罗市教育,并做出 “汨罗经验非常可贵,要逐步在全国推广”的指示,同年 7 月原国家教委在岳阳召开“全国构建督导评估机制推动素质教育”会议,正式下文将汨罗素质教育经验推向全国。时至 2006 年 5 月,由中国教育报刊社、湖南省教育科学研究院、湖南省教育学会、湖南教育报刊社等多家专业机构在长沙联合举办了“汨罗素质教育论坛”,专家学者们在汨罗十年的素质教育的经验中探讨全国基础教育改革之路。近年汨罗市先后被评为全国基础教育先进县,全国体育先进县,全国卫生先进城市,具备进行乡村教师参与乡风文明建设的先行条件。
教育部门也十分重视汨罗乡村教师队伍建设,2019 年度汨罗市教育系统公开招聘教师178 人,其中乡村义务教育阶段招聘 137 人,占比 76%,一方面说明乡村教师队伍目前缺口比较大,一方面也说明保障乡村教师队伍的补给引起了政府部门的重视。2017 年 7 月岳阳市政协“加强乡村教师队伍建设”专题协商调研组就曾深入汨罗等边远乡村学校开展调研,实地走访,对汨罗乡村教师队伍中存在的教师结构不优、编制配备不足、队伍不稳定、补充渠道不畅等实际问题进行了分析与讨论,与会教育专家一致认为乡村教师队伍建设具有一定的难度,但十分重要及紧迫,政府部门应意识到这一课题的重要性、紧迫性和艰巨性,并把乡村教师队伍建设作为一项长期的工作来抓,要采取得力措施,明确责任和时间表,力求解决当地乡村教师教学条件艰苦、队伍结构不优、教师待遇不高等实际问题。专家还呼吁,应当鼓励社会各界关心并支持乡村教育及乡村教师,政府联动多方齐发力,积极作为,保证乡村教师队伍建设取得实际效果。
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2.2 乡村教师服务乡风文明建设的角色调查
在乡村振兴的大背景下,为加强汨罗市乡村教师队伍建设,提高各乡村学校的教育教学质量,促进城乡教育的均衡发展,汨罗市政府根据国家及湖南省《乡村教师支持计划》制定了本市的实施细则,细则中指出乡村教师,是指本市行政区域范围内乡镇中心区、村庄学校在编在岗的教师,该市乡村教师队伍建设的总体目标是:建设一支数量足够、素质优良、结构合理、充满活力、甘于奉献、扎根乡村,并以学校、乡镇、县(市)、地(市)、省级名师为引领和支撑的金字塔型乡村教师队伍,切实解决目前存在的“资源配置不均、队伍结构不优、补充渠道不畅、职业吸引力不强”等制约乡村教育持续健康发展的问题,为乡村教育提供优秀师资保证。①该细则实施以来,汨罗市乡村教师队伍建设成果十分显著。在政策支持下,乡村教师专业素养和业务能力都得到了提升,作为乡村社会的高智商高学历人群,应鼓励这一群体积极投身到乡风文明建设中来,为了解汨罗目前乡村教师服务乡风文明建设的实际情况,特做实地调研如下:
围绕待研究的问题,在汨罗市展开调查,对该市教育局、桃林寺镇各学校的校长、教师和当地村干部进行问卷调查及访谈,并详细记录。访谈及问卷主要涉及本研究提出的乡村教师是否参与服务乡风文明建设,如何服务乡风文明建设情况。以汨罗为案例,探讨乡村教师对乡风文明的了解程度、参与程度、参与形式,并讨论了乡村大量留守家庭中留守儿童的教育问题。在抽取调研学校时,本研究按典型和多元的原则,经过汨罗市教育局有关领导的推荐,确定了桃林寺镇、汨罗镇武夷山村等 7 所学校及周边乡镇干部作为访谈的对象。这 7 所学校分布在村上、镇上不同的地域。通过访谈了解到汨罗市(县级市)桃林镇乡村教师服务乡风文明建设的具体情况。本次问卷调查、访谈受访学校及受访人员的基本情况见表 2-1,2-2。
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第 3 章 促进乡村教师服务乡风文明建设的对策...........................25
3.1 为教师营造安于乡村的工作环境.............................. 25
3.2 促进教师本土化发展............................. 26
3.2.1 优化补充机制........................... 27
3.2.2 健全奖励机制............... 27
第 3 章 促进乡村教师服务乡风文明建设的对策
3.1 为教师营造安于乡村的工作环境
根据教育部新闻发布会发布的数据,截止 2018 年底中国共有 290 多万乡村教师,其中58.3%是 40 岁以下的青年教师,这一支队伍承担了全国近 70 万个乡村的教育教学工作,是近 5.9 亿农民中的知识分子,他们为乡村教育事业的发展做出的杰出贡献得到了国家的认可和支持,2015 年国家颁布的《乡村教师支持计划(2015-2020 年)》以及汨罗市的《乡村教师支持计划实施意见》作为政府部门发布的文件,为乡村教师队伍建设的落实,乡村教师工资待遇水平的提高,乡村教师的工作和生活条件的改善提供了重要的制度保障。该《计划》实施以来,乡村教师补充机制得到扩展,城镇与乡村优秀教师流动加强,乡村教师奖励机制得以改善,他们的生活待遇也提高了。无疑,它在提高农村教师的整体素质,稳定农村教师和保留优秀的乡村教学人才方面发挥了非常重要的作用。拥有一支能够扎根乡村的高素质乡村教师队伍,不仅是实现教育现代化的资源保证,也是乡风文明建设及实现乡村振兴的重要支持力量。
为了让《计划》落地生根开花结果,落到实处真正造福汨罗农村教师队伍,2016 年 10月,汨罗市政府发布了《乡村教师支持计划(2016—2020 年)实施办法》。实施办法重点关注了乡村教师队伍的师德师风建设,教师队伍的补充渠道拓展,加大优秀教师培养培训力度,提高教师生活待遇,强化对教师的奖励扶持这些方面,大大地改善了乡村教师的工作环境。实施办法不仅旨在增加乡村教师的经济收入,吸引大批优秀教师,而且还为改善现有乡村教师生活条件的全面努力提供支持。该市目前已建立了 40 套教师周转宿舍,有效地改善了非本地乡村教师的住宿条件。
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结语
乡风文明与“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕”四个方面是中共十九大对乡村振兴战略提出的普遍要求。乡风文明引导着农民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守以及人与人、人与社会、人与自然的关系等方面继承和发扬民族文化的优良传统,摈弃不良生活方式,适应经济社会发展,不断有所创新,并积极吸收城市文化乃至其他传统文化中的积极因素,以形成积极、健康、进步的社会风气和精神风貌,为产业发展、生态建设、乡村治理提供精神动力和智力支持。
当代乡村教师应有着良好的专业素养、感恩的乡土情怀、用高尚的师德师风武装自己的头脑,在日渐完善的乡村文化设施建设过程中,在乡村社会对乡村教师的普遍认同背景下作为中坚力量服务乡风文明建设,承担普及与推广先进观念、实用知识技能,示范和引领优良乡风文明,挖掘和传承乡土文化的重要责任。
本文以历史悠久且乡风文明建设初见成效的汨罗市各乡村为个案,通过调查当地乡村教师参与乡风文明建设的现状,探讨乡村教师更好的服务乡风文明建设的途径,具有一定代表性,为其他乡村提供参考,同时也可引起广大乡村教师的共鸣与深层思考,为进一步服务乡风文明建设以达到乡村振兴的理论与实践研究作出努力。由于本人理论水平有待提高,实践经验有待增加,且没有较长时间的留在当地,对汨罗各乡村教师的工作、生活和乡风文明建设的参与度了解得还不够详细,对于如何促进乡村教师服务乡风文明建设的研究分析还不够深刻,在研究方法上的运用也还有进步空间,需要在今后的学习及研究中进一步改进。
参考文献(略)